筑牢“造血”機(jī)制，決勝脫貧攻堅(jiān)

每經(jīng)記者 吳林靜    每經(jīng)編輯 盧祥勇    

2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。我國貧困人口已從2012年底的9899萬人減到2019年底的551萬人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，連續(xù)7年每年減貧1000萬人以上。

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)是“全國一盤棋”，但如何“落子”，各地有別。截至今年上半年，貴州省累計(jì)減少貧困人口892萬人，廣西壯族自治區(qū)實(shí)現(xiàn)331個(gè)貧困村和區(qū)定貧困縣脫貧摘帽，陜西省貧困發(fā)生率下降到 0.75%，四川省內(nèi)貧困縣減少到7個(gè)。

精準(zhǔn)施策 幫扶干部是群眾的貼心人

全面建成小康社會(huì)，最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)，補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項(xiàng)則是各地打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要突破口。各地因地制宜、精準(zhǔn)施策，推出適合當(dāng)?shù)氐拿撠氄?，派遣幫扶干部針?duì)貧困地區(qū)進(jìn)行定點(diǎn)幫扶。

涼山州是四川省脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的最后的貧困堡壘。當(dāng)?shù)卣贫▽?shí)施23個(gè)扶貧專項(xiàng)項(xiàng)目，匯聚東西部扶貧協(xié)助、各級(jí)對(duì)口幫扶等資源力量，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。劉輝是涼山州雷波縣海灣鄉(xiāng)黨委副書記，三年“援涼路”里，訪民情、問民意、查民憂，針對(duì)村民住宿條件簡(jiǎn)陋、鄉(xiāng)村環(huán)境臟亂差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡等問題逐一進(jìn)行解決，全面改善村民生活條件的同時(shí)，還與駐村工作隊(duì)一道，帶動(dòng)麻柳村56戶村民（26戶貧困戶）示范種植蘆筍260余畝，僅去年一年就畝產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鮮筍達(dá)1000-1500公斤,新建成生態(tài)養(yǎng)雞場(chǎng)20畝。

劉輝是千千萬萬個(gè)幫扶干部的縮影。不丟下一戶，不落下一人，各地區(qū)優(yōu)選駐村幫扶工作隊(duì)員，組織幫扶干部進(jìn)村入戶，認(rèn)真制定和落實(shí)“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)、政策宣傳引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育等方面發(fā)揮了重要作用。

因地制宜 產(chǎn)業(yè)扶貧是啃下“硬骨頭”的良方

實(shí)現(xiàn)脫貧、防止返貧的根本之策是因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變以往只向貧困地區(qū)“輸血”的做法。政府通過引進(jìn)具備相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、與當(dāng)?shù)亟㈤L(zhǎng)效穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、對(duì)勞動(dòng)人群進(jìn)行技能培訓(xùn)帶動(dòng)就業(yè)等方式，真正地為貧困地區(qū)“造血”，從而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定增收。

畢節(jié)是貴州脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)的“硬骨頭”。貴州省出臺(tái)一攬子專項(xiàng)支持政策方針的同時(shí)，引進(jìn)優(yōu)秀企業(yè)，對(duì)畢節(jié)市進(jìn)行扶貧“組合拳”。恒大集團(tuán)通過開展產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、吸納就業(yè)等舉措，對(duì)口幫扶貴州大方縣18萬貧困群眾。廣藥王老吉成立刺檸吉科創(chuàng)基地，通過產(chǎn)業(yè)扶貧有效帶動(dòng)貴州刺梨產(chǎn)業(yè)整體提高30%以上。

地處秦巴山腹地的老區(qū)巴中，截至目前5區(qū)縣全部脫貧摘帽，699個(gè)貧困村全部退出，49.7萬貧困人口脫貧。巴中圍繞茶葉、核桃、道地藥材、生態(tài)養(yǎng)殖打造四大特色產(chǎn)業(yè)。以生態(tài)養(yǎng)殖為例，巴中引進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)，開工建設(shè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)種、養(yǎng)、加一體發(fā)展，延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈?！拔覀兊拿孛埽鋵?shí)就是規(guī)?；??！卑椭惺修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局總畜牧師茍斌才介紹，今年前4個(gè)月，巴中累計(jì)出欄生豬127.2萬頭，完成年度目標(biāo)任務(wù)40.8%，位居全省前列。究其原因，在于當(dāng)?shù)亍白ゴ蟛环判　钡牟呗浴札堫^企業(yè)帶動(dòng)散養(yǎng)戶盡快補(bǔ)欄。

目前，溫氏集團(tuán)、藍(lán)潤(rùn)集團(tuán)、雙胞胎集團(tuán)等先后落子巴中，僅藍(lán)潤(rùn)集團(tuán)先后投資100億元用于生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)，簽約項(xiàng)目和輻射農(nóng)戶可實(shí)現(xiàn)年出欄生豬300萬頭，帶動(dòng)當(dāng)?shù)赜馊f人實(shí)現(xiàn)增收。藍(lán)潤(rùn)集團(tuán)通過發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，改變當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的生豬養(yǎng)殖模式，加快了生豬產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化轉(zhuǎn)型升級(jí)。溫氏集團(tuán)也在巴中布局了年出欄130萬頭的生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目。

扶貧的關(guān)鍵是增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能，幫助群眾就地就業(yè)是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。諸如恒大、王老吉、藍(lán)潤(rùn)等企業(yè)的加入，實(shí)實(shí)在在地為貧困地區(qū)帶來了資金和技術(shù)，企業(yè)擅于發(fā)掘地區(qū)優(yōu)勢(shì)與亮點(diǎn)，因地制宜導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)，持續(xù)為當(dāng)?shù)刈⑷搿霸煅眲?dòng)力，形成長(zhǎng)效機(jī)制鞏固脫貧的同時(shí)，幫助貧困地區(qū)煥發(fā)新容。

脫貧不是終點(diǎn)，只是新的起點(diǎn)。持續(xù)鞏固脫貧成果，確保脫貧不返貧的同時(shí)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)宜居，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興是更深遠(yuǎn)的課題。

記者|吳林靜 編輯|盧祥勇

（封面圖來源于攝圖網(wǎng)）

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