十九屆五中全會：堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系

每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 陳旭    

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。

全會提出，形成強大國內(nèi)市場，構建新發(fā)展格局。堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領和創(chuàng)造新需求。

全會強調(diào)，要暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，全面促進消費，拓展投資空間。

堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點

近一段時期以來，黨中央、國務院出臺了一系列擴內(nèi)需舉措，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。

京東數(shù)科研究院首席經(jīng)濟學家沈建光向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，從國內(nèi)大循環(huán)角度來看，當前中國經(jīng)濟修復的驅(qū)動力正在發(fā)生轉(zhuǎn)換，基建和地產(chǎn)的作用相對減弱，消費將穩(wěn)固地發(fā)揮第一驅(qū)動力的作用，中國經(jīng)濟正由供給端拉動的結構性復蘇向供需聯(lián)動的全面回暖方向邁進。

圖片來源：新華社

在國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部副部長馮俏彬看來，雙循環(huán)的主要途徑是增強供需之間的適配性。中國是一個龐大的市場，存在著高中低各類需求。擴大內(nèi)需市場，除了關照中高端人群消費轉(zhuǎn)型升級的需求，其實還有龐大的消費“長尾”部分，就是收入稍微偏低人群的基本生活需求。

當前消費市場恢復情況如何？記者注意到，2020年國務院大督查中，第六督查組在浙江督查了解相關情況。

浙江省財政廳相關負責人表示，為提振消費信心，浙江全省大力發(fā)放電子消費券，交易商家累計超過50萬家，支付訂單超過3000萬筆。

以杭州為例，今年3至4月，就發(fā)放了6輪電子消費券。今年以來，浙江省出臺一系列舉措促消費升級，線上線下協(xié)同發(fā)力，“網(wǎng)上菜場”“網(wǎng)上超市”“網(wǎng)上餐廳”等新業(yè)態(tài)快速成長。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華在10月19日的新聞發(fā)布會上表示，當前消費需求處于回暖態(tài)勢，從月度變化來講，社會消費品零售總額兩個月為正增長，但增速微弱，社會消費品零售總額9月份增長3.3%，仍屬于較低水平的恢復。

全面促進消費 拓展投資空間

近期經(jīng)濟修復的驅(qū)動力正在發(fā)生變化，消費對GDP的拉動作用迅速回升。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，三季度最終消費支出對GDP正向拉動1.7個百分點，與前兩個季度相比由負轉(zhuǎn)正。三季度GDP增長4.9%，消費拉動作用明顯。

沈建光向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，從宏觀環(huán)境來看，三季度疫情影響更趨消退，為消費（尤其是服務業(yè)）明顯回暖創(chuàng)造了條件。“三駕馬車”中消費對GDP當季同比的拉動作用顯著抬升，達到1.71%。三季度全國居民人均可支配收入的實際累計增速已經(jīng)轉(zhuǎn)正，收入端的修復將為居民消費提供支撐，四季度中國經(jīng)濟大概率重回消費驅(qū)動。

本次黨的十九屆五中全會提出，要暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，全面促進消費，拓展投資空間。記者注意到，10月29日，發(fā)改委等14部門發(fā)布《近期擴內(nèi)需促消費的工作方案》，提出培育信息消費新習慣，鼓勵有條件的地方建設信息消費體驗中心，在成熟商圈中銷售最新產(chǎn)品和服務，培育各類以信息技術為依托的消費新業(yè)態(tài)。

這一工作方案要求，拓展互聯(lián)網(wǎng)教育服務產(chǎn)品類型。豐富產(chǎn)品類型，為高校提供符合條件的社會化、市場化的優(yōu)質(zhì)在線課程資源、智能在線教學輔助工具、基于大數(shù)據(jù)的教育分析系統(tǒng)與管理系統(tǒng)等，滿足高校購買及使用需求，助力提升高校教育信息化水平。

中國人民大學副校長劉元春認為，適應我國消費結構升級進程加快的趨勢，既要穩(wěn)步提高居民收入水平，打通阻礙釋放消費潛力的痛點和堵點，又要積極擴大優(yōu)質(zhì)商品進口，以滿足不同類型人群的消費需求。

封面圖片來源：新華社