養(yǎng)老護(hù)理“用工荒”：人才缺口上千萬 培訓(xùn)免費但罕有自主報名

每經(jīng)記者 吳澤鵬    每經(jīng)編輯 魏官紅    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

我國是世界上老年人口最多的的國家，也是人口老齡化發(fā)展速度最快的國家之一。10月23日，民政部在例行新聞發(fā)布會上通報，預(yù)測“十四五”期間，我國老年人口將突破3億，將從輕度老齡化邁入中度老齡化。

基數(shù)大、增速快，這背后隱藏著需求與供應(yīng)的矛盾，其中，養(yǎng)老護(hù)理的缺口是長久以來的難題。11月6日，第七屆中國國際老齡產(chǎn)業(yè)博覽會在廣州舉辦，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在同期進(jìn)行的老齡產(chǎn)業(yè)高峰論壇上了解到，養(yǎng)老護(hù)理人才缺口正進(jìn)一步擴大至千萬人，同時，國家政策、智能化應(yīng)用等正嘗試補足這一短板。

此外，記者還了解到，當(dāng)前養(yǎng)老護(hù)理人員的培訓(xùn)需求主要來自養(yǎng)老機構(gòu)等，面向個人的培訓(xùn)，不少崗位由于有國家補貼，可以免費進(jìn)行，但自主尋求培訓(xùn)的從業(yè)人員“幾乎沒有”，究其原因，工作內(nèi)容、社會地位等因素讓人望而卻步。

老齡化加速護(hù)理員緊缺

官方數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，我國60歲及以上老年人口約2.49億，占總?cè)丝诘?7.9%，預(yù)測“十四五”期間，我國老年人口將突破3億。

在老齡產(chǎn)業(yè)高峰論壇上，全國老齡工作委員會辦公室黨組成員、中國老齡協(xié)會副會長吳玉韶介紹，預(yù)計到2035年，我國老年人口將進(jìn)一步擴大到4.2億人，到本世紀(jì)中葉，更將有5億老年人口，占比將達(dá)到36%。

國家衛(wèi)生健康委老齡健康司司長王海東此前在新聞發(fā)布會上介紹，我國老年人整體健康狀況不容樂觀，一是超過1.8億老年人患有慢性病，患有一種及以上慢性病的比例高達(dá)75%，失能、部分失能老年人約4000萬人；二是我國2018年人均預(yù)期壽命是77歲，但是健康預(yù)期壽命僅為68.7歲，也就是說，大約有8年多的時間是帶病生存。

國際標(biāo)準(zhǔn)是，每三位失能老人需要一名護(hù)理人員，按此計算，僅是4000萬名失能、部分失能老人的護(hù)理員需求就超過1000萬人，而據(jù)了解，目前持證上崗的養(yǎng)老護(hù)理員僅30余萬人，因此存在較大缺口。

“目前的養(yǎng)老護(hù)理員，大部分還只能做一些簡單的工作，針對不同健康狀態(tài)、患有不同疾病的老人，他們不一定有對應(yīng)的專業(yè)知識。”一家養(yǎng)老陪護(hù)服務(wù)企業(yè)的相關(guān)人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，實際上，養(yǎng)老護(hù)理的市場需求，遠(yuǎn)比簡單計算的數(shù)據(jù)要大得多。

廣州一家職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，從業(yè)人員不足的原因，除了工作內(nèi)容、工作強度，老人護(hù)理還要面對社會地位不高等窘境，“收入倒還可以，根據(jù)內(nèi)容不同，從五千元到一萬多元都有吧。”

同時，記者還了解到，相較于育嬰師、月嫂等護(hù)理工作，老人護(hù)理面對的是失能、半失能群體，發(fā)生意外事故的風(fēng)險增加，同時也更容易遭遇糾紛，“活累心更累”，這也讓不少人選擇離開。

多渠道補齊人才短板

作為制約養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，養(yǎng)老護(hù)理人才不足已引起各方關(guān)注。

2019年4月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》。人社部表示，要多渠道解決養(yǎng)老護(hù)理人才短缺問題，其中包括將大規(guī)模地組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)、學(xué)校教育層面將增設(shè)老年服務(wù)與管理相關(guān)專業(yè)等，通過落實相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)補貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼等政策，吸引相關(guān)人員投身到養(yǎng)老創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。

據(jù)上述培訓(xùn)機構(gòu)負(fù)責(zé)人介紹，目前，其所在機構(gòu)承接的老人護(hù)理培訓(xùn)工作，主要來自于與養(yǎng)老企業(yè)的合作，社會個人少有主動報名進(jìn)行培訓(xùn)。其舉例稱，目前，政府對居家養(yǎng)老照護(hù)、老年人失智照護(hù)等養(yǎng)老服務(wù)類職業(yè)技能培訓(xùn)有特殊補貼，因此，這些培訓(xùn)是免費進(jìn)行，但主動報名進(jìn)修的人依然很少。“前幾年是有很多人的，但是后來資格證書取消，就很少有人主動報名了。”

此外，記者注意到，今年10月底，人力資源和社會保障部、民政部等多部門聯(lián)合印發(fā)關(guān)于實施康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計劃的通知，提出2020年至2022年，培養(yǎng)培訓(xùn)各類康養(yǎng)服務(wù)人員500萬人次以上，其中養(yǎng)老護(hù)理員200萬人次以上；此外，還將充分利用現(xiàn)有各類職業(yè)技能培訓(xùn)和公共實訓(xùn)基地，在全國建成10個以上國家級（康養(yǎng)）高技能人才培訓(xùn)基地。

第七屆中國國際老齡產(chǎn)業(yè)博覽會 圖片來源：每經(jīng)記者 吳澤鵬 攝

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在第七屆中國國際老齡產(chǎn)業(yè)博覽會上注意到，互聯(lián)網(wǎng)+、智能技術(shù)更為廣泛地在老齡產(chǎn)業(yè)得到應(yīng)用，對護(hù)理人才缺口起到一定的緩解作用，除了常見的實時看護(hù)系統(tǒng)、監(jiān)測報警系統(tǒng)，目前，康復(fù)運動、照護(hù)需求評估等工作也有了機器人參與。

不過，需要注意的是，與智能技術(shù)在其他領(lǐng)域的應(yīng)用類似，涉及具體的護(hù)理工作，仍然少不了人的參與，“再智能的養(yǎng)老，也替代不了人的關(guān)懷。”現(xiàn)場多名業(yè)內(nèi)人士均表達(dá)了類似觀點。