成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)：提高跨境貿(mào)易通關(guān)便利化水平

每經(jīng)編輯 楊歡

圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 張建 攝（資料圖）

2020年以來(lái)，在新冠疫情影響下，全國(guó)上下都投入到復(fù)工復(fù)產(chǎn)滿產(chǎn)的工作中來(lái)，成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)結(jié)合實(shí)際工作特點(diǎn)，全力落實(shí)國(guó)家相關(guān)部署，特別是在“客改貨”、減稅降費(fèi)等政策方面，以創(chuàng)新改革新模式，為企業(yè)運(yùn)行節(jié)約時(shí)間、降低成本，有效促進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展。

據(jù)了解，2020年1月至9月，成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通過(guò)不斷創(chuàng)新改革，取得了良好的成績(jī)——1月至9月成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口值585.1億元，同比增長(zhǎng)42%以上，其中，出口343.41億元，進(jìn)口241.7億元。成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立三年來(lái)，總體方案中涉及通關(guān)便利化的41項(xiàng)改革試驗(yàn)任務(wù)已全部落地兌現(xiàn)。

做好減稅降費(fèi)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)助力工作

作為四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域之一，成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)今年以來(lái)圍繞國(guó)家戰(zhàn)略部署，開(kāi)展差異化自貿(mào)創(chuàng)新，其中成都海關(guān)做好落實(shí)減稅降費(fèi)相關(guān)工作，持續(xù)探索中歐班列運(yùn)費(fèi)分段結(jié)算估價(jià)管理改革創(chuàng)新——通過(guò)科學(xué)合理分?jǐn)偩惩?、境?nèi)段運(yùn)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)中歐班列境內(nèi)運(yùn)費(fèi)不計(jì)入完稅價(jià)格，有效降低了企業(yè)國(guó)際貿(mào)易成本。進(jìn)一步細(xì)化明確操作指引，持續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，試點(diǎn)商品從進(jìn)口汽車拓展至肉類、紅酒等商品，從單箱試點(diǎn)擴(kuò)大到整列應(yīng)用。2020年，該項(xiàng)改革舉措將為企業(yè)節(jié)約稅負(fù)成本2%。該項(xiàng)改革2020年6月通過(guò)海關(guān)總署自貿(mào)創(chuàng)新舉措備案，成都海關(guān)將在班列運(yùn)營(yíng)平臺(tái)逐步發(fā)布更多的線路運(yùn)費(fèi)成本比例基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，支持所有符合條件的外貿(mào)企業(yè)參與改革。

另外，為支持國(guó)家“客改貨”部署，對(duì)客機(jī)改“全貨機(jī)”航線，參照貨機(jī)管理方式，準(zhǔn)許航空公司提前安排載貨計(jì)劃，確保貨物“即到即裝即飛”，提高航空口岸貨物通關(guān)效率，雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)平均每周運(yùn)營(yíng)“客改貨”航班54班，航空物流周載貨能力達(dá)1760噸以上。支持中歐班列（成都）開(kāi)展跨境直郵出口業(yè)務(wù)，跨境電商業(yè)務(wù)同比增長(zhǎng)875.9%。支持企業(yè)開(kāi)行“市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易專列”“木材班列”“整車專列”“防疫物資專列”等個(gè)性化定制中歐班列，推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家間穩(wěn)定國(guó)際供應(yīng)鏈和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

此外，成都海關(guān)創(chuàng)新空港口岸“碼上辦”業(yè)務(wù)模式——建設(shè)成都空港口岸衛(wèi)生檢疫信息化管理系統(tǒng)，通過(guò)旅客信息導(dǎo)入、體溫監(jiān)測(cè)、健康申明卡驗(yàn)核、流行病學(xué)調(diào)查、采樣告知及樣品信息綁定、實(shí)驗(yàn)室接樣及結(jié)果錄入、統(tǒng)計(jì)查詢展示等功能的信息化，實(shí)現(xiàn)空港口岸衛(wèi)生檢疫業(yè)務(wù)“一站式”線上辦理和全鏈條閉環(huán)管理，成都雙流空港口岸衛(wèi)生檢疫整體效率提升50%以上。

2020年5月，成都雙流機(jī)場(chǎng)口岸在國(guó)內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)國(guó)際貨物跨航司跨貨站轉(zhuǎn)運(yùn)。為推動(dòng)國(guó)際貨物轉(zhuǎn)運(yùn)模式創(chuàng)新，成都市口岸與物流辦公室、成都海關(guān)、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)及中航貨站開(kāi)展調(diào)研，制定新的監(jiān)管流程，完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)，反復(fù)進(jìn)行數(shù)據(jù)測(cè)試。國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)新模式的建立，為英特爾等在全球供應(yīng)鏈中有重要影響的企業(yè)以成都為樞紐進(jìn)行原材料、產(chǎn)成品的快速流轉(zhuǎn)、調(diào)撥提供了有力支撐。對(duì)于在機(jī)場(chǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù)的貨運(yùn)代理企業(yè)而言，則意味著可以為客戶提供更多的個(gè)性化物流解決方案。隨著更多航線資源的整合及常態(tài)化運(yùn)行，這種成都口岸中轉(zhuǎn)境外貨物、連同本地出口貨物一起運(yùn)抵境外第三國(guó)的操作將趨于成熟與穩(wěn)定，將顯著提升成都航空口岸的物流中轉(zhuǎn)中心地位。

采用多種物流形式 拓寬物流渠道

近年來(lái)，成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深度融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，強(qiáng)化中歐國(guó)際班列、成都國(guó)際鐵路港、四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青白江片區(qū)等平臺(tái)支撐，對(duì)接國(guó)際物流通道，優(yōu)化提升國(guó)際出口通道能力，采用航空、鐵路、海運(yùn)等多種物流形式，極大拓寬了物流渠道，提高跨境貿(mào)易通關(guān)便利化水平。其中，“創(chuàng)新國(guó)際物流運(yùn)輸模式”入選國(guó)務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議辦公室深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)第二批“最佳實(shí)踐案例”。

同時(shí)成都海關(guān)還建立沿海沿邊海關(guān)合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)海鐵聯(lián)運(yùn)，整車、肉類等直通至成都海關(guān)。據(jù)介紹，成都海關(guān)拓寬與天津海關(guān)、上海海關(guān)等兄弟單位協(xié)作開(kāi)展整車、肉類等海鐵聯(lián)運(yùn)貨物進(jìn)出口，還加強(qiáng)與滿洲里海關(guān)、綏芬河海關(guān)、二連浩特海關(guān)協(xié)作開(kāi)展木材、菜籽油等北線資源型產(chǎn)品進(jìn)口；深化與阿拉山口海關(guān)、霍爾果斯海關(guān)、烏魯木齊海關(guān)關(guān)際合作，簽訂關(guān)際合作戰(zhàn)略協(xié)議，共同推進(jìn)肉類、糧食等商品進(jìn)口，國(guó)內(nèi)段運(yùn)輸成本不計(jì)入完稅價(jià)格等改革創(chuàng)新事項(xiàng)。