30000只羊，從這扇國(guó)門進(jìn)入中國(guó)

每經(jīng)記者 吳林靜    每經(jīng)編輯 劉艷美 何小桃    

羊終于來(lái)了！

今年2月底，國(guó)內(nèi)新冠肺炎疫情剛剛爆發(fā)不久，蒙古國(guó)總統(tǒng)提出要送中國(guó)一份“禮物”——30000只羊。這個(gè)承諾打破了“戰(zhàn)疫”的緊張氣氛，網(wǎng)友們編著段子，暢想起活羊入境國(guó)門的歡樂(lè)場(chǎng)面。

當(dāng)然，這只是網(wǎng)友臆想出來(lái)的……?

就在不久前，首批4000只羊，真！的！來(lái)！了！

跟隨這群羊，人們把目光投向了送羊的“鄰居”蒙古國(guó)，以及羊過(guò)境的小城內(nèi)蒙古二連浩特。

作為第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)配套活動(dòng)之一，第十一屆中國(guó)國(guó)際肉類大會(huì)于11月7日召開(kāi)。會(huì)議間隙，內(nèi)蒙古二連浩特市商務(wù)局副局長(zhǎng)賈曉光給城叔講起這群羊、這個(gè)口岸、這座城的故事。

01

羊來(lái)了。當(dāng)然不是由牧羊人一路趕著走進(jìn)國(guó)門的。

10月22日那天，4000只羊，分乘30輛大卡車，沿著中蒙邊境通道徐徐駛?cè)?。穿著防護(hù)服的中國(guó)海關(guān)和邊檢人員，對(duì)載羊車輛和司乘人員進(jìn)行查驗(yàn)。

圖片來(lái)源：人民網(wǎng)

二連浩特是內(nèi)蒙古一個(gè)縣級(jí)市，與蒙古國(guó)扎門烏德市隔界相望，相距僅4.5公里。

賈曉光說(shuō)，這些羊入境之前，在扎門烏德的活畜免疫區(qū)隔離了一個(gè)月。檢疫合格后，才通過(guò)扎門烏德口岸和二連浩特口岸，運(yùn)抵我國(guó)境內(nèi)。

活羊運(yùn)到二連浩特屠宰場(chǎng)，再經(jīng)過(guò)隔離和必要的檢疫后，由當(dāng)?shù)赝涝讏?chǎng)屠宰、儲(chǔ)存。未來(lái)的幾批羊還將陸續(xù)過(guò)境，下一步就是將加工后的羊肉運(yùn)往湖北市場(chǎng)。

2月底的承諾，10月底才送到，曾有人猜測(cè)，蒙古國(guó)的羊是不是不來(lái)了？實(shí)際上，羊出欄不在春夏，而是秋天。剛經(jīng)過(guò)一個(gè)寒冬，如果春天就集結(jié)羊群送過(guò)來(lái)，羊還不夠膘肥體壯。

為了送這批羊，蒙古國(guó)花了不少心思。

這正應(yīng)了那句草原上的古老諺語(yǔ)：“災(zāi)荒之年能給你送肉吃的不一定是富人，但肯定是安達(dá)（朋友）！”

02

羊成功入境，讓大家關(guān)注到中蒙之間新的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。

近年來(lái)，中國(guó)已經(jīng)成為蒙古國(guó)第一大貿(mào)易伙伴和第二大投資來(lái)源地。其中，通過(guò)二連浩特口岸進(jìn)出口的貨運(yùn)量，一直占中蒙貨運(yùn)總量三成以上。

每年，從二連口岸進(jìn)口鐵礦石700萬(wàn)噸、木材200萬(wàn)方、糧油50萬(wàn)噸、絨毛1萬(wàn)多噸；出口建材100多萬(wàn)噸、農(nóng)副產(chǎn)品50多萬(wàn)噸、機(jī)電產(chǎn)品20多萬(wàn)臺(tái)、各類汽車5000多臺(tái)。尤其是，出口的果蔬和日用品占蒙古國(guó)市場(chǎng)份額70%以上，出口的機(jī)電產(chǎn)品占蒙古國(guó)市場(chǎng)份額50%以上。二連浩特當(dāng)之無(wú)愧成為我國(guó)對(duì)蒙開(kāi)放的最大陸路口岸。

2010年，二連浩特公路口岸獲得進(jìn)口肉類指定口岸資格，2016年，達(dá)到海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門的標(biāo)準(zhǔn)查驗(yàn)條件。

進(jìn)口肉類指定口岸的成熟，打開(kāi)了新的世界。

眾所周知，蒙古國(guó)是畜牧業(yè)大國(guó)，2019年牲畜存欄達(dá)到7096.9萬(wàn)頭只，創(chuàng)歷史新高。不同于澳大利亞、阿根廷的現(xiàn)代化養(yǎng)殖，蒙古國(guó)的肉類產(chǎn)品是自然放牧的傳統(tǒng)產(chǎn)物。

圖片來(lái)源：吳林靜 攝

而且“整體價(jià)格優(yōu)勢(shì)比較明顯”，根據(jù)賈曉光提供的數(shù)據(jù)，以蒙古國(guó)當(dāng)?shù)嘏Ｈ鈨r(jià)格為例，近幾年基本在7000-8000圖格里克/公斤徘徊，2019年才開(kāi)始大幅度上漲，2020年平均價(jià)格超過(guò)11000圖/公斤（約合24.4元/公斤）。

不過(guò)，綠色天然、價(jià)格低廉的蒙古國(guó)肉類，2018年實(shí)際出口只有3.94萬(wàn)噸、2019年出口3.79萬(wàn)噸。

賈曉光解釋，“之所以蒙古國(guó)肉類出口一直沒(méi)有全面打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)，主要是因?yàn)榻陙?lái)蒙古國(guó)個(gè)別地區(qū)高傳染高危險(xiǎn)的口蹄疫發(fā)生問(wèn)題，中國(guó)和俄羅斯對(duì)蒙古國(guó)肉類產(chǎn)品，特別是偶蹄類動(dòng)物產(chǎn)品頒布了直接進(jìn)口禁令。世界動(dòng)物衛(wèi)生組織還沒(méi)有授予蒙古國(guó)無(wú)口蹄疫國(guó)家狀態(tài)。”

看到肉類出口商機(jī)的蒙古國(guó)希望，在控制疫情、充分檢驗(yàn)檢疫的前提下，能夠加大肉類出口，以此提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入水平。今年初，蒙古國(guó)一度將2020年定為“出口增長(zhǎng)年”，其中出口肉類提高到17.5萬(wàn)噸。沒(méi)想到，新冠疫情暴發(fā)。

03自1992年成為沿邊開(kāi)放城市以來(lái)，二連浩特成為我國(guó)向北開(kāi)放的最前沿口岸城市，“一帶一路”中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊上的重要節(jié)點(diǎn)城市。

每天，從蒙古國(guó)進(jìn)口的煤炭、羊絨、油菜籽和從中國(guó)出口的食品、服裝、機(jī)電產(chǎn)品等貨物在這里中轉(zhuǎn)，口岸是二連浩特實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要依托。

圍繞口岸的基礎(chǔ)設(shè)施和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)是重點(diǎn)，以進(jìn)口肉類指定口岸為例，2016年運(yùn)行之初，口岸的基礎(chǔ)設(shè)施老化，也缺乏冷鏈查驗(yàn)場(chǎng)所等問(wèn)題，無(wú)法滿足檢驗(yàn)檢疫的新形勢(shì)。

賈曉光介紹，這幾年，二連浩特投入大量資金修建符合海關(guān)檢驗(yàn)檢疫要求的口岸現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)設(shè)施、冷凍冷藏一體庫(kù)、冷鏈查驗(yàn)平臺(tái)、多功能用房、檢疫區(qū)等冷鏈查驗(yàn)和儲(chǔ)存一體化設(shè)施平臺(tái)，“我們實(shí)現(xiàn)了冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的跨越式發(fā)展”。

第十一屆中國(guó)國(guó)際肉類大會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 圖片來(lái)源：吳林靜 攝

與此同時(shí)，二連浩特還拓展了進(jìn)出口貿(mào)易。過(guò)去進(jìn)口的肉類比較單一，專注馬肉，現(xiàn)在延伸到牛、羊、雞、水產(chǎn)等肉類產(chǎn)品；數(shù)量也從年進(jìn)口千噸增加到超過(guò)5萬(wàn)噸；全年都能常態(tài)化進(jìn)口；國(guó)別從蒙古國(guó)增加到俄羅斯、白俄羅斯等；國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也能運(yùn)抵華北、西南、西北等10余個(gè)省市區(qū)。

今年1-9月，二連口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量達(dá)1471.8噸，增長(zhǎng)6.3%；過(guò)境中歐班列1729列，增長(zhǎng)62.5%。

增勢(shì)可喜，但也存隱憂。2019年10月，內(nèi)蒙古政府官網(wǎng)刊登一篇文章指出：

經(jīng)二連浩特口岸的中歐班列數(shù)量雖然創(chuàng)下新高，但存在“稅收占比不足10%，對(duì)二連地方經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)能力不足”“口岸基礎(chǔ)設(shè)施老化，監(jiān)管作業(yè)區(qū)換裝能力、存儲(chǔ)能力弱，集二線電氣化改造、復(fù)線建設(shè)還未實(shí)施，國(guó)內(nèi)運(yùn)輸嚴(yán)重制約”等問(wèn)題。

2019年二連浩特政府工作報(bào)告也提到，圍繞口岸進(jìn)口的產(chǎn)品加工業(yè)存在多個(gè)痛點(diǎn)，亟需破解“酒肉穿腸過(guò)”的難題、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

從公開(kāi)資料來(lái)看，二連浩特已經(jīng)開(kāi)始重視這些問(wèn)題，也在極力補(bǔ)齊短板。站在進(jìn)博會(huì)演講臺(tái)上，賈曉光期待：“希望大家站在世界的角度看二連?！?/span>

記者|吳林靜 編輯|劉艷美 何小桃 肖勇?杜恒峰

校對(duì)|趙云

本文轉(zhuǎn)自我的小伙伴：城市進(jìn)化論

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