未來民企如何參與環(huán)保PPP？每經(jīng)專訪瀚藍環(huán)境總裁金鐸：可聚焦新產(chǎn)品、新服務(wù)，將不單是投資者身份

每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳星    

經(jīng)過前一階段的重組、并購，環(huán)保行業(yè)正迎來新的變革和機遇。

近日，在2020中國生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)高峰論壇上，“‘雙循環(huán)’新格局下產(chǎn)業(yè)走勢”的話題引起了熱烈討論。

從國家大力規(guī)范PPP模式開始，環(huán)保行業(yè)進入了陣痛期。前期，一些民營環(huán)保企業(yè)在PPP上走得比較激進，現(xiàn)在面臨著巨大的資金鏈斷裂風(fēng)險。整個行業(yè)也逐漸從高歌猛進變得小心謹慎。

在加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局下，環(huán)保企業(yè)再次迎來發(fā)展機遇。

機遇究竟在哪里？如何把握機遇？為探尋答案，《每日經(jīng)濟新聞》（以下簡稱“NBD”）記者專訪了國內(nèi)知名環(huán)保上市企業(yè)瀚藍環(huán)境的總裁金鐸。

圖片來源：受訪者提供

雙循環(huán)將帶來三大發(fā)展機會

NBD：您認為雙循環(huán)新發(fā)展格局下環(huán)保行業(yè)的機會在哪里？

金鐸：環(huán)保行業(yè)升級的大趨勢與加快形成雙循環(huán)新發(fā)展格局是一致的，核心是服務(wù)中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，以及綠色經(jīng)濟體系的建立。但是在“雙循環(huán)”的背景下，鑒于目前國內(nèi)外形勢，環(huán)保行業(yè)升級速度和節(jié)奏可能會加快，有些機會來得會快一點。

雙循環(huán)新發(fā)展格局下，環(huán)保行業(yè)的機會可以分為幾類：一是環(huán)境治理、服務(wù)的存量項目，過去是粗放發(fā)展，接下來要加快調(diào)整、升級。以前解決的是環(huán)境治理“有”和“無”的問題，現(xiàn)在要解決“好”的問題。這個背景下，需要在存量上補短板、強弱項、提效率。原來的項目在升級中存在機會，尤其是一些細分領(lǐng)域，都有機會。

二是生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這一類機會很多。從區(qū)域上看，原來的機會集中在經(jīng)濟比較發(fā)達的地方，現(xiàn)在一定是向縱深發(fā)展的。還有就是國家統(tǒng)籌層面，比如長江經(jīng)濟帶等經(jīng)濟一體化以后，對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的需求會催生一些重大的環(huán)保工程。這一類項目基本上是以投資來拉動的，可能是依靠大型央企，或地方環(huán)保投資平臺等。

三是更廣泛地服務(wù)于綠色經(jīng)濟體系建設(shè)，包括對工業(yè)環(huán)保的服務(wù)，以及節(jié)能減排、治理環(huán)境污染排放等大量設(shè)備、服務(wù)方面的需求。雙循環(huán)新發(fā)展格局會催生這部分需求。

NBD：環(huán)保企業(yè)將如何抓住這些機會？

金鐸：這些需求、機會將會從相對粗放向更加精細化、有技術(shù)含量的方向發(fā)展。在這個過程中，我們的服務(wù)主體也在變化。最早，我們的服務(wù)主體主要是政府，現(xiàn)在更多是向企業(yè)、社區(qū)發(fā)展，這除了需要技術(shù)創(chuàng)新、進步，可能還會催生一些新的商業(yè)模式，包括更多的跨界合作。

行業(yè)內(nèi)的企業(yè)前幾年更多的是在整合、摸索，大家都在尋找自己在市場中的位置，但在雙循環(huán)新發(fā)展格局之下，有可能形成相對穩(wěn)定的競爭格局。

比如，大型央企可能更多在市政類、以投資帶動的項目領(lǐng)域里；地方環(huán)保投資平臺的定位是解決地方生態(tài)環(huán)境問題；另一類是細分領(lǐng)域，一些在技術(shù)上不斷創(chuàng)新、規(guī)模不大但很有活力的中小民營企業(yè)，將來可能會由于自身定位不同，分布在產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)并形成合作，這可能是接下來發(fā)展的趨勢。

有一點非常重要，雖然在雙循環(huán)新發(fā)展格局之下，大家認為有很多機會，但是如何將這些機會真正變成商業(yè)模式并把握??？每個企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身資源稟賦、競爭優(yōu)勢和未來規(guī)劃形成自己的核心競爭力，找準定位，精確布局。在機遇面前，企業(yè)需要保持冷靜，堅定戰(zhàn)略定力，這才有可能形成有獨特競爭力的、可持續(xù)發(fā)展的模式。

未來民企進入PPP方式或不同

NBD：很多生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施都采取PPP的模式，未來民企將如何參與環(huán)保PPP項目？

金鐸：未來民企一定還會進入到環(huán)保PPP中，只是進入方式可能不同。前幾年因為解決了融資問題，大家更多的是做項目建設(shè)投資。未來的發(fā)展可能是在新產(chǎn)品、新服務(wù)等領(lǐng)域，它或許不再是一個投資者的身份，而是在鏈條的各個環(huán)節(jié)為投資提供服務(wù)。

以水環(huán)境治理為例，行業(yè)現(xiàn)在開始反思，是不是上一批工程項目，水環(huán)境問題就解決了呢？并不一定，它需要系統(tǒng)化、全鏈條的治理，不僅僅依靠單點的工程。這些轉(zhuǎn)變會給民營企業(yè)帶來很多機會。比如源頭管理，很多做環(huán)境檢測的公司就會有市場機會，數(shù)字化管理企業(yè)可能也有機會。

此外，投資模式也正在走向多元化。例如很多地方成立了本地化的投資平臺，通過自身的資金渠道進行投資，采用與專業(yè)化隊伍合作的模式來解決建設(shè)、管理過程中的各種問題。

未來環(huán)保行業(yè)是競合關(guān)系

NBD：瀚藍環(huán)境是從事固廢處理的環(huán)保企業(yè)，能否以行業(yè)為例，分析一下雙循環(huán)新發(fā)展格局下環(huán)保行業(yè)是否會重新洗牌？

金鐸：環(huán)保行業(yè)一直是政策驅(qū)動型行業(yè)，新格局下，細分領(lǐng)域會有很多機會，但隨著執(zhí)法從嚴、標準提高，環(huán)保企業(yè)的責(zé)任也越來越大。

對于固廢處理行業(yè)而言，2020年9月1日起修訂后的固廢法正式實施，肯定會加劇行業(yè)整合、加快行業(yè)洗牌，對相關(guān)環(huán)保企業(yè)提出更高要求。在這個過程中，一些原本技術(shù)、管理水平不夠的企業(yè)，就會感受到更大壓力，可能一些企業(yè)要被迫退出市場，一些原本較好的企業(yè)會借機擴大市場份額。行業(yè)加速整合、并購是必然趨勢。

近年來，國家環(huán)境執(zhí)法力度明顯加大，固廢處理領(lǐng)域的市場空間快速釋放，很多企業(yè)、資本紛紛進入，發(fā)展一度較為混亂，但現(xiàn)在逐步走向規(guī)范。比如，前幾年備受爭議的行業(yè)內(nèi)低價競爭、惡性競標等狀況有所改善，大家更加理性。今后，行業(yè)格局也逐步趨于穩(wěn)定，不斷向良性發(fā)展。

新進入者則需要做仔細的研判，如果現(xiàn)在才開始進入固廢處理行業(yè)，確實要慎重。因為發(fā)展到現(xiàn)有階段，市場格局基本穩(wěn)定，集中度越來越高，馬太效應(yīng)比較明顯。對于新進入者而言，挑戰(zhàn)比較大，且要面對環(huán)保、安全、技術(shù)進步等要求，他們承擔的風(fēng)險也更大。

固廢處理行業(yè)本身的門檻挺高，屬于技術(shù)密集型、資金密集型行業(yè)，只不過有一些新的機會，所以一些企業(yè)跨行業(yè)進入。在各種機會下，把一只腳踏進來不難，但要在這個行業(yè)深耕，真正把它運營好，還是很不容易的。

我覺得未來環(huán)保行業(yè)是競合關(guān)系，市場主體之間肯定有競爭、有合作，合作會成為企業(yè)的自主選擇。通過競爭形成的龍頭企業(yè)，其市場占有率會比較高。未來的發(fā)展會更有利于那些有技術(shù)、有戰(zhàn)略定力、管理優(yōu)秀的企業(yè)，這些企業(yè)會在競爭中脫穎而出。