國資委部署下半年央企工作任務：編制“十四五”規(guī)劃、實施國企改革三年行動方案成關鍵詞

每經記者 李可愚    每經編輯 廖丹    

7月17日，國資委在京召開中央企業(yè)負責人年中視頻會議，總結2020年上半年工作，部署安排下半年工作任務。

《每日經濟新聞》記者注意到，近一段時間以來，國資國企領域重磅消息不斷：6月30日,中央全面深化改革委員會召開第十四次會議,會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020―2022年)》；今年6月，央企當月收入、凈利潤同比增速雙雙轉正，交出一份超預期的“半年報”........

在國資國企改革取得重大突破，國資國企經營業(yè)績“翻紅”的大背景下，此次召開的重要會議，就下半年央企即將推動的編制“十四五”規(guī)劃、實施國企改革三年行動方案作出一系列重要部署。

突出抓好國有資本布局優(yōu)化和結構調整

2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年。今年的《政府工作報告》指出：“今年要編制好‘十四五’規(guī)劃，為開啟第二個百年奮斗目標新征程擘畫藍圖。”

在即將到來的“十四五”時期，國企改革將會有哪些大動作？今年下半年有關方面將為央企編制“十四五”規(guī)劃做哪些準備？

對此，此次會議指出，突出抓好國有資本布局優(yōu)化和結構調整，以編制“十四五”規(guī)劃為重要抓手，強化規(guī)劃戰(zhàn)略引領作用，突出主業(yè)實業(yè)優(yōu)化升級，積極推動重組整合，高質量推進“一帶一路”建設，進一步提升國有資本整體功能和配置效率。

對于國資國企改革在“十四五”時期的重點，中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦此前對《每日經濟新聞》記者分析稱，去年底召開的中央經濟工作會議指出“要加快國資國企改革，推動國有資本布局優(yōu)化調整”。2020年初暴發(fā)的疫情，也讓產業(yè)結構調整優(yōu)化變得更有緊迫性。

李錦指出，“十四五”時期要重點關注和解決的主要結構問題是：工業(yè)產能過剩問題、新興產業(yè)發(fā)展問題、制造業(yè)的創(chuàng)新與產業(yè)鏈問題、服務業(yè)結構的優(yōu)化問題。今年的重大投資項目帶動作用更具現(xiàn)實性。同時還將實施一批變革性、牽引性、標志性的舉措，以持續(xù)推動產業(yè)結構調整優(yōu)化。

而在國有資本布局優(yōu)化和結構調整的發(fā)力方向方面，李錦則分析稱，未來國有資本將更多投向重要行業(yè)、關鍵領域、戰(zhàn)略性新興產業(yè)。有效推進企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重。

對于今年下半年國有資本布局優(yōu)化和結構調整的重點任務，國資委則強調，要推動構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，加大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資力度，在產業(yè)基礎重點領域和產業(yè)鏈、供應鏈重要環(huán)節(jié)，打造一批頭部企業(yè)、“隱形冠軍”，推動國有資本向國家安全、國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中，提升國有經濟的整體功能和效率。

國企改革三年行動方案明確“時限要求”

除編制“十四五”規(guī)劃外，剛剛獲得通過的國企改革三年行動方案也成為此次會議的一個重要“關鍵詞”。

會議指出，要突出抓好企業(yè)改革落實落地，以實施國企改革三年行動方案為重要抓手，狠抓責任落實、重點舉措、典型示范，切實提升改革綜合成效。

而記者也注意到，在此次會議召開前，國資委新聞發(fā)言人彭華崗在7月16日召開的2020年上半年中央企業(yè)經濟運行情況發(fā)布會上，已簡要透露了國企改革三年行動方案的若干重要特點。

彭華崗指出，方案一是突出了抓落實見行動。緊緊抓住未來三年國有企業(yè)改革的關鍵時期，對各項重點任務明確國企改革的時間表、路線圖，提出明確的任務舉措，做到可量化、可考核。

二是突出抓重點、補短板、強弱項。針對重點難點問題，針對改革落實不平衡、不到位的情況，堅持問題導向，有針對性地提出措施，而不是面面俱到。

三是突出系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。有些改革任務單靠某個措施難以奏效，要綜合運用多項措施，多管齊下，產生改革綜合成效。

四是突出攻堅克難打殲滅戰(zhàn)。國企改革到今天，剩下的都是比較難啃的“硬骨頭”。為切實推動改革，方案在一些重要領域的改革明確了目標和時限要求，在三年行動中集中力量攻堅。

封面圖片來源：視覺中國