易會(huì)滿：五大新舉措推進(jìn)科創(chuàng)板建設(shè)！

每經(jīng)記者 王海慜    每經(jīng)編輯 何劍嶺    

昨日（6月18日）上午，第十二屆陸家嘴論壇在上海舉行。證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿擔(dān)任本次論壇的共同輪值主席。展望“后疫情”時(shí)代，易會(huì)滿就證監(jiān)會(huì)下一步將在持續(xù)深化資本市場互聯(lián)互通、繼續(xù)推進(jìn)科創(chuàng)板建設(shè)等方面實(shí)施的計(jì)劃進(jìn)行了介紹。

易會(huì)滿表示，證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步優(yōu)化滬深港通機(jī)制，擴(kuò)大滬深股通的投資范圍和標(biāo)的，進(jìn)一步完善滬倫通業(yè)務(wù)，進(jìn)一步拓寬ETF互聯(lián)互通。另外，對(duì)于繼續(xù)推進(jìn)科創(chuàng)板建設(shè)，證監(jiān)會(huì)擬出臺(tái)的舉措包括：加快推出將科創(chuàng)板股票納入滬股通標(biāo)的、引入做市商制度、研究允許IPO老股轉(zhuǎn)讓等創(chuàng)新制度、抓緊出臺(tái)科創(chuàng)板再融資管理辦法、發(fā)布科創(chuàng)板指數(shù)等。

據(jù)了解，此次陸家嘴論壇外籍嘉賓比例達(dá)到歷年之最，與會(huì)外籍嘉賓紛紛表達(dá)出對(duì)中國市場的參與熱情。全球最大資產(chǎn)管理公司貝萊德董事長在論壇致辭中表示，將繼續(xù)擴(kuò)大在中國的業(yè)務(wù)。

滬深股通投資將擴(kuò)圍

今年以來，中國資本市場對(duì)外開放的步伐，不僅沒有因疫情放緩，反而進(jìn)一步加快。

易會(huì)滿在致辭中表示，今年來證監(jiān)會(huì)進(jìn)一步支持對(duì)外開放的各項(xiàng)舉措包括：證券基金期貨機(jī)構(gòu)外資股比限制提前全面放開，6家外資控股證券公司順利落地；QFII/RQFII全面取消額度限制；與境外機(jī)構(gòu)投資者保持良好溝通、增進(jìn)相互信任，外資總體保持凈流入；加強(qiáng)與境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作，共同打擊上市公司財(cái)務(wù)造假；保持定力，堅(jiān)持市場化法治化方向，全面深化資本市場改革，科創(chuàng)板制度創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制、新三板改革等重大舉措正陸續(xù)落地實(shí)施。

目前，互聯(lián)互通渠道在資本市場的對(duì)外開放中發(fā)揮著重要作用。據(jù)國家外匯管理局介紹，股票市場方面，在滬深港通渠道下，境外投資者持有股票的市值占境外投資者持有總市值的60%；債券市場方面，在債券通渠道下，參與機(jī)構(gòu)數(shù)量和日均交易量均超過直接入市渠道。

易會(huì)滿指出，下一步，中國證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)秉持“開放合作共享”的理念，加快推進(jìn)資本市場高水平的雙向開放，持續(xù)深化資本市場互聯(lián)互通，相關(guān)的舉措包括：

1、進(jìn)一步優(yōu)化滬深港通機(jī)制，擴(kuò)大滬深股通的投資范圍和標(biāo)的，不斷豐富內(nèi)地和香港全方位多層次務(wù)實(shí)合作；2、進(jìn)一步完善滬倫通業(yè)務(wù)；3、進(jìn)一步拓寬ETF互聯(lián)互通；4、共同推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)，支持鞏固香港國際金融中心地位。

易會(huì)滿表示：“我們也熱忱歡迎各國投資者更加廣泛、更加深入地參與中國市場，投資中國市場，在互利共贏中推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)金融融合發(fā)展。”

研究允許IPO老股轉(zhuǎn)讓

去年的陸家嘴論壇期間，科創(chuàng)板正式宣布開板。近一年來，科創(chuàng)板逐步發(fā)展?fàn)畲?，截?月18日，已有111家科創(chuàng)型企業(yè)在科創(chuàng)板上市。

此次演講中，易會(huì)滿也談到了資本市場服務(wù)科技創(chuàng)新和科創(chuàng)板的下一步工作部署。

易會(huì)滿指出，回顧歷次全球性經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)，科技進(jìn)步和技術(shù)革新是走出危機(jī)的根本所在。這次疫情勢必助推新產(chǎn)業(yè)新科技快速發(fā)展，要充分發(fā)揮資本市場促進(jìn)創(chuàng)新資本形成的機(jī)制優(yōu)勢，大力推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)與金融的良性循環(huán)，助力全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)再連接、再優(yōu)化、再鞏固。

易會(huì)滿表示，證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)推進(jìn)科創(chuàng)板建設(shè)，對(duì)此擬出臺(tái)幾項(xiàng)舉措：1.加快推出將科創(chuàng)板股票納入滬股通標(biāo)的；2.引入做市商制度；3.研究允許IPO老股轉(zhuǎn)讓等創(chuàng)新制度；4.抓緊出臺(tái)科創(chuàng)板再融資管理辦法，推出小額快速融資制度，支持更多“硬科技”企業(yè)利用資本市場發(fā)展壯大；5.發(fā)布科創(chuàng)板指數(shù)，研究推出相關(guān)產(chǎn)品和工具。

積極應(yīng)對(duì)后疫情時(shí)期資產(chǎn)荒

為應(yīng)對(duì)此次疫情，世界主要經(jīng)濟(jì)體紛紛“大放水”，主要發(fā)達(dá)國家的負(fù)債率都大幅提升。例如，美國疫情以來推出了近3萬億美元的刺激計(jì)劃，目前美國的整體負(fù)債率已經(jīng)超過中國。

易會(huì)滿分析指出，可以預(yù)見，在后疫情時(shí)期，全球流動(dòng)性充盈甚至泛濫是大概率事件，各主要金融市場將可能共同面臨資產(chǎn)荒的問題，對(duì)優(yōu)質(zhì)上市資源的競爭會(huì)更加激烈。在這方面，中國資本市場應(yīng)該有更多的擔(dān)當(dāng)。

對(duì)此，易會(huì)滿表示：“我們將堅(jiān)決貫徹‘六穩(wěn)’‘六保’方針，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控、防范金融風(fēng)險(xiǎn)和支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，繼續(xù)全面深化資本市場改革，切實(shí)增強(qiáng)中國資本市場的包容性和適應(yīng)性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。”

“我們要努力創(chuàng)造中國資本市場良好的發(fā)展生態(tài)。健康的市場生態(tài)是資本市場高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。圍繞打造一個(gè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性資本市場的總目標(biāo)，我們將以貫徹落實(shí)新證券法為契機(jī)，加快完善資本市場基礎(chǔ)制度，著力構(gòu)建權(quán)利義務(wù)邊界清晰、市場運(yùn)行規(guī)范有序、市場主體誠信自律的制度生態(tài)；堅(jiān)定推進(jìn)市場化改革，尊重市場規(guī)律，不作行政干預(yù)，更好保護(hù)和提升投資者活躍度，形成投融資均衡發(fā)展、市場交易高效透明、各類投資者積極參與的市場生態(tài)；進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，對(duì)財(cái)務(wù)造假等惡性違法違規(guī)保持‘零容忍’，嚴(yán)肅市場紀(jì)律，凈化市場環(huán)境。”易會(huì)滿指出。

努力打造國際一流投行

就上海國際金融中心建設(shè)而言，2020年是一個(gè)重要的承上啟下之年。

易會(huì)滿在致辭中指出，證監(jiān)會(huì)將一如既往地大力支持上海國際金融中心建設(shè)，支持資本市場重大改革創(chuàng)新措施在上海先行先試。“在要素市場建設(shè)方面，我們將繼續(xù)支持上海股票市場、交易所債券市場、期貨和金融衍生品市場開放發(fā)展，支持交易所與境外市場加強(qiáng)多種形式的合作，進(jìn)一步提升國際服務(wù)能力，進(jìn)一步增強(qiáng)原油等大宗商品的國際定價(jià)影響力。”

“在支持行業(yè)機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)方面，我們將繼續(xù)鼓勵(lì)和支持外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立或控股證券基金期貨機(jī)構(gòu)，為外資機(jī)構(gòu)創(chuàng)造公平良好的市場環(huán)境；繼續(xù)支持本土機(jī)構(gòu)充分利用上海發(fā)展優(yōu)勢，努力打造國際一流投資銀行和財(cái)富管理機(jī)構(gòu)。在優(yōu)化金融法治環(huán)境方面，我們將繼續(xù)加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)合作，支持上海在證券代表人訴訟、全國性證券期貨糾紛調(diào)解等方面積極探索實(shí)踐，努力建設(shè)法治誠信資本市場的示范區(qū)。”易會(huì)滿表示。

打擊跨境證券違法犯罪

今年以來，在疫情影響之下，中國金融業(yè)和資本市場仍然保持了穩(wěn)健運(yùn)行。談及相關(guān)體會(huì)時(shí)，易會(huì)滿指出：“疫情發(fā)生以來，我們一方面堅(jiān)持按規(guī)律辦事，充分發(fā)揮市場自我調(diào)節(jié)和創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)制作用。另一方面，辯證把握監(jiān)管的原則性與靈活性，體現(xiàn)區(qū)別對(duì)待、分類施策的監(jiān)管導(dǎo)向，較好實(shí)現(xiàn)了市場效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。”

此外，易會(huì)滿還表示，中國證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)加強(qiáng)與境外金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國際金融組織的廣泛合作，積極參與國際金融治理，共同建立打擊跨境證券違法犯罪行為的執(zhí)法聯(lián)盟，共同解決加強(qiáng)全球上市公司審計(jì)監(jiān)管合作的路徑問題，共同維護(hù)各國投資者的合法權(quán)益。這些也是在新起點(diǎn)上推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)的新要求、新內(nèi)涵。

據(jù)了解，此次陸家嘴論壇外籍嘉賓比例達(dá)到歷年之最。來自貝萊德、路博邁集團(tuán)、野村控股株式會(huì)社、安聯(lián)保險(xiǎn)集團(tuán)、安盛集團(tuán)等全球大型金融、投資機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人都在昨日上午的論壇中進(jìn)行了發(fā)言。

全球最大資產(chǎn)管理公司貝萊德董事長兼首席執(zhí)行官Larry Fink在致辭中指出：“貝萊德將繼續(xù)擴(kuò)大在中國的業(yè)務(wù)，不斷提高我們?cè)诋?dāng)?shù)赝顿Y的經(jīng)驗(yàn)，尤其是在上海。我們會(huì)幫助我們的客戶探索中國巨大并不斷增長的機(jī)會(huì)，增加其在中國的在岸資產(chǎn)。”

展望后疫情時(shí)期全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇格局，Larry Fink表示：“雖然遭遇了重創(chuàng)，我深信全球經(jīng)濟(jì)會(huì)趨于穩(wěn)定并穩(wěn)步恢復(fù)。其中一個(gè)原因就是，典型的金融危機(jī)恢復(fù)中會(huì)面臨的一些障礙在這次疫情的恢復(fù)中并不存在。全球市場避免了一次可能是系統(tǒng)性的災(zāi)難，這主要是得益于各國政策制定者采取了有力及時(shí)的財(cái)政和貨幣政策。”

野村東方國際證券是國內(nèi)首批外資控股的券商之一，于去年3月底正式獲證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)設(shè)立。野村控股株式會(huì)社董事長永井浩二昨日在致辭中指出：“新冠肺炎仍然在全球肆虐。然而中國卻領(lǐng)先于世界，提早戰(zhàn)勝了疫情。我認(rèn)為這是由于政府的主導(dǎo)及其迅速的應(yīng)對(duì)所帶來的回報(bào)。我們希望通過去年開業(yè)的野村東方國際證券，盡全力地為中國的進(jìn)一步發(fā)展作出貢獻(xiàn)。”