每日經(jīng)濟新聞 2020-10-11 23:05:30
每經(jīng)記者 周程程 每經(jīng)編輯 陳旭
10月11日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020－2025年）》（以下簡稱“方案”）。
方案提出，支持在深圳開展國際前沿藥品臨床應用。這意味著更多的創(chuàng)新藥物有望在深圳開展臨床應用的先行先試。
《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，方案對于深圳在醫(yī)學人才培養(yǎng)、高等學校辦學、深化戶籍制度改革、加快構建創(chuàng)新性醫(yī)保等諸多民生領域都推出了政策禮包，為深圳的高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。
圖片來源：新華社
能夠率先使用國際新藥，這是許多患者的心愿。此次出臺的方案中“創(chuàng)新醫(yī)療服務體系，支持在深圳開展國際前沿藥品臨床應用”的提法，對深圳而言，是提升醫(yī)療服務水平和技術能力的一次重要機遇。
這從海南的發(fā)展經(jīng)驗中也可略窺一斑。近年來，海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)因在前沿的醫(yī)療技術研究、境外醫(yī)師注冊、境外資本準入等方面被賦予特殊優(yōu)惠政策，不僅滿足了當?shù)蒯t(yī)療機構的臨床用藥需求，同時提高了當?shù)貙︶t(yī)療機構和患者的吸引力。
例如，國家藥監(jiān)局已批準抗流感創(chuàng)新藥物Xofluza在國內(nèi)開展臨床試驗，根據(jù)正常申請審批程序，仍需幾年后才能完全進入中國市場。但去年年底，通過海南自貿(mào)區(qū)“先行先試”政策，Xofluza率先亮相海南樂城先行區(qū)，并可以在先行區(qū)內(nèi)開展上市前的臨床應用。
深圳也正積極推進相關改革，提升臨床研究和應用能力。
《深圳市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展實施方案（2020—2025 年）》中提出，要建設專業(yè)藥物臨床醫(yī)院等，加快深圳市第三人民醫(yī)院等臨床醫(yī)學研究中心建設，提升重大疾病領域臨床研究能力，建設全市共享的臨床研究技術支撐平臺，打造覆蓋臨床研究、人才培養(yǎng)、成果轉化和推廣應用的科技創(chuàng)新基地。
中國醫(yī)藥教育協(xié)會專家委員會委員魏子檸此前對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，深圳在公立醫(yī)院改革、社會辦醫(yī)等多個醫(yī)療領域的發(fā)展都走在了前面，所以深圳有基礎、有條件去加快構建優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務體系。
對深圳而言，不僅需要在醫(yī)療水平上與國際接軌，醫(yī)生培養(yǎng)制度也將與國際接軌。
方案提出，將探索完善醫(yī)療服務跨境銜接，建立與國際接軌的醫(yī)學人才培養(yǎng)、醫(yī)院評審認證標準體系。支持建設全新機制的醫(yī)學科學院。
深圳也一直重視醫(yī)學人才培養(yǎng)。例如，《深圳市醫(yī)療機構設置規(guī)劃（2016~2020年）》就提出，探索與國際接軌的精英化醫(yī)學人才培養(yǎng)模式。支持三級醫(yī)院與境內(nèi)外知名醫(yī)學院校合作共建臨床醫(yī)學院，并建立適應教學需求的醫(yī)院運營新機制。
在辦學方面，深圳也將擁有更大的自主權。方案指出，探索擴大在深高等學校辦學自主權。在符合國家相關政策規(guī)定前提下，支持深圳引進境外優(yōu)質(zhì)教育資源，開展高水平中外合作辦學。賦予深圳對企業(yè)博士后科研工作站分站的設立和撤銷權限。
培養(yǎng)人才的同時，又該如何留住人才？
方案提出，完善適應超大城市特點的勞動力流動制度。深化戶籍制度改革，調(diào)整完善積分落戶政策。完善居住證制度，鼓勵根據(jù)實際擴大公共服務范圍、提高服務標準，穩(wěn)步推進基本公共服務常住人口全覆蓋。允許探索適應新技術、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式發(fā)展需要的特殊工時管理制度。
在社會保障機制方面，方案提出，探索公共服務多元化供給新機制，加快構建以促進健康為導向的創(chuàng)新型醫(yī)保制度。支持完善普惠嬰幼兒照護服務體系。
深圳在醫(yī)保領域已有諸多探索。例如，目前已經(jīng)創(chuàng)新高血壓、糖尿病“兩病”門診用藥保障機制，將“兩病”患者門診用藥醫(yī)保待遇與是否簽約家庭醫(yī)生掛鉤，設置差異化報銷比例，未簽約的統(tǒng)籌基金支付50%，簽約的支付80%，推動基層醫(yī)療機構做實做細家庭醫(yī)生制度，更好地發(fā)揮健康“守門人”作用。
此外，方案還提出，鼓勵利用全國一體化政務服務平臺實現(xiàn)醫(yī)保政務服務一體化辦理。支持健全公共就業(yè)服務和終身職業(yè)技能培訓制度。
深圳市醫(yī)保局持續(xù)推進醫(yī)保服務進基層，加快打造“一站式服務”“一門式辦理”醫(yī)保服務。到今年1月，19項經(jīng)過“瘦身”的醫(yī)保業(yè)務以標準化方式順利進駐全市74個街道、6個區(qū)政務大廳，辦理窗口由原來48個增加到517個。
封面圖片來源：新華社
如需轉載請與《每日經(jīng)濟新聞》報社聯(lián)系。
未經(jīng)《每日經(jīng)濟新聞》報社授權，嚴禁轉載或鏡像，違者必究。
讀者熱線：4008890008
特別提醒：如果我們使用了您的圖片，請作者與本站聯(lián)系索取稿酬。如您不希望作品出現(xiàn)在本站，可聯(lián)系我們要求撤下您的作品。
歡迎關注每日經(jīng)濟新聞APP
