每日經濟新聞 2020-09-26 18:51:22
每經編輯 何小桃
一段時間以來,美國總統(tǒng)特朗普政府奉行霸權主義、對華亂揮“關稅大棒”,而這樣的做法也砸到了自己,特別是與中國聯系緊密的美國公司。
據央視新聞援引路透社25日報道,目前已有約3500家美國企業(yè)就特朗普關稅政策采取了法律行動,要求償還已支付稅款、呼吁美國政府改變關稅政策。
這些美國企業(yè)包括特斯拉、福特等車企,以及家得寶公司、沃爾格林公司等美國家喻戶曉的企業(yè)。有企業(yè)在訴訟材料中表示,美國政府無邊界、無限制的貿易戰(zhàn),影響了美國進口商從中國進口的數十億美元的商品。
約3500家美國企業(yè)起訴美政府關稅政策
這些企業(yè)在美國國際貿易法院提起這些訴訟。美國貿易代表萊特希澤和美國海關和邊境保護局遭到指控,這些指控還挑戰(zhàn)他們所說的通過征收第三輪和第四輪關稅而使美國與中國的貿易戰(zhàn)非法升級的做法。
汽車零部件制造商達納公司(Dana Corp.)提起的訴訟顯示,這些公司挑戰(zhàn)了美國政府的“無邊界、無限制的貿易戰(zhàn),其波及美國進口商從中國進口的數十億美元計的商品”。
這些訴訟分別針對清單3和清單4A這兩個不同類別的關稅提出質疑。清單3對約2000億美元的進口產品征收25%的關稅,而清單4A對1200億美元的進口產品征收7.5%的關稅。
一項訴訟認為,美國政府不能“由于與最初調查的不公平的知識產權政策和做法無關的原因,將關稅擴大至其他中國進口產品?!?/span>
提起訴訟的公司包括重型卡車制造商沃爾沃集團、美國汽車零部件零售商Pep Boys、服裝公司Ralph Lauren、Sysco Corp、吉他制造商Gibson Brands、伊藤忠商事(Itochu Corp.)旗下的Dole Packaged Foods以及高爾夫設備制造商Callaway golf Co.。
家得寶在訴訟中指出,它在竹地板、無繩電鉆和許多其他中國制造產品上面臨關稅。沃爾格林是沃爾格林靴子聯盟(Walgreen Boots Alliance)的子公司,該公司表示,它正在為“季節(jié)性新奇產品;派對、急救和辦公用品和家庭必需品”支付更高的關稅。
特斯拉起訴
要求退還稅款、賠償利息
在這3500家起訴美國政府關稅政策的公司中,包括全球主要汽車制造商特斯拉、沃爾沃、福特和梅賽德斯-奔馳。
梅賽德斯-奔馳在向法院提交的文件中指責特朗普政府,稱“對前所未有、無節(jié)制且無限的貿易戰(zhàn)提起訴訟,事關該公司從中國進口的逾5000億美元商品”。文件還表示,美國法律“沒有賦予被告發(fā)起一場巨大貿易戰(zhàn)的權利,以及持續(xù)多長時間和選擇什么樣方式”。
據海外網援引據彭博社報道,當地時間9月23日,美國電動汽車制造商特斯拉在紐約的美國國際貿易法院,對美國政府和美國貿易代表羅伯特·萊特希澤提起訴訟。
法院的訴狀顯示,特斯拉要求認定特朗普政府對該公司從中國進口的部分零部件征收關稅是非法的,退還已支付的關稅稅款,并賠償期間利息。
特斯拉律師在23日的訴狀中表示,“美國貿易代表所列征稅清單既武斷且任性,因為美國貿易代表辦公室沒有提供有意義的評論機會,沒有在作出決定時考慮相關因素,也沒有在發(fā)現的事實與實際情況之間建立合理的聯系。”此外,該文件還將美國海關與邊境保護局代理專員馬克·摩根列為被告。
圖片來源:視覺中國
據了解,關稅風波使得特斯拉的零部件進口成本高企。特斯拉在2018年對關稅加征影響作出的評估顯示,僅當年第四季度特斯拉的毛利潤就將減少5000萬美元。
據統(tǒng)計,中國汽車零部件企業(yè)超過10萬家,規(guī)模以上企業(yè)超過1.3萬家。外商投資汽車零部件企業(yè)早已超過1萬家,國際主要的零部件企業(yè)均已在中國設立生產和研發(fā)基地。英國《金融時報》認為,汽車制造商依賴于全球供應商網絡,其中源自中國的零部件通過多個國家的公司進入歐洲或美國的汽車工廠。根據美國商務部國際貿易管理局的數據,僅在2018年,中國向美國出口的零部件約為200億美元。盡管其中一些零件流向汽車零件零售店,但很大一部分都流向裝配線,用于制造汽車。
企業(yè)勝訴可能獲得關稅豁免
“特斯拉狀告特朗普政府,此舉出乎意料且出手強勢,或引發(fā)其他美國企業(yè)效仿?!泵绹添f德布什(Wedbush)分析師Daniel Ives接受媒體采訪時表示。
早在去年6月,美國貿易代表辦公室就美方對3000億美元中國輸美商品加征關稅舉行了為期7個工作日的聽證會,300多家參加聽證會的企業(yè)和行業(yè)代表中,90%以上反對對中國商品加征關稅。包括Costco和沃爾瑪等超市巨頭在內的661家美國企業(yè)還曾在聯名信中提到,“如果繼續(xù)對來自中國的3000億美元對美出口商品加征25%關稅,將會使美國損失200萬個工作崗位,每個家庭平均損失2000美元。”
對此次特斯拉等企業(yè)狀告美國政府,相關法律人士介紹稱,受理訴訟的國際貿易法庭管轄范圍涵蓋相關海關以及國際貿易類糾紛,美國政府及貿易辦公室是其???,或為原告或為被告,勝訴敗訴也是常事。很多中國企業(yè)就301條款(“301條款”授權美國貿易代表可對他國不合理或不公平貿易做法發(fā)起調查,并可在調查結束后建議美國總統(tǒng)實施加征關稅等單邊制裁)訴請美國政府撤銷對其征收的反傾銷和反補貼稅,其中不乏勝訴的案例。
有分析認為,如果企業(yè)此次勝訴,不一定會動搖關稅政策,但企業(yè)可能會獲得關稅豁免。所以,企業(yè)有一線希望借助法律手段來維護自己的權益,通過起訴的方式獲得關稅的豁免。
值得注意的是,9月15日,世貿組織公布了專家組裁定結果,認定美方涉案征稅措施違反世貿組織義務,對價值超2000億美元的中國商品征收關稅屬于非法行為?!都~約時報》報道稱,由3名貿易專家組成的世貿小組委員會認為,美國兩年前對中國商品加征的額外關稅違反了國際貿易原則,其中一條要求世貿成員國對組織內貿易伙伴征收相同的關稅稅率。
“關稅可能確實會使得部分企業(yè)受益,但是,我想我們將會看到越來越多的類似的訴訟新聞,因為關稅總體上來說在多數領域內都沒有奏效,它無疑打擊了鋼鐵產業(yè)以及礦業(yè),甚至汽車產業(yè)?!泵绹髂Y產管理公司創(chuàng)始人兼首席投資官蒂莫西·西摩說。
編輯|何小桃 肖勇
校對|趙云
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