巨資押注新能源！被稱最牛風(fēng)投機(jī)構(gòu)的合肥，能否再度上演“逆襲”神話？

每經(jīng)記者 裴健如  黃辛旭    每經(jīng)編輯 范文清    

7月2日，蔚來汽車公布了最新交付數(shù)據(jù)，繼5月破紀(jì)錄后，蔚來6月銷量再創(chuàng)新高，共計(jì)3740輛，同比增長179%；二季度交付量10331輛，首次實(shí)現(xiàn)單季交付數(shù)破萬。

消息發(fā)布后，蔚來汽車股價(jià)大漲，截至當(dāng)日美股收盤，蔚來股價(jià)上漲18.58%至9.38美元，創(chuàng)一年來新高，市值回歸百億美元，達(dá)到109.98億美元。

圖片來源：蔚來股價(jià)

而在去年的同一天，蔚來汽車的股價(jià)只有2.82美元，因虧損嚴(yán)重、高管離職、資金緊缺等一系列問題而備受質(zhì)疑。2019年年底，蔚來汽車創(chuàng)始人李斌在NIO DAY上曾明確表示“要努力活下去”。那是蔚來汽車的艱難時(shí)刻。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在今年2月。2月25日，合肥市人民政府官方微博率先發(fā)布消息稱，將打造以合肥為中心的蔚來汽車中國總部運(yùn)營體系，其中，蔚來汽車中國總部項(xiàng)目計(jì)劃融資超百億元。4月29日，蔚來汽車與合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)就蔚來中國總部入駐達(dá)成正式協(xié)議。6月29日，蔚來汽車發(fā)布公告稱，蔚來（安徽）控股有限公司（以下簡稱：蔚來安徽）已收到合肥市建設(shè)投資控股（集團(tuán)）有限公司等戰(zhàn)略投資者的第一期33億元和第二期15億元的現(xiàn)金投資。

圖片來源：微博（@合肥市人民政府）

在蔚來最困難的時(shí)候，合肥雪中送炭。

合肥是安徽省會。新中國成立之初，合肥成為省會有一部分“地利”因素：“合肥不錯,為皖之中。”

如果比江湖經(jīng)驗(yàn)，它比不上安徽的“前省會城市”，號稱“長江咽喉”的安慶；如果比經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，它比不過擁有“通商口岸”的蕪湖；如果比交通便利，它比不過火車?yán)瓉淼臉屑~城市蚌埠；如果比歷史地位，它比不上網(wǎng)友們調(diào)侃為“徽京”的南京。

就是這個(gè)曾經(jīng)刷不出存在感的省會城市，在近期發(fā)布的《2020城市商業(yè)魅力排行榜》中正式躋身新一線城市。該榜單是按照商業(yè)資源集聚度、城市樞紐性、城市人活躍度、生活方式多樣性、未來可塑性五個(gè)方面作為一級維度來評估城市。

同時(shí)，合肥又因“賭城”而名聲大噪。此“賭”非彼“賭”，合肥的“賭”在于對“明天的投資”。網(wǎng)上流傳著這樣一個(gè)段子: 合肥政府其實(shí)是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。

圖片來源：微博截圖

2020年，合肥瞄準(zhǔn)了新能源。

左“蔚來”右“大眾”

“老夫聊發(fā)少年狂，左牽黃、右擎蒼。錦帽貂裘，千騎卷平岡，為報(bào)傾城隨太守。親射虎，看孫郎。”蘇軾 的《江城子·密州出獵》全詞以“狂”字貫穿，氣象恢弘，一反詞作柔弱的格調(diào)，而是一副主動出擊的慷慨氣勢。

有著2000多年歷史的合肥，“老城正發(fā)少年狂”，不過主動出擊這件事，合肥做了不止一次。今年以來，合肥先后發(fā)生了兩件轟動汽車圈的大事。

一是合肥與蔚來就蔚來中國總部入駐達(dá)成協(xié)議，合肥豪擲70億元“聘禮”，蔚來從此成為一家擁有地方國資背景的車企，暫時(shí)緩解了資金困局。二是短短一個(gè)月后，大眾宣布160億入股江淮汽車和國軒高科，在支持國有車企以吸引外資入股方式混改的進(jìn)程中，合肥走在了前列。

圖片來源：企業(yè)供圖

這兩件汽車圈大事完成過程都不容易。

蔚來被比作“中國特斯拉”，不僅從出生就伴隨著爭議與質(zhì)疑，短期內(nèi)也并未盈利。由于持續(xù)虧損，蔚來在2019年凈虧損高達(dá)112.96億元。而在合作伙伴一事之上，蔚來向來“緋聞”眾多。在地方政府上，與上海、北京亦莊、浙江湖州等都有過接觸；在傳統(tǒng)車企上，則與北汽、廣汽、上汽等都有過“緋聞”傳出。不過，這些“緋聞對象”都沒能對蔚來雪中送炭，最終愿意與蔚來牽手的是合肥。

事實(shí)上，蔚來與合肥淵源頗深，之前蔚來就與合肥本地車企江淮有生產(chǎn)層面的合作。“在制造層面，江淮為蔚來提供支持，同時(shí)我們也在學(xué)習(xí)蔚來的互聯(lián)網(wǎng)思維，在車聯(lián)網(wǎng)層面持續(xù)發(fā)力。”江淮員工陳華（化名）向記者表示，江淮和蔚來是合拍的伙伴。

圖片來源：每經(jīng)記者 李星 攝

反觀大眾入股江淮一事，作為首個(gè)外資車企參與國有車企混改的案例，“第一口螃蟹”并不那么容易下口。畢竟安徽江汽控股集團(tuán)是安徽重點(diǎn)國企，也是安徽省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的100%控股的直接下屬單位。此番，江汽控股引入大眾汽車，涉及到國有資產(chǎn)變動，需要得到合肥市、安徽省乃至國家主管部門的審批認(rèn)可。但這件事情竟在合肥真實(shí)地發(fā)生了。

“我們和大眾的合作應(yīng)該是從2016年開始提及，2020年才最終落定。這四年間，我們很多人都會私下討論，雙方的合作模式會是怎樣的。之前大家也很迷惑，直到最近才感覺有了明確的路。”陳華說。

現(xiàn)在，江淮從代工蔚來變成了蔚來股東，大眾從與江淮合資變?yōu)榭毓山?。這其中發(fā)揮著重要作用的自然是合肥市政府。那么愿意接盤蔚來、允許大眾突破股比、投資新能源項(xiàng)目，背后的邏輯是什么？

這與合肥市政府看重新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿γ懿豢煞?。根?jù)公開資料，安徽新能源汽車生產(chǎn)及銷售量目前占全國整體市場的近13%。“安徽省2019年汽車產(chǎn)量僅占全國比重3.6%。與上海市、浙江省等周邊省市相比，安徽省汽車行業(yè)急需產(chǎn)業(yè)變革。”全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹認(rèn)為，安徽正在試圖通過布局新能源汽車來實(shí)現(xiàn)“換道超車”。而合肥作為安徽省會，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有迫切渴求，更要起好帶頭作用。

“蔚來中國落戶合肥5年內(nèi)將打造一個(gè)千億元產(chǎn)值的龍頭企業(yè)，加速合肥新能源汽車集群發(fā)展，引領(lǐng)安徽新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全國第一方陣。”合肥市人民政府發(fā)布的官方微博曾表示。

圖片來源：微博（@合肥市人民政府）

而大眾入股江淮則標(biāo)志著大眾集團(tuán)新能源汽車中國生產(chǎn)基地在安徽設(shè)立，大眾集團(tuán)新能源汽車研發(fā)中心總部也將隨之落戶合肥。左“蔚來”右“大眾”，合肥的新能源汽車產(chǎn)業(yè)將在研發(fā)、生產(chǎn)與銷售上迎來新動力。

新一輪“豪賭”

其實(shí)與同省的不少城市相比，合肥底子較薄。1949年，剛成為省會之時(shí)，合肥人口不足6萬；到了2000年，合肥一年GDP為325億元，而南京當(dāng)年GDP為1021億元。

不過，合肥是一個(gè)努力的學(xué)生，在投資上比較激進(jìn)而帶有"賭"的味道與運(yùn)氣。

一“賭”在上世紀(jì)70年代，一窮二白的合肥表示“安徽人民即使不吃不喝也要把中國的科學(xué)苗子保住”，確保中科大安家落戶合肥；二“賭”在2008年，全球金融危機(jī)，國外液晶巨頭降價(jià)，京東方成為“困難戶”。一片爭議之下，合肥堅(jiān)持引入京東方，投入175億元人民幣開建了第6代TFT-LCD液晶面板線；三“賭”在2017年，兆易對招商的合肥直言：“知道從零開始研發(fā)生產(chǎn)DRAM得燒多少錢嗎？”最后，合肥與兆易以7：3的出資比例成立了合肥長鑫，開始DRAM芯片的研發(fā)生產(chǎn)。

好在合肥運(yùn)氣不錯。

1978年，中科大恢復(fù)為全國重點(diǎn)大學(xué)，合肥有了人才這一籌碼。2017年，合肥獲批綜合性國家科學(xué)中心，成為全國第二個(gè)獲此殊榮的城市。當(dāng)年傾力投資的京東方如今也成為合肥經(jīng)濟(jì)的重要“支撐”，截至2017年底，京東方在合肥投資已超1千億。而合肥長鑫幫助合肥實(shí)現(xiàn)了芯片的全產(chǎn)業(yè)鏈布局，并形成了多個(gè)高新尖產(chǎn)業(yè)集群。2019年，合肥的GDP為9409億元，排行較2000年提升59位，成為長三角世界級城市群的副中心。

制圖：每經(jīng)記者 黃辛旭

眼下，“接盤”蔚來，“引入”大眾，合肥投資新能源汽車，像是在進(jìn)行新一輪的“豪賭”。

事實(shí)上，合肥在汽車領(lǐng)域不是一張白紙，其擁有集全系列商用車、乘用車及動力總成等研產(chǎn)銷和服務(wù)于一體的江淮汽車。但在近年激烈的競爭中，打著“商乘并舉”旗號的江淮汽車有些“掉隊(duì)”跡象。

“合肥之前的‘賭’有了好的結(jié)果，這次確實(shí)瞄準(zhǔn)了新能源。蔚來和大眾這兩起新能源層面的動作其實(shí)都與江淮有關(guān)，可以說江淮也在‘賭’。之前江淮有過三次創(chuàng)業(yè)，都成功了?，F(xiàn)在江淮新能源已積累了八代技術(shù)，這也是能獲得蔚來和大眾青睞的因素之一。合肥或者江淮，默默無聞但一直韜光養(yǎng)晦。借用楚莊王的話，三年不鳴，一鳴驚人，這也算是我對合肥和江淮的期盼與祝愿吧。”陳華說。

“從安徽國資委角度看，安徽省汽車產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模偏小，龍頭企業(yè)優(yōu)勢不足。尤其是安徽省汽車工業(yè)以自主品牌為主，擁有以江汽為代表的車企，在國家提出要不斷做大做強(qiáng)中國汽車品牌的條件下，汽車產(chǎn)業(yè)也迎來良好的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期。”崔東樹表示。

新能源汽車是近幾年的風(fēng)口，其熱度之高，從各地方政府近年熱衷牽手造車新勢力可見一斑。在未來的汽車發(fā)展方向中，電動化已成不可逆之勢，合肥也要搭上這輛快車。

只不過加碼新能源整車生產(chǎn)似乎不是合肥的目標(biāo)，大眾入股國軒高科一事已經(jīng)證明合肥要在新能源產(chǎn)業(yè)鏈上放手一搏。

圖片來源：企業(yè)供圖

“外資企業(yè)一般是希望獨(dú)資或合資新建產(chǎn)業(yè)鏈基地，而各地政府給資源支持也會類似特斯拉一樣的享受巨大的政策紅利。此次大眾入股國軒高科，體現(xiàn)出激烈競爭中地方國資體系清醒的認(rèn)識，知道單靠自身實(shí)力單打獨(dú)斗的效果很難體現(xiàn)。”崔東樹說。

合肥市目前擁有國軒高科、華霆動力、安徽力高、合肥星源等動力電池相關(guān)企業(yè)。“目前合肥鋰電池布局較多，但是并沒有取得核心優(yōu)勢技術(shù)，特別是燃料電池汽車、清潔能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)電動汽車等影響未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和格局的新興產(chǎn)業(yè)布局不足，后續(xù)有待加強(qiáng)。”合肥官方信息表示。

同時(shí)，合肥市政府門戶網(wǎng)站顯示，智能網(wǎng)聯(lián)汽車也是合肥的重要產(chǎn)業(yè)之一。合肥表示憑借江淮汽車積累的整車優(yōu)勢、科大訊飛的語音識別和人工智能、高校和科研院所的人才資源和技術(shù)力量，將助推新能源汽車產(chǎn)業(yè)加快向“電動化+智能化+網(wǎng)聯(lián)化”方向融合發(fā)展。

為什么是新能源？

合肥在新能源汽車領(lǐng)域“一擲千金”的“壕”氣并非難以理解。

有分析認(rèn)為，在新能源領(lǐng)域的一系列快速舉動讓合肥打造中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)的謀劃顯露無遺，合肥的大手筆背后有著明確的戰(zhàn)略意圖。在傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)競爭格局基本確定的情況下，合肥正在試圖通過加快布局新能源汽車產(chǎn)業(yè)的方式，實(shí)現(xiàn)“換道超車”。

今年以來，受疫情等綜合因素的影響，合肥市新能源汽車銷售出現(xiàn)了較大幅度下滑。合肥市科技局統(tǒng)計(jì)顯示，今年一季度，合肥市新能源汽車銷售同比下滑了67.05%。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

在此背景下，合肥市政府出臺了若干政策，助推新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中包括對整車生產(chǎn)企業(yè)新銷售的新能源汽車（含純電動汽車、燃料電池汽車），依據(jù)車輛年度實(shí)際運(yùn)行碳減排情況給予一次性減排獎勵；個(gè)人新購和使用新能源乘用車，將獎勵2000元的電費(fèi)；1.5噸以下特色電動物流車可上高架；給予企業(yè)實(shí)際研發(fā)費(fèi)用的30%補(bǔ)助；對單個(gè)項(xiàng)目總投資在3000萬元以上的新引進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，按照固定資產(chǎn)投資額的5%給予補(bǔ)助；加快出租汽車“油(氣)改電”換購等。

中國汽車工程學(xué)會名譽(yù)理事長付于武認(rèn)為，從汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局來看，合肥表現(xiàn)搶眼。“原來江淮的電動車雖然表現(xiàn)不錯，但是在中國整個(gè)產(chǎn)業(yè)布局中并不占得先機(jī)。這次由于大眾的介入，合肥在中國汽車產(chǎn)業(yè)的布局中就突出了。這對于合肥的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特別是做強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)下是充滿機(jī)會的。因?yàn)橛性瓉斫吹牡鬃樱F(xiàn)在又加入了新的大眾板塊，對合肥汽車產(chǎn)業(yè)來講是利好。”付于武公開表示。

值得關(guān)注的是，合肥的野心并不止步于做強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)。2018年初，安徽省人民政府辦公廳印發(fā)了《中國（合肥）智能語音及人工智能產(chǎn)業(yè)基地（中國聲谷）發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》提出，將“中國聲谷”建設(shè)成為國內(nèi)規(guī)模最大、實(shí)力最強(qiáng)、技術(shù)水平達(dá)到國際一流的智能語音及人工智能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。

《規(guī)劃》提出：到2020年，智能語音及人工智能互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品用戶達(dá)到12億戶，“中國聲谷”企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到1000億元，年均增長40%。入駐企業(yè)總數(shù)超過400家，龍頭企業(yè)科大訊飛公司營業(yè)收入達(dá)到300億元，培育2家以上20億元級企業(yè)、5家以上10億元級企業(yè)、30家以上億元級企業(yè)，孵化企業(yè)超過100家?；窘ǔ梢灾悄苷Z音及人工智能技術(shù)為引領(lǐng)，以行業(yè)應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為特色的產(chǎn)業(yè)集群。

到2025年，智能語音及人工智能互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品用戶達(dá)到15億戶，“中國聲谷”企業(yè)營業(yè)收入超過2000億元。入駐企業(yè)總數(shù)超過800家，培育1家超500億元級企業(yè)、2家100億元級企業(yè)、10家10億元級企業(yè)、50家以上億元級企業(yè)，孵化企業(yè)達(dá)到500家。

“合肥的上述規(guī)劃，是欲通過新能源汽車、人工智能等一系列布局，帶動整體制造業(yè)升級和轉(zhuǎn)型，進(jìn)而助推其經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。”崔東樹說。

圖片來源：每經(jīng)記者 李星 攝

不僅如此，合肥還在全力發(fā)展存儲芯片、驅(qū)動芯片和特色芯片的設(shè)計(jì)和制造，打造“芯片之都”。作為中國三大存儲芯片企業(yè)之一，長鑫存儲技術(shù)有限公司正是坐落于合肥，專業(yè)從事動態(tài)隨機(jī)存取存儲芯片(DRAM)的設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，目前已建成第一座12英寸晶圓廠并投產(chǎn)。

今年2月，有媒體報(bào)道稱，以色列芯片巨頭TowerJazz將與合肥合作，增加一座12英寸晶圓廠。

據(jù)了解，TowerJazz是全球排名第一的模擬代工廠，排名第六的晶圓代工廠，客戶涉及汽車、醫(yī)療、工業(yè)、消費(fèi)、航空航天和國防等多領(lǐng)域。

業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，與TowerJazz達(dá)成合作，將為合肥打造“中國IC之都”提供強(qiáng)大助力，同時(shí)也將為中國芯片制造產(chǎn)業(yè)再添一翼，助力國家早日打破缺“芯”困局。

而芯片正成為智能互聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵一環(huán)，當(dāng)前包括車企、互聯(lián)網(wǎng)公司等多個(gè)勢力都爭相在此布局。而合肥顯然是想通過芯片、電池、新能源整車的一系列布局，以電動智能汽車產(chǎn)業(yè)為龍頭，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建新的生態(tài)閉環(huán)。

期待質(zhì)變

事實(shí)上，近年來，通過對整車、動力電池等多領(lǐng)域的布局，合肥已經(jīng)形成了包括乘用車、客車、商用車等整車、三大電以及六小電等關(guān)鍵零部件，公交、出租、分時(shí)租賃等應(yīng)用體系，充電站、電池回收、汽車后服務(wù)等配套體系在內(nèi)的完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

公開數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，合肥新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值307.19億元，稅收15.58億元，投資63.61億元，分別實(shí)現(xiàn)同比增長8.8%、15.4%和42.8%；整車產(chǎn)銷量超過7萬輛，同比增長124.6%。

圖表來源：節(jié)能與新能源汽車年鑒

截至2018年底，合肥在全國范圍內(nèi)累計(jì)推廣應(yīng)用新能源汽車超過15萬輛；2018年全年在本地推廣超過5萬輛，其中新能源乘用車約5.31萬輛（其中私人領(lǐng)域4.89萬輛、租賃運(yùn)營等領(lǐng)域4261輛），新能源客車725輛，新能源貨車和專用車4056輛；新建成充電樁約1.02萬個(gè)，其中交流樁8104個(gè)，直流樁2128個(gè)，截至2018年累計(jì)建成充電樁3.6萬個(gè)。

圖表來源：節(jié)能與新能源汽車年鑒

不僅如此，合肥市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，蔚來中國總部落戶合肥后，合肥汽車及零部件產(chǎn)業(yè)增加值4月當(dāng)月同比增長23.2%。

按照合肥市人民政府辦公廳印發(fā)的《合肥市新能源汽車綠色出行實(shí)施方案（2017-2020年）》（以下簡稱《方案》）和《進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》（以下簡稱《通知》）中規(guī)劃，到2020年，合肥將實(shí)現(xiàn)新能源汽車、動力電池及關(guān)鍵零部件技術(shù)水平達(dá)到國際先進(jìn)水平；建成布局合理、管理到位、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；公交車、巡游出租車電動化率達(dá)到全國領(lǐng)先水平；大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+新能源汽車”業(yè)務(wù)，建成較為完善的公眾綠色出行綜合信息服務(wù)體系，基本形成包括互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車、分時(shí)租賃新能源汽車、出租（網(wǎng)約）新能源汽車、新能源公交車、地鐵等公眾綠色出行全覆蓋等目標(biāo)。

而合肥市人民政府辦公室印發(fā)的《2020年合肥市培育新動能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策實(shí)施細(xì)則》中還明確，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車各類測試場、檢測中心、示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。

具體來看，按項(xiàng)目當(dāng)年完成固定資產(chǎn)投資額的10%標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目年度補(bǔ)助總額不超過800萬元；支持開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車多場景、多類型的測試應(yīng)用，按項(xiàng)目主體當(dāng)年完成固定資產(chǎn)投資額的15%標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)年度補(bǔ)助總額不超過300萬元；對利用測試場開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試的企業(yè)，按照每款測試車型不超過測試費(fèi)用30%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)年度補(bǔ)助總額不超過200萬元。

但理想與現(xiàn)實(shí)之間總是存在差距。或許正是為了實(shí)現(xiàn)其早已畫好的宏偉汽車產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖，合肥力求汽車產(chǎn)業(yè)突破的心情才會如此迫切。而接連幾次大手筆的“豪賭”，也使外界窺見合肥汽車產(chǎn)業(yè)眼下面臨的壓力。

數(shù)據(jù)顯示，2019年，合肥六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長12%。六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，裝備制造、家用電器、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工、平板顯示及電子信息、光伏及新能源均保持正向增長，唯有汽車及零部件產(chǎn)業(yè)全年增速為0。2019年，合肥每千人汽車保有量為266輛，在安徽省位居第一，但低于長三角發(fā)達(dá)城市，同樣低于中部其他省會城市。

制圖：每經(jīng)記者 孫磊

不僅如此，合肥近年來大力扶持的新能源汽車產(chǎn)業(yè)也遇到了發(fā)展的“瓶頸”。數(shù)據(jù)顯示，2019年，合肥新能源汽車產(chǎn)量為6.21萬輛，同比下滑10.8%。雖然2009年以來，合肥依靠對江淮汽車的大力扶持，帶動新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)國軒高科、巨一裝備、科大訊飛等高速發(fā)展，但是近兩年江淮汽車新能源板塊已顯疲態(tài)，且未見明顯好轉(zhuǎn)。

2019年，江淮汽車純電動乘用車銷量為5.8萬輛，同比下降8.9%。2020年1~5月，江淮汽車純電動乘用車?yán)塾?jì)銷量約為1.27萬輛，同比下滑56.51%。

“從當(dāng)前國內(nèi)車市和新能源汽車市場情況來看，合肥僅依靠發(fā)展本土汽車品牌來實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)突破是有困難的。”崔東樹認(rèn)為，正是基于此，合肥才急于引入蔚來中國、大眾汽車等一系列新項(xiàng)目，希望借助新的項(xiàng)目，也利用長三角地區(qū)的優(yōu)勢，為合肥汽車產(chǎn)業(yè)注入新的活力。

業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，與蔚來、大眾的合作，不僅可以給合肥新能源汽車產(chǎn)業(yè)帶來增量，形成規(guī)模效應(yīng)，還有助于對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，提升發(fā)展質(zhì)量。同時(shí)，還可以吸引產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的建立和加入，上下游打通后，對新能源產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動作用加強(qiáng)，其他弱勢的車企可以享受到成熟產(chǎn)業(yè)鏈的紅利，共同發(fā)展。

坐擁長鑫、國軒高科、蔚來中國、江淮大眾等一批規(guī)模企業(yè)后，在崔東樹看來，重金押注和全新布局之下，合肥將形成包含芯片、動力電池、整車企業(yè)等在內(nèi)的完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。“目前新能源汽車產(chǎn)業(yè)還是存在機(jī)遇的，合肥的思路是抓大項(xiàng)目，通過大項(xiàng)目孵化，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，進(jìn)而拉動合肥當(dāng)?shù)氐男履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)升級。”崔東樹說。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

即便面臨著國內(nèi)新能源汽車市場仍未轉(zhuǎn)正、新能源補(bǔ)貼退坡等諸多風(fēng)險(xiǎn)因素，崔東樹認(rèn)為，合肥對新能源汽車的這場“豪賭”仍舊是“利大于弊”。蔚來汽車CEO李斌曾說過，合肥有長三角一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，蔚來的落戶將致力于5年內(nèi)在合肥打造一個(gè)千億產(chǎn)值的龍頭企業(yè)。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，汽車作為支柱產(chǎn)業(yè)，對于合肥當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)、稅收等具有強(qiáng)大的拉動作用。同時(shí)，引入新項(xiàng)目不僅能為本土企業(yè)帶來品牌聲浪上的提升，還可為合肥拓展其汽車產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向提供更多想象空間。

“隨著蔚來中國的落戶以及大眾汽車新板塊的引入，合肥對新能源汽車產(chǎn)業(yè)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車的投入力度不斷加碼。在此背景下，合肥新能源汽車產(chǎn)業(yè)將加速完成升級和轉(zhuǎn)型，合肥傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)也將在新能源汽車產(chǎn)業(yè)助推之下迎來質(zhì)變。”崔東樹說。

“合肥是一座科教之城、創(chuàng)新之城、開放之城。在中國經(jīng)濟(jì)版圖中，合肥曾經(jīng)是一個(gè)不太起眼的角色，作為一個(gè)新中國成立后的年輕省會城市，城市規(guī)模不大、基礎(chǔ)建設(shè)薄弱、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)單一，有著先天上的不足，但這并不能阻擋合肥前進(jìn)的步伐、追求遠(yuǎn)大的抱負(fù)。”2019年8月21日，合肥市在慶祝新中國成立70周年系列新聞發(fā)布會上曾做過上述表述。

記者手記丨合肥的“賭”與“謀”

二十年，一個(gè)省會城市GDP翻了近26倍?？焖僭鲩L的背后離不開經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的穩(wěn)定，同時(shí)也得益于有遠(yuǎn)見的投資。

作為省會，合肥最開始的存在感并不高。它既沒有歷史底蘊(yùn)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又薄弱、更完美避開了鐵路交通。但現(xiàn)在，合肥躍身成為新一線城市，也收獲了新的稱呼—“賭城”。

當(dāng)復(fù)盤合肥近些年的布局和投資，就會發(fā)現(xiàn)一切并非偶然。

上世紀(jì)70年代，合肥克服困難支持科大落戶；近幾年，合肥傾力投資京東方、長鑫等科創(chuàng)企業(yè)；眼下，面對新能源汽車的投資風(fēng)口，合肥“牽手”蔚來“擁抱”大眾。由此帶來的是，合肥在人才培育、產(chǎn)業(yè)、科技等“全要素”的發(fā)展，形成了獨(dú)具特色的“合肥樣本”，也刷出了難以復(fù)制的“合肥速度”。

眼下，經(jīng)過多年的發(fā)展，合肥和很多新一線城市一樣，城市品質(zhì)十分鮮明：改革開放、科學(xué)規(guī)劃、包容創(chuàng)新、精致管理。合肥的發(fā)展至今不能單純歸咎于“運(yùn)氣好”，畢竟這些宏大的戰(zhàn)略計(jì)劃很難一蹴而就。而合肥的“賭”不是盲“賭”，更是一場高瞻遠(yuǎn)矚的格局洞察。

一個(gè)城市的發(fā)展過程是漫長的，不是一項(xiàng)百米沖刺賽跑，而是一場持久的馬拉松。一個(gè)城市的“賭”更該是一場“謀”，不計(jì)較眼前得失利弊，注重長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略。謀勢而動，順勢而為，才能為下一輪競爭贏得先機(jī)。

記者：裴健如 黃辛旭  

編輯：范文清 

視覺：劉陽

排版：孫磊 楊詩涵