《互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法》征言 非持牌機構(gòu)不得開展互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)

每經(jīng)記者 袁園    每經(jīng)編輯 段煉    

9月28日，銀保監(jiān)會發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法(征求意見稿)》，向社會公開征求意見。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，這并非是監(jiān)管首次針對互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法征求意見。去年12月，記者就從業(yè)內(nèi)獲悉，由銀保監(jiān)會起草的《互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法（征求意見稿）》向業(yè)內(nèi)征求意見。

將及時出臺配套政策

銀保監(jiān)會相關(guān)負責(zé)人表示，《征求意見稿》修訂工作注意把握以下工作原則：一是問題導(dǎo)向，堅決貫徹落實各項防風(fēng)險措施；二是統(tǒng)籌推進，做到互聯(lián)網(wǎng)保險制度協(xié)調(diào)統(tǒng)一；三是服務(wù)實踐，做到監(jiān)管制度務(wù)實管用，提高可操作性；四是審慎包容，引導(dǎo)新型業(yè)態(tài)健康合規(guī)成長。下一步，中國銀保監(jiān)會將繼續(xù)密切跟蹤研究互聯(lián)網(wǎng)保險領(lǐng)域新情況新問題，廣泛聽取各方面意見建議，及時出臺配套政策，逐步構(gòu)建立體化的互聯(lián)網(wǎng)保險制度體系，推動互聯(lián)網(wǎng)保險持續(xù)健康發(fā)展。

具體到監(jiān)管內(nèi)容方面，《征求意見稿》明確了保險機構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)的條件：互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)應(yīng)由依法設(shè)立的保險機構(gòu)開展，其他機構(gòu)和個人不得開展互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)，保險機構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)，不得超出該機構(gòu)許可證（備案表）上載明的業(yè)務(wù)范圍。《征求意見稿》所稱的保險機構(gòu)，主要包括保險公司（含相互保險組織和互聯(lián)網(wǎng)保險公司）和保險中介機構(gòu)。保險中介機構(gòu)包括保險代理人（不含個人代理人）、保險經(jīng)紀人、保險公估人。

而保險機構(gòu)只要滿足《征求意見稿》規(guī)定的條件，即可開展互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)，不需要申請業(yè)務(wù)許可或進行業(yè)務(wù)備案。

為了進一步明確非持牌機構(gòu)的業(yè)務(wù)紅線，《征求意見稿》對非保險機構(gòu)的行為邊界作了明確規(guī)定：一是不得提供保險產(chǎn)品咨詢服務(wù)；二是不得比較保險產(chǎn)品、保費試算、報價比價；三是不得為投保人設(shè)計投保方案；四是不得代辦投保手續(xù)；五是不得代收保費等。

直播賣保險需經(jīng)過授權(quán)

《征求意見稿》中另一個廣受關(guān)注的內(nèi)容就是新興的保險營銷形式。當(dāng)前保險機構(gòu)從業(yè)人員普遍通過微信朋友圈、公眾號、微信群、微博、短視頻、直播等方式參與互聯(lián)網(wǎng)保險營銷。對此，《征求意見稿》規(guī)定保險機構(gòu)從業(yè)人員經(jīng)所屬機構(gòu)授權(quán)后，可以開展互聯(lián)網(wǎng)保險營銷宣傳。

在認可新興的保險營銷形式的同時，《征求意見稿》也加強了保險機構(gòu)的主體責(zé)任：一是保險機構(gòu)應(yīng)為互聯(lián)網(wǎng)保險營銷宣傳建立一系列管理制度；二是保險機構(gòu)應(yīng)開展?fàn)I銷宣傳信息審核、監(jiān)測、檢查，并承擔(dān)合規(guī)主體責(zé)任；三是保險機構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)監(jiān)管規(guī)定對從業(yè)人員進行執(zhí)業(yè)登記和管理，標(biāo)識其從事互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)的資質(zhì)；四是保險機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)慎重向消費者發(fā)送互聯(lián)網(wǎng)保險產(chǎn)品信息。

關(guān)于從業(yè)人員的營銷宣傳，《征求意見稿》明確了具體要求：一是從業(yè)人員應(yīng)在保險機構(gòu)授權(quán)范圍內(nèi)開展互聯(lián)網(wǎng)保險營銷宣傳；二是從業(yè)人員發(fā)布的營銷宣傳內(nèi)容應(yīng)由所屬保險機構(gòu)統(tǒng)一制作；三是從業(yè)人員應(yīng)在營銷宣傳頁面顯著位置標(biāo)明所屬保險機構(gòu)全稱及個人姓名、證件照片、執(zhí)業(yè)證編號等信息。

為保證現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)的連續(xù)性，保護消費者合法權(quán)益，銀保監(jiān)會還為《征求意見稿》規(guī)定了過渡安排。保險機構(gòu)應(yīng)根據(jù)《征求意見稿》規(guī)定對照整改，在《征求意見稿》施行之日起3個月內(nèi)完成制度建設(shè)、營銷宣傳、銷售管理、信息披露等問題整改，6個月內(nèi)完成業(yè)務(wù)和經(jīng)營等其他問題整改，12個月內(nèi)完成自營網(wǎng)絡(luò)平臺網(wǎng)絡(luò)安全等級保護認證。