李克強(qiáng)督促各地嚴(yán)格執(zhí)行特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制：這場(chǎng)改革既調(diào)整利益格局，也減少腐敗風(fēng)險(xiǎn)

每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 陳旭    

7月23日，國(guó)務(wù)院召開第三次廉政工作會(huì)議，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話精神，按照中央紀(jì)委四次全會(huì)和《政府工作報(bào)告》有關(guān)部署，進(jìn)一步把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。

李克強(qiáng)指出，應(yīng)對(duì)前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，各級(jí)政府要堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)，強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)、做到施政為民，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)。這是對(duì)政府執(zhí)行力和工作作風(fēng)的考驗(yàn)，是確保政令暢通的紀(jì)律要求。

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嚴(yán)格執(zhí)行特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制

按照部署，今年新增財(cái)政赤字和抗疫特別國(guó)債共2萬(wàn)億元資金應(yīng)直達(dá)市縣，支持地方落實(shí)幫扶受疫情沖擊最大的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和困難群眾的措施，加強(qiáng)公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和用于抗疫相關(guān)支出等。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要正風(fēng)肅紀(jì)，加強(qiáng)資金使用監(jiān)督，切實(shí)提高紓困政策落實(shí)的精準(zhǔn)性、時(shí)效性。

各地區(qū)和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，使新增財(cái)政資金“一竿子插到底”、迅速落地見效。

“這是一場(chǎng)改革，既對(duì)利益格局進(jìn)行重大調(diào)整，也可以防止跑冒滴漏、減少腐敗風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)政府要堅(jiān)決做到過緊日子，節(jié)用裕民、儉以養(yǎng)德，把錢用在刀刃上，全力支持保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體。”李克強(qiáng)說(shuō)。

目前，財(cái)政部專門成立了直達(dá)資金監(jiān)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并組建工作專班，集中制定工作方案，明確管理要求，加強(qiáng)對(duì)地方的督促指導(dǎo)。

為促進(jìn)資金安全高效使用，財(cái)政部開發(fā)了聯(lián)通各級(jí)財(cái)政的直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，通過采取單獨(dú)下達(dá)、單獨(dú)標(biāo)識(shí)、單獨(dú)調(diào)度的方式，實(shí)現(xiàn)全鏈條全過程監(jiān)控，從源頭到末端，“一竿子插到底”，確保賬務(wù)清楚、流向明確。系統(tǒng)中建立預(yù)警機(jī)制，提醒地方及時(shí)糾正違規(guī)問題。

此外，監(jiān)控系統(tǒng)還向?qū)徲?jì)等有關(guān)部門和地方開放共享，滿足相關(guān)部門和地方監(jiān)管的信息需要。

記者注意到，近日，江蘇省審計(jì)廳全面組織開展新增財(cái)政資金專項(xiàng)審計(jì)工作，并第一時(shí)間將審計(jì)署工作要求專題報(bào)告江蘇省政府。圍繞新增財(cái)政資金籌集、分配、撥付、使用、績(jī)效及直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行，江蘇省審計(jì)廳及時(shí)組織新增財(cái)政資金相關(guān)政策學(xué)習(xí)及相關(guān)情況調(diào)查了解，并結(jié)合江蘇實(shí)際，研究制發(fā)審計(jì)工作方案。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室副主任何代欣在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，現(xiàn)在省、市、縣各級(jí)財(cái)政都面臨不同程度的困難，此次中央向地方的特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制是創(chuàng)新式的，它跨過省一級(jí)，直接到市縣級(jí)，減少財(cái)力損耗，提高資金效率，并且有助于資金直接支持市縣兩級(jí)的微觀主體，這也對(duì)現(xiàn)行財(cái)政運(yùn)行和管理提出了新的要求。 

各級(jí)政府要持續(xù)為基層松綁減負(fù)

李克強(qiáng)指出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作都是實(shí)打?qū)嵏沙鰜?lái)的，來(lái)不得半點(diǎn)虛假。面對(duì)困難挑戰(zhàn)，必須求真務(wù)實(shí)、苦干實(shí)干，絕不允許搞形式主義、官僚主義，絕不允許搞不正之風(fēng)。

“誰(shuí)敢動(dòng)保基本民生的公共資金、搞腐敗，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)懲不貸、絕不姑息。”

李克強(qiáng)指出，各級(jí)政府想問題、作決策、辦事情，要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，真實(shí)客觀反映情況，及時(shí)采取有效措施，善于用改革的辦法破解難題、化解風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造性地開展工作。要持續(xù)為基層松綁減負(fù)，鞏固精文減會(huì)成果，讓廣大基層干部心無(wú)旁騖抓工作。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)決懲治重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗和侵害群眾利益等問題。

各級(jí)政府工作人員要習(xí)慣在監(jiān)督和約束下履職，廉潔奉公，勤勉盡責(zé)為人民做事。要統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，切實(shí)抓好防汛救災(zāi)和安全生產(chǎn)工作，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

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