四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青白江鐵路港片區(qū)以項(xiàng)目為抓手 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚

每經(jīng)編輯 楊歡

在中國(guó)構(gòu)建“雙循環(huán)”格局背景下，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試功能愈發(fā)突出。

隨著北京、湖南、安徽試自貿(mào)驗(yàn)區(qū)的獲批，全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版圖進(jìn)一步擴(kuò)圍，覆蓋21個(gè)省份，其中10個(gè)沒(méi)有靠海。這也說(shuō)明，“開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大”，中國(guó)將持續(xù)走向全面開(kāi)放。

一個(gè)月前，中歐班列（成都）迎來(lái)歷史性突破，累計(jì)開(kāi)行數(shù)量在全國(guó)率先突破6000列。在全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)矩陣之下，中歐班列（成都）高效、穩(wěn)定開(kāi)行，助力成都“破局”不靠海的“沿海”，推進(jìn)成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成為改革開(kāi)放新高地。

班列進(jìn)出頻頻，而中歐班列（成都）第一站——四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青白江鐵路港片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：青白江鐵路港片區(qū)）更是日益繁忙。

盒馬鮮生項(xiàng)目的一期建設(shè)正快速推進(jìn)，建成后將成為成都地區(qū)所有盒馬鮮生門(mén)店的供應(yīng)倉(cāng)；中外運(yùn)冷鏈項(xiàng)目綜合樓已封頂，2棟冷庫(kù)及配套已初具形態(tài)，建成后將向冷鏈電商企業(yè)提供冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、進(jìn)出口冷鏈服務(wù)及供應(yīng)鏈綜合服務(wù)；國(guó)家館集群已吸引德國(guó)、意大利、法國(guó)等20余個(gè)國(guó)家落地，阿拉伯、比利時(shí)等也即將落地……一幕幕正是“投資中國(guó)看好成都”的生動(dòng)呈現(xiàn)。

憑借深化改革自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的“特權(quán)”，促進(jìn)國(guó)際通道“暢”、供應(yīng)鏈“穩(wěn)”，“蓉歐+”樞紐日益成型成勢(shì)，青白江鐵路港片區(qū)乃至成都已成為國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。隨之而來(lái)的亦是一批批中外知名企業(yè)相繼落戶(hù)、產(chǎn)業(yè)聚集，為城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)正向反饋。

發(fā)揮樞紐效應(yīng) 做好“雙循環(huán)”關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

圖片來(lái)源：青白江鐵路港片區(qū)供圖

在中國(guó)提出構(gòu)建國(guó)際國(guó)內(nèi)“雙循環(huán)”新格局下，成都致力于打造國(guó)際門(mén)戶(hù)樞紐，與世界聯(lián)通。在疫情大考面前，發(fā)揮泛歐泛亞國(guó)際門(mén)戶(hù)樞紐的優(yōu)勢(shì)，成都一手加密?chē)?guó)際班列，一手推動(dòng)國(guó)際地區(qū)航線“客改貨”。目前，蓉歐班列覆蓋55個(gè)境外城市、17個(gè)國(guó)內(nèi)城市，保障了供應(yīng)鏈穩(wěn)定，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的循環(huán)。

今年1-7月，成都新增市場(chǎng)主體35.5萬(wàn)戶(hù)、增長(zhǎng)21.7%，進(jìn)出口總額3898.3億元、增長(zhǎng)24.9%；1-6月，成都開(kāi)行國(guó)際班列1810列、增長(zhǎng)40.9%，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易增長(zhǎng)45.4%……逆勢(shì)增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)背后，是成都面對(duì)全球疫情表現(xiàn)出的韌性，也是檢驗(yàn)來(lái)臨時(shí)成都交出的“成績(jī)單”。

8月，在“蓉歐+日韓”東向海鐵聯(lián)運(yùn)大通道建設(shè)圓桌會(huì)議上，中歐班列（成都）進(jìn)一步擴(kuò)大輻射范圍——以成都青白江為起點(diǎn)，向東沿青島、上海、寧波等沿海港口串聯(lián)起日韓的東向海鐵聯(lián)運(yùn)大通道亮相。

可以說(shuō)，以成都國(guó)際鐵路港為中心，沿鐵路四向延伸，成都的陸運(yùn)“十字樞紐”已然呈現(xiàn)。

發(fā)揮貨物集聚的樞紐效應(yīng)，吸引大批跨境電商企業(yè)聚集，為四川地區(qū)乃至全國(guó)帶來(lái)全球知名品牌與產(chǎn)品，為成都打造國(guó)際性消費(fèi)中心城市激發(fā)活力。

此外，今年1-3月，成都鐵路保稅物流中心（B型）實(shí)現(xiàn)跨境電商進(jìn)出口106萬(wàn)單，同比增長(zhǎng)21倍。這還意味著，從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”的產(chǎn)品不斷通過(guò)中歐班列（成都）走向世界。

如今，四川省政府同意批復(fù)設(shè)立成都國(guó)際鐵路港經(jīng)開(kāi)區(qū)，將國(guó)際班列通道優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，服務(wù)于新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)，創(chuàng)新推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

值得一提的是，成都國(guó)際鐵路港綜合保稅區(qū)預(yù)計(jì)年內(nèi)建成投用。目前已簽約引進(jìn)智能家電、電腦外設(shè)、物流自動(dòng)化裝備等多個(gè)項(xiàng)目，并吸引了保稅研發(fā)、保稅文創(chuàng)、保稅檢測(cè)等眾多新業(yè)態(tài)落地。

2013年4月26日，中歐班列（成都）從蓉始發(fā)，架起快捷暢通的亞歐大陸橋，為中西部開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了動(dòng)力。如今，中歐班列（成都）步履愈發(fā)成熟穩(wěn)健，構(gòu)建起四項(xiàng)通道，服務(wù)“一帶一路”倡議、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、西部陸海新通道等國(guó)家戰(zhàn)略，助推成都打造泛歐泛亞“開(kāi)放樞紐”。

用好制度創(chuàng)新 打造國(guó)際一流口岸營(yíng)商環(huán)境

圖片來(lái)源：青白江鐵路港片區(qū)供圖

4月15日，62柜俄羅斯進(jìn)口鋅精礦從青白江鐵路港片區(qū)保（B）報(bào)關(guān)出區(qū)，標(biāo)志著首列參與中歐班列（成都）運(yùn)費(fèi)分段結(jié)算估計(jì)改革專(zhuān)列試點(diǎn)成功。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已有進(jìn)口平行車(chē)、汽車(chē)零配件、凍肉、紅酒等產(chǎn)品通過(guò)該項(xiàng)改革實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)節(jié)省。“按照近年中歐班列（成都）平均開(kāi)行量估算，該項(xiàng)措施全面落地后，全年可為通過(guò)中歐班列（成都）進(jìn)口的企業(yè)減稅數(shù)百萬(wàn)元。”成都國(guó)際鐵路港相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

自四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌3年來(lái)，青白江鐵路港片區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，圍繞構(gòu)建陸上貿(mào)易新規(guī)則、打造內(nèi)陸開(kāi)放樞紐先后形成90余項(xiàng)改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。其中，中歐班列集拼集運(yùn)模式向全國(guó)復(fù)制推廣；多式聯(lián)運(yùn)“一單制”成為創(chuàng)新典型案例，創(chuàng)新國(guó)際物流運(yùn)輸模式、中歐班列運(yùn)費(fèi)分段結(jié)算估價(jià)管理改革等11項(xiàng)分別被商務(wù)部、海關(guān)總署等復(fù)制推廣。

值得一提的是，多式聯(lián)運(yùn)“一單制”改革，開(kāi)展了基于“一單制”的單證、通關(guān)、金融業(yè)務(wù)流程試點(diǎn)，陸續(xù)落地了在途貨物質(zhì)押、銀擔(dān)聯(lián)合等多種金融創(chuàng)新模式，提升跨境電商中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率。并利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取設(shè)立融資租賃公司，為企業(yè)提供多種融資渠道。通過(guò)這些舉措，企業(yè)陸路貿(mào)易便利性、融資獲得進(jìn)一步提升。

著力打造國(guó)際一流口岸營(yíng)商環(huán)境，青白江推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦“五個(gè)一”服務(wù)模式，還可依托“營(yíng)商通”APP，實(shí)現(xiàn)手機(jī)端自助辦理企業(yè)開(kāi)辦各項(xiàng)業(yè)務(wù)；推行智慧政務(wù)，實(shí)行“政務(wù)服務(wù)宅家辦、證照文書(shū)免費(fèi)送”的辦事新模式；推行智慧勘驗(yàn)，道路運(yùn)輸許可、食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行“釘審批”“云勘驗(yàn)”，審批全程企業(yè)“零跑路”，實(shí)現(xiàn)整體提速75%。精準(zhǔn)聚焦企業(yè)需求，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)

此外，在青白江鐵路港片區(qū)內(nèi)率先推行“施工許可豁免制”，相關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)限至50個(gè)工作日，審批效率達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平，降低了企業(yè)的時(shí)間成本。

憑借多重機(jī)遇疊加優(yōu)勢(shì)，境內(nèi)外企業(yè)看好成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，青白江鐵路港片區(qū)更是成為發(fā)展熱土，中外企業(yè)紛紛搶灘布局。成都國(guó)際鐵路港作為成都66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)之一，該功能區(qū)圍繞現(xiàn)代物流、國(guó)際貿(mào)易、保稅加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及十大細(xì)分領(lǐng)域，招大引強(qiáng)。

上半年，新簽約引進(jìn)總投資380億元的順豐、廈門(mén)建發(fā)、長(zhǎng)久物流、ESR冷鏈電商、華僑城、江河云、余氏東風(fēng)等重大項(xiàng)目35個(gè)落地成都國(guó)際鐵路港。此外，成都國(guó)際鐵路港以項(xiàng)目為抓手，推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易招商，新引進(jìn)國(guó)際貿(mào)易企業(yè)300余家，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)300余家；加大國(guó)家館項(xiàng)目招引力度，累計(jì)簽約落地意大利翁布里亞、法國(guó)波爾多、希臘、波蘭等國(guó)家（商品）館近30個(gè)。

每日經(jīng)濟(jì)新聞 蘇娜