氫燃料電池汽車“以獎代補(bǔ)”政策落地：補(bǔ)貼上限17億元，向商用車領(lǐng)域傾斜

每經(jīng)記者 裴健如    每經(jīng)編輯 范文清    

氫燃料電池汽車時(shí)代正在加速到來。

近日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委、國家能源局（以下簡稱五部門）聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》（以下簡稱《通知》）明確，示范期間，五部門將采取“以獎代補(bǔ)”方式，對入圍示范的城市群按照其目標(biāo)完成情況給予獎勵。獎勵資金由地方和企業(yè)統(tǒng)籌用于燃料電池汽車關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，人才引進(jìn)及團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以及新車型、新技術(shù)的示范應(yīng)用等，不得用于支持燃料電池汽車整車生產(chǎn)投資項(xiàng)目和加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。示范期暫定為四年。

圖片來源：財(cái)政部官網(wǎng)

財(cái)政部分別在燃料電池汽車推廣應(yīng)用和氫能供應(yīng)兩個(gè)領(lǐng)域給予示范城市群補(bǔ)貼，補(bǔ)貼的具體方式是通過積分核算，1積分給10萬元補(bǔ)貼，積分上限分別為15000積分和2000積分，即補(bǔ)貼金額上限為15億元和2億元，同時(shí)積分的標(biāo)準(zhǔn)也在逐年退坡。示范結(jié)束后，對超額完成示范任務(wù)的，超額完成部分予以額外獎勵，按照超額完成的任務(wù)量和獎勵積分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算，額外獎勵資金上限不超過應(yīng)獲得資金的10%。示范區(qū)以外的地方原則上不宜再對燃料電池汽車推廣給予購置補(bǔ)貼。

示范城市群在示范期間要完成車用氫能終端售價(jià)不超過35元/公斤，符合技術(shù)指標(biāo)的車輛推廣規(guī)模應(yīng)超過1000輛，推廣車輛累計(jì)運(yùn)行里程滿足要求，建成并投入運(yùn)營加氫站超過15座的基礎(chǔ)目標(biāo)。

與此同時(shí)，目前燃料電池汽車示范城市申報(bào)已啟動，包括上海、北京、山東、山西等多地已明確申報(bào)或出臺申報(bào)方案。不僅如此，佛山市近日已出臺財(cái)政補(bǔ)貼政策，對氫燃料電池汽車按中央財(cái)政單車補(bǔ)貼金的100%確定地方補(bǔ)貼，于今年11月1日正式實(shí)施。

“此次示范應(yīng)用核心是推動燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控，形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)技術(shù)與核心零部件突破，實(shí)現(xiàn)在中長途場景的有效應(yīng)用。這次政策強(qiáng)調(diào)以中重型商用車、城市群為引領(lǐng)，強(qiáng)化燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈的強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，對燃料電池的產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)該有很好的拉動效果。”全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹認(rèn)為。

燃料電池“以獎代補(bǔ)”政策的出臺，也使相關(guān)概念股應(yīng)聲而動。9月21日開盤，精準(zhǔn)信息（300099.SZ）、衛(wèi)星石化（002648.SZ）、深冷股份（300540.SZ）及凱龍股份（002783.SZ）等燃料電池概念股逆勢上漲，截至當(dāng)日收盤，精準(zhǔn)信息漲幅為6.91%，報(bào)收9.59元/股；衛(wèi)星石化上漲3.94%，報(bào)收20.59元/股；深冷股份漲幅為5.97%；凱龍股份漲幅為2.25%。

利好政策密集發(fā)布

據(jù)了解，燃料電池技術(shù)具備高效率、零排放的特點(diǎn)，也受到各國政府和企業(yè)的重視。2019年以來，各國明顯加快在氫能與燃料電池上的規(guī)劃，韓國、歐盟、中國、美國先后發(fā)布了氫能燃料發(fā)展規(guī)劃，加快新能源汽車及燃料電池產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

根據(jù)氫能聯(lián)盟發(fā)布的《中國氫能源及燃料電池產(chǎn)業(yè)白皮書》，我國2019年燃料電池車產(chǎn)能約為0.2萬輛/年，計(jì)劃2020-2025年達(dá)到5萬輛/年，2026-2035年達(dá)到130萬輛/年，2036-2050年達(dá)到500萬輛/年。

基于氫燃料電池產(chǎn)業(yè)的廣闊前景，近期以來，氫燃料電池行業(yè)利好政策頻頻發(fā)布。

圖片來源：每經(jīng)記者 黃辛旭 攝（資料圖）

今年4月，財(cái)政部聯(lián)合工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2020〕86號），明確提出“調(diào)整補(bǔ)貼方式，開展燃料電池汽車示范應(yīng)用”。

9月15日，在第五屆國際氫能與燃料電池汽車大會上，上海市經(jīng)信委副主任張建明透露了上海市在燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的總目標(biāo)：到2023年，規(guī)劃加氫站約100座、形成產(chǎn)值規(guī)模近千億元、推廣氫燃料電池汽車突破1萬輛。

在此之前，北京市公布的《北京市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》，在2023年和2025年兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)設(shè)立階段性目標(biāo)：到2023年培育3~5家具有國際影響力氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)，推廣氫燃料電池汽車3000輛，建成加氫站37座，實(shí)現(xiàn)氫燃料電池汽車全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值85億元；到2025年培育5~10家龍頭企業(yè)，力爭實(shí)現(xiàn)氫燃料電池汽車?yán)塾?jì)推廣量1萬輛，建成加氫站74座，實(shí)現(xiàn)氫燃料電池汽車全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值240億元。

此外，天津、山東等地也在加速氫能與燃料電池示范區(qū)的建設(shè)。川財(cái)證券分析認(rèn)為，未來隨著政策不斷加碼和大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用不斷落地，國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進(jìn)一步規(guī)范化、系統(tǒng)化，同時(shí)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配合度也有望提升，利好行業(yè)規(guī)模的拓展，氫燃料電池將迎來快速發(fā)展。

公開數(shù)據(jù)顯示，截至2020年7月，我國累計(jì)推廣燃料電池汽車超過7200輛，建成加氫站約80座，社會資本投入積極性明顯提高。

車企布局步伐加快

在頂層設(shè)計(jì)的助推之下，各車企也在加速布局氫燃料電池領(lǐng)域。

日前，上汽集團(tuán)發(fā)布首個(gè)“氫戰(zhàn)略”，在2025年前，推出至少十款燃料電池整車產(chǎn)品，覆蓋重卡、輕卡、大巴等商用車產(chǎn)品，并將適時(shí)推出全新燃料電池乘用車產(chǎn)品。在發(fā)布“氫戰(zhàn)略”的同時(shí)，上汽集團(tuán)還發(fā)布了搭載其第三代燃料電池技術(shù)的首款戰(zhàn)略車型——上汽大通MAXUS EUNIQ 7燃料電池汽車。

“預(yù)計(jì)到2030年左右，氫燃料電池汽車可實(shí)現(xiàn)大規(guī)模應(yīng)用。屆時(shí)，氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模將相當(dāng)可觀，上汽集團(tuán)或?qū)⒊蔀橐淮笫芤嬲撸@是上汽集團(tuán)一直堅(jiān)持發(fā)展氫燃料電池汽車的重要原因。”上汽集團(tuán)副總裁、總工程師祖似杰在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示。

圖片來源：每經(jīng)記者 黃辛旭 攝（資料圖）

在此之前，北汽福田也發(fā)布了《氫燃料電池商用車戰(zhàn)略規(guī)劃》和首款32T液氫重卡新產(chǎn)品。“力爭到2023年累計(jì)推廣氫燃料電池商用車4000輛；到2025年累計(jì)推廣1.5萬輛；到2030年累計(jì)推廣20萬輛。”北汽集團(tuán)總經(jīng)理、北汽福田董事長張夕勇表示。

同時(shí)，由北汽福田牽頭，聯(lián)合億華通、北汽集團(tuán)等10家產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同創(chuàng)辦的北清智創(chuàng)（北京）新能源汽車科技有限公司（以下簡稱“北清智創(chuàng)”）正式宣布成立。啟信寶數(shù)據(jù)顯示，北清智創(chuàng)注冊資本為1億元，由福田汽車持股20%，北京億華通持股15%，北汽集團(tuán)產(chǎn)業(yè)投資持股15%。在業(yè)務(wù)方面，北清智創(chuàng)將提供涵蓋系列產(chǎn)品組合、能源供給、燃料電池商用車SAAS服務(wù)、燃料電池商用車大數(shù)據(jù)服務(wù)、檢測平臺、加氫站、產(chǎn)業(yè)咨詢等解決方案。

“我國氫能發(fā)展了十幾年，一直以來都是企業(yè)單打獨(dú)斗。成立北清智創(chuàng)是為了整合北京市的優(yōu)勢資源。通過協(xié)同，讓產(chǎn)品創(chuàng)新能夠更貼近用戶，提供更有價(jià)值和競爭力的產(chǎn)品。”北汽福田汽車股份有限公司業(yè)務(wù)副總裁、北清智創(chuàng)總經(jīng)理秦志東表示。

無獨(dú)有偶，9月14日，長城控股集團(tuán)旗下未勢能源科技有限公司發(fā)布了95kW乘用車燃料電池系統(tǒng)發(fā)動機(jī)、最大可拓展至150kW的平臺化燃料電池堆及70MPa高壓儲氫瓶閥及減壓閥等產(chǎn)品。按照規(guī)劃，長城汽車首款燃料電池SUV將于2021年實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。廣汽集團(tuán)也在2020科技日上展示了旗下首款氫燃料電池乘用車Aion LX Fuel Cell，并明確表示計(jì)劃在今年年內(nèi)開始示范運(yùn)行。

業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，隨著傳統(tǒng)車企的紛紛加入，氫燃料電池行業(yè)有望迎來規(guī)模效應(yīng)。據(jù)招商證券測算，燃料電池近兩年成本從2.5萬-3萬/kw降低至1萬/kw，主流電堆功率從30-40kw提升至近80kw，應(yīng)用范圍大幅提升。2021年，120kw乃至更高功率的電池即將批量生產(chǎn)，大型客車及重卡市場規(guī)?；瘧?yīng)用將成為可能。

商用車或率先落地

雖然氫燃料電池汽車正逐漸成為“香餑餑”，但不可否認(rèn)的是，其距離真正規(guī)?；瘧?yīng)用還有很長的路要走。

萬聯(lián)證券研報(bào)指出，我國目前還處于燃料電池汽車普及初期，高昂的成本使得燃料電池汽車的推廣離不開政策補(bǔ)貼。此外，突破燃料電池及氫能核心技術(shù)以降低成本、開展新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范等也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)；儲運(yùn)問題仍需解決，加氫站短期需要大量投入。

中金汽車分析認(rèn)為，來源廣泛、能量密度高的氫是較為理想的車用能源，隨著燃料電池及氫氣儲運(yùn)技術(shù)的不斷成熟，結(jié)合政策推廣力度的逐步加大，燃料電池在汽車能源領(lǐng)域的滲透率將不斷提升。氫燃料電池或成汽車重要能源解決方案，商用車領(lǐng)域或率先落地。

圖片來源：每經(jīng)記者 彭斐 攝（資料圖）

值得一提的是，《通知》明確，應(yīng)注重促進(jìn)應(yīng)用新技術(shù)的車輛推廣，探索有效的商業(yè)運(yùn)營模式，不斷提高燃料電池汽車應(yīng)用經(jīng)濟(jì)性，其中應(yīng)重點(diǎn)推動燃料電池汽車在中遠(yuǎn)途、中重型商用車領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

“乘用車暫時(shí)不搞氫能源，原因是目前大企業(yè)的純電動車型表現(xiàn)不強(qiáng)，沒有證明出應(yīng)有的實(shí)力。”崔東樹說。

公開數(shù)據(jù)顯示，截至今年8月，已有共92家企業(yè)進(jìn)入了工信部的目錄，涉及到的車型多達(dá)220款，其中主要車型均為商用車。

“氫燃料電池在商用車領(lǐng)域有望更快落地。在卡車領(lǐng)域，氫氣存儲的能量密度較鋰電池更高，我們測算得滿足6橋半掛車1000公里級運(yùn)輸要求的鋰電動力系統(tǒng)自重較柴油車重10噸以上，而高壓儲氣方案的氫燃料電池系統(tǒng)（含電池）自重較柴油車重5噸以內(nèi)，未來有望總體達(dá)到柴油車自重水平，滿足更高的運(yùn)力要求；能源加注效率也明顯高于鋰電池，且對電網(wǎng)的沖擊更小，更適合單次能量輸入要求高的卡車領(lǐng)域。在各類城區(qū)營運(yùn)的客運(yùn)車輛領(lǐng)域，氫燃料電池相對于鋰電池，也具備能量加注快、續(xù)航里程長等優(yōu)勢。”中金汽車分析稱。