人口不到40萬，卻欠下400億巨債，還花2億建“魔幻大樓”？這座小縣城回應(yīng)…

一個人口不足40萬的小縣城，竟欠了400億元的巨額債務(wù)？ 7月12日晚，一個名為《親眼看看獨山縣怎么燒掉400億！周年特輯（上）》的視頻，讓這個位于貴州省南部的縣城成為輿論關(guān)注的焦點。 舉債400億打造的景觀卻成爛尾樓？ 7月12日晚，微博賬戶名為@觀視頻工作室發(fā)布名為《親眼看看獨山縣怎么燒掉400億！周年特輯（上）》的視頻。 該視頻全長22分鐘41秒，視頻畫面中主持人實地走訪了位于貴州省黔南州獨山縣的標(biāo)志性景點，包括號稱擁有頂級硬件設(shè)施的獨山縣古風(fēng)博物院、預(yù)估造價3000萬的獨山鐘樓，及造價花費2億的天下第一水司樓等。 視頻中拍攝的獨山縣古風(fēng)博物院 視頻中拍攝的天下第一水司樓 視頻中拍攝的獨山鐘樓 視頻中還提到，獨山縣還有一個大型項目，是盤古莊。盤古莊商旅項目位于獨山經(jīng)開區(qū)。項目建于2013年，占地面積一平方公里，建設(shè)形成建筑面積110萬平方米的大型商旅綜合體。據(jù)視頻介紹，預(yù)計造價56.5億。 目前，關(guān)于盤古莊能查到的最新消息是2018年1月5日，2018年盤古莊論壇暨經(jīng)貿(mào)合作洽談會在獨山盤古莊（湘企商都）舉行 視頻中主持人質(zhì)疑，獨山縣位于貴州黔南州，只有一個街道和8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，借了400億的債打造的景觀，部分卻已成為爛尾景區(qū)。 除了景區(qū)之外，視頻中主持人還探訪了獨山·香港科技城，獨山經(jīng)開區(qū)大數(shù)據(jù)中心等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，稱其現(xiàn)在“空空蕩蕩”，“都是400億債務(wù)的成果”。 視頻中拍攝的獨山·香港科技城 據(jù)獨山縣人民政府網(wǎng)，獨山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大數(shù)據(jù)中心項目于2017年8月正式開工建設(shè)，主要由1#、2#、3#三棟五層廠房以及研發(fā)中心樓組成，總投資2.6個億，總建筑面積約17.5萬平方米。 視頻中拍攝的獨山經(jīng)開區(qū)大數(shù)據(jù)中心 2018年時，經(jīng)開區(qū)招商引資局局長莫伯榮介紹：“目前，已經(jīng)洽談了6家企業(yè)，正等待項目竣工后入駐。”根據(jù)當(dāng)年的施工進度，大數(shù)據(jù)中心預(yù)計2018年11月底全部完工，交付使用。但從視頻中來看，大數(shù)據(jù)中心目前是一片狼藉。值得注意的是，獨山縣今年剛剛完成脫貧摘帽。 今年3于3日，貴州省人民政府發(fā)布公告稱： 根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)的通知》和《國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)的通知》精神，經(jīng)縣級申請、市級初審、省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組委托第三方評估機構(gòu)進行專項評估檢查和向社會公示等程序，正安等24個縣（區(qū)）符合國家貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)。 經(jīng)研究，同意正安縣、水城縣、關(guān)嶺縣、七星關(guān)區(qū)、織金縣、松桃縣、思南縣、德江縣、黃平縣、岑鞏縣、天柱縣、錦屏縣、黎平縣、臺江縣、劍河縣、長順縣、獨山縣、三都縣、荔波縣、平塘縣、羅甸縣、貞豐縣、普安縣、冊亨縣退出貧困縣序列。 此前，據(jù)《獨山縣“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃（2016~2020年）》顯示，到“十二五”期末，該縣有貧困鄉(xiāng)5個，有貧困村74個，占總村數(shù)的55.6%，貧困人口59500人，貧困人口占總?cè)丝诖蠹s17%。也就是說，在完成脫貧摘帽簽，在獨山縣，大約每6個人中就有1個是貧困人口。 獨山縣回應(yīng) 據(jù)澎湃新聞報道，7月13日，針對微博賬號@觀視頻工作室拍攝的紀(jì)錄片《親眼看看獨山縣怎么燒掉400億！周年特輯（上）》，貴州省黔南州獨山縣委宣傳部一位工作人員，已經(jīng)注意到相關(guān)輿情，獨山縣委宣傳部正在核實，相關(guān)資料正在收集當(dāng)中。 對于視頻中主持人稱“獨山縣負(fù)債400億，造價2億的天下第一水司樓等景觀已成為爛尾樓”的說法，該獨山縣委宣傳部的工作人員稱，“這個情況是不實的”。 7月14日早，獨山縣人民政府網(wǎng)站發(fā)布題為《獨山縣切實推進形象工程政績工程問題整改》的文章，稱： 2019年以來，按照中央、省、州有關(guān)要求，獨山縣新一任領(lǐng)導(dǎo)班子針對此前因盲目舉債、亂鋪攤子遺留的形象工程、政績工程、爛尾工程問題，堅持實事求是，按客觀規(guī)律辦事，不斷匡正發(fā)展理念、凈化政治生態(tài)、規(guī)范決策行為、加強項目管理，切實推進問題整改。 獨山縣堅持問題導(dǎo)向，深刻反思，認(rèn)真梳理，加強源頭管理，嚴(yán)格按照“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一個方案、一套機制”，通過續(xù)建、緩建、轉(zhuǎn)建和壓縮建設(shè)規(guī)模等方式，分類分批推進整改。目前，續(xù)建項目已完工18個，在建項目32個，轉(zhuǎn)建項目17個。比如，以原毋斂古城大戲樓、三大廟項目為載體進行轉(zhuǎn)建，招引企業(yè)盤活資產(chǎn)。再如，對社會關(guān)注的“水司樓”(凈心谷大酒店)項目，通過努力，采取市場化運作模式簽訂合作協(xié)議，將于近期進場施工。同時，全縣嚴(yán)格落實《政府投資條例》，嚴(yán)格執(zhí)行《獨山縣政府投資項目管理辦法》相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格項目審批，堅決杜絕新增形象工程、政績工程。 今后，獨山縣將繼續(xù)對項目整改掛牌督戰(zhàn)，精準(zhǔn)調(diào)度，建章立制，舉一反三，堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合,以制度建設(shè)鞏固整改成果。 天下第一水司樓的“操盤手” 據(jù)獨山縣政府官網(wǎng)介紹，獨山縣地處貴州省最南端，與廣西壯族自治區(qū)接壤，全縣總面積2442平方公里，轄8個鎮(zhèn)，總?cè)丝谶_(dá)36萬人。2018年，獨山縣全縣地區(qū)生產(chǎn)總值94.34億元，增長12.5%，增速排州第3位。 此前，獨山縣也因“400億債務(wù)”的問題引發(fā)關(guān)注。2019年8月1日，貴州省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站通報了一則“黔南州獨山縣委原書記潘志立被開除黨籍和公職”的消息。 據(jù)《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》刊發(fā)的貴州省紀(jì)委監(jiān)委梳理的典型案例匯編，其中披露，為了政績，潘志立不認(rèn)真落實黨中央關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，罔顧獨山縣每年財政收入不足10個億的實際，盲目舉債近2億元打造“天下第一水司樓”“世界最高琉璃陶建筑”等形象工程、政績工程。他被免職時，獨山縣債務(wù)高達(dá)400多億元，絕大多數(shù)融資成本超過10％。潘志立因此被輿論稱為“全國最會借錢和最敢花錢的縣委書記”。 值得注意的是，這位“最敢花錢”的縣委書記，曾是貴州省江蘇省引進的“優(yōu)秀干部”。 據(jù)《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》報道，2010年至2011年，貴州分兩批從江蘇、浙江等省（市）引進12名優(yōu)秀干部擔(dān)任縣委書記，潘志立正是其中之一。 他早年曾在江蘇工作，于2007年8月起任海安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任、黨工委副書記等職。2010年7月，潘志立跨省調(diào)赴貴州獨山縣委書記，并擔(dān)任該職務(wù)8年，直至2018年12月被免職。 獨山縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一、工業(yè)底子薄弱、缺乏發(fā)展條件，于是潘志立開始了借債求發(fā)展之路。他聲稱“以最大的優(yōu)惠、最優(yōu)的服務(wù)和最實在的作風(fēng)”迎接各方投資。 據(jù)《中國新聞周刊》報道，由于敢于瘋狂借錢發(fā)展項目，潘志立被稱為“潘大膽”。他借債“技巧”，除了宣傳獨山縣的各種交通優(yōu)勢、政策優(yōu)勢外，主要的是以政府信譽為擔(dān)保、成立多個融資平臺、高息吸引投資人。 為了融資，獨山縣還成立了多家融資平臺。據(jù)該縣新聞傳媒中心2017年的一篇報道透露，全縣共有融資平臺公司36家，其中，總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到60億元以上的5家、30億至60億元4家、10億至30億元10家、10億元以下16家。 獨山縣的融資項目對外宣稱高效益，又以政府信譽為擔(dān)保，很容易獲得投資人信任。 獨山縣瘋狂舉債背后，是入不敷出的財政狀態(tài)。2018年潘志立在獨山縣的最后一年，獨山全縣財政總收入完成10.08億元（含出口退稅），2018年末戶籍人口35.6065萬人。據(jù)此推算，400億的債務(wù)意味著獨山縣人均負(fù)債達(dá)11.2萬元。 自2018年10月起，獨山縣已出現(xiàn)多個政府融資產(chǎn)品違約。 據(jù)新華社報道，“天下第一水司樓”的修建，讓獨山縣影山鎮(zhèn)翁奇村一些村民失去了土地。一位村民告訴記者，她家的土地被征用，新修的房屋被強制拆遷，家里的豬、牛不知去向，“田土沒有了，把我們農(nóng)民害苦了。” 在這些工程建設(shè)的過程中，潘志立和家人也大肆收受賄賂、“名利雙收”。 此外，在部分貧困村還沒有產(chǎn)業(yè)扶貧項目落地的情況下，為了凸顯“政績”，潘志立安排8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每兩個月輪流舉辦一次項目觀摩會，每次花費在60萬元至100萬元左右。 從開始收受企業(yè)老板拜年的茅臺酒開始，潘志立被一點點滲透，進而發(fā)展到大肆收受服務(wù)對象財物，其家人也跟著效仿，有過之而無不及。 按潘志立的話來說，“什么東西都敢收，什么人送的東西都敢收”。由于自身不正，潘志立對全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不愿抓、不愿問，對違紀(jì)違規(guī)黨員干部，他曾多次表示只要不是貪污就可以不處理。 每日經(jīng)濟新聞綜合澎湃新聞、獨山縣政府官網(wǎng)、中國紀(jì)檢監(jiān)察報、新華社、長安街知事等