發(fā)改委等4部門明確降成本重點工作：個體戶等所得稅緩至明年繳納 企業(yè)寬帶資費降低15%

每經記者 張鐘尹    每經編輯 陳旭    

7月28日，國家發(fā)改委、工信部、財政部、人民銀行聯合印發(fā)《關于做好2020年降成本重點工作的通知》，要求幫助企業(yè)妥善應對新冠肺炎疫情沖擊、渡過難關，并將重點組織落實好7個方面23項任務。

通知指出，要落實好既定減稅降費政策，堅決整治涉企違規(guī)收費。完善收費監(jiān)管制度，建立治理違規(guī)涉企收費成效評估機制。

通知強調，堅決防止違規(guī)征稅收費，重點排查“過頭稅費”等問題，嚴肅追責問責。部署開展全國涉企收費專項治理，嚴查各類涉企亂收費行為，建立完善亂收費投訴舉報查處機制，加大整治力度。

6月2日，工人在棗強縣工業(yè)設計創(chuàng)新中心生產物流貨運高分子托盤 新華社圖

部署涉企收費專項治理

通知要求，落實稅收減免政策。將減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務增值稅政策實施期限延長至今年年底。允許小微企業(yè)、個體工商戶所得稅延緩至明年繳納。對除“兩高一資”外所有未按名義稅率退稅的出口產品全部實現足額退稅。

落實相關收費基金減免政策。落實好今年以來出臺的減免民航發(fā)展基金、港口建設費、船舶油污損害賠償基金、文化事業(yè)建設費、國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金和相關藥品、醫(yī)療器械產品注冊費等政策。

降低企業(yè)寬帶和專線平均資費。主要針對企業(yè)實施互聯網接入寬帶和專線降費，并重點向中小企業(yè)和制造業(yè)傾斜，整體上實現企業(yè)寬帶和專線平均資費降低15%。

《每日經濟新聞》記者注意到，稅務總局數據顯示，1~4月，全國累計新增減稅降費9066億元，其中今年出臺的支持疫情防控和經濟社會發(fā)展稅費優(yōu)惠政策新增降稅降費4857億元。

北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅在接受記者采訪時表示，財稅支持政策對于支持中小企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極作用，稅費直接關系到中小企業(yè)的成本，融資及稅費問題一直以來都是中小企業(yè)關注的重點。

李旭紅告訴記者，近年來，我國中小企業(yè)的稅費成本大幅下降，企業(yè)經營環(huán)境有了良好的改善。尤其是在2019年大幅減稅降費背景下，我國通過一攬子政策大力支持中小企業(yè)的發(fā)展。

通知要求，堅決整治涉企違規(guī)收費。完善收費監(jiān)管制度，建立治理違規(guī)涉企收費成效評估機制。堅決防止違規(guī)征稅收費，重點排查“過頭稅費”等問題，嚴肅追責問責。部署開展全國涉企收費專項治理，嚴查各類涉企亂收費行為，建立完善亂收費投訴舉報查處機制，加大整治力度。

7月23日，李克強總理在國務院第三次廉政工作會議上指出，減稅降費將加大地方財政收支平衡壓力，但財力再緊張也不能動市場主體的蛋糕，打違規(guī)收費的主意。對收“過頭稅”、擅自提高社保繳費基數下限等行為，要嚴肅查處。

重點支持吸納就業(yè)企業(yè)

通知要求，降低企業(yè)用工成本。免征中小微企業(yè)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷“三項”社會保險單位繳費部分至年底。盡快實現養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。落實住房公積金階段性支持政策。

人社部數據顯示，今年2至6月，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險共減免企業(yè)社會保險費5769億元，緩繳431億元，預計全年將為企業(yè)減費1.6萬億元。

通知指出，實施援企穩(wěn)崗返還政策。鼓勵有條件的地區(qū)適當提高穩(wěn)崗返還比例，重點支持符合產業(yè)發(fā)展方向、長期吸納就業(yè)人數多的企業(yè)以及受疫情影響大的企業(yè)。各地要優(yōu)化經辦流程，創(chuàng)新經辦模式，多采用“免申即享”。利用大數據平臺加強用工需求供需對接、信息引導。

就業(yè)是最大的民生，也是“六穩(wěn)”“六保”之首。江蘇省7月28日召開的進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作新聞發(fā)布會顯示，今年上半年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)63.54萬人，完成全年目標的63.5%，6月末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.11%，就業(yè)形勢逐步回穩(wěn)，沒有出現大規(guī)模裁員和失業(yè)的現象。

人社部相關負責人在二季度新聞發(fā)布會上介紹，通過實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗行動，今年1至6月共向434.6萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金636億元，惠及職工1億人，受益企業(yè)戶數是去年全年的3.8倍，中小微企業(yè)受益率大幅提高。

通知還要求，緩解房屋租金壓力。減免國有房產租金，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租。對實際減免租金的出租人，鼓勵金融機構視需要給予適當信貸支持。穩(wěn)定房屋租賃市場，建立健全房屋租賃糾紛調處機制。