易綱： 預(yù)計全年人民幣貸款新增近20萬億元 專家解讀：降準(zhǔn)、降息還有空間和必要

每經(jīng)記者 李玉雯    每經(jīng)編輯 易啟江    

6月18日，第十二屆陸家嘴論壇在上海開幕。央行行長易綱通過視頻連線方式發(fā)言時表示，上半年，貨幣政策方面已經(jīng)推出了一系列強有力的支持措施并取得了良好效果。展望下半年，貨幣政策還將保持流動性合理充裕，預(yù)計將帶動全年人民幣貸款新增近20萬億元，社會融資規(guī)模的增量將超過30萬億元。

易綱同時指出，疫情應(yīng)對期間的金融支持政策具有階段性，要注意政策設(shè)計要激勵相容，防范道德風(fēng)險，要關(guān)注政策的后遺癥，總量要適度，并提前考慮政策工具的適時退出。

預(yù)計全年人民幣貸款新增近20萬億元

易綱介紹道，今年以來央行貫徹穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度，通過數(shù)量型的貨幣政策工具，擴(kuò)大總量供給，重點解決融資難問題。

上半年，央行從貨幣政策的角度，已經(jīng)推出了一系列強有力的支持措施，包括：

三次降低存款準(zhǔn)備金率、增加1.8萬億元再貸款再貼現(xiàn)額度、出臺小微企業(yè)信用貸款支持計劃、實施中小微企業(yè)貸款階段性延期還本付息政策等。

上述綜合舉措，已經(jīng)取得良好的效果。5月末，M2與社會融資規(guī)模增速分別為11.1%與12.5%，都明顯高于去年。二季度以來，我國主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)良好的回升跡象。“展望下半年，貨幣政策還將保持流動性合理充裕，預(yù)計帶動全年人民幣貸款新增近20萬億元，社會融資規(guī)模增量將超過30萬億元”，易綱指出。

就在昨日（6月17日），國務(wù)院總理李克強主持召開了國務(wù)院常務(wù)會議，部署引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步向企業(yè)合理讓利，助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤；要求加快降費政策落地見效，為市場主體減負(fù)。

易綱在今日的發(fā)言中也提及，央行通過利率市場化改革，引導(dǎo)市場利率持續(xù)下行，推動金融部門向企業(yè)合理讓利，著力緩解融資貴的問題。今年以來，金融部門向企業(yè)讓利主要包括三塊：

一是通過降低利率讓利，二是通過直達(dá)貨幣政策工具推動讓利，三是銀行減少收費讓利。預(yù)計金融系統(tǒng)通過以上三方面將在今年全年為企業(yè)讓利1.5萬億。

民生銀行首席研究員溫彬表示，下階段，降準(zhǔn)、降息還是有空間和必要的?？紤]到今年財政政策要更加積極，下半年特別是7月底前，1萬億特別國債發(fā)行完畢，地方政府專項債后續(xù)還有1萬多億待發(fā)規(guī)模，加上企業(yè)利率債擴(kuò)大發(fā)行規(guī)模，總體來看這還是會給流動性帶來一定壓力。從降低融資成本角度考慮，還是有必要通過降準(zhǔn)來使政府、企業(yè)債券發(fā)行成本保持較低水平，從而更好地體現(xiàn)貨幣政策和財政政策的配合。

另外，“對中小金融機(jī)構(gòu)，特別是對小微企業(yè)支持力度比較大的金融機(jī)構(gòu)，實施定向降準(zhǔn)，有助于進(jìn)一步降低銀行資金成本，提高其支持小微企業(yè)能力”，溫彬稱。

疫情應(yīng)對期間，金融政策要關(guān)注后遺癥

在疫情的沖擊下，實體經(jīng)濟(jì)困難向金融領(lǐng)域逐步傳導(dǎo)，使得銀行資產(chǎn)質(zhì)量承壓。易綱指出，加大不良貸款的處置力度是增強銀行支持實體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的重要措施，也是金融部門承擔(dān)實體經(jīng)濟(jì)成本，對實體經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。

數(shù)據(jù)顯示，第一季度，商業(yè)銀行不良貸款余額2.61萬億元，比上年同期增加4549.9億元，其中今年第一季度增加1985.9億元，占比為43.6%，達(dá)到過去四個季度增量的四成多。商業(yè)銀行不良貸款比例為1.91%，比上年同期上升11個基點。

“我們認(rèn)為，疫情應(yīng)對期間的金融支持政策具有階段性，要注意政策設(shè)計激勵相融，防范道德風(fēng)險，要關(guān)注政策的后遺癥，總量要適度，并提前考慮政策工具的適時退出”，易綱稱。

2018年以來，央行十次降準(zhǔn)，釋放流動性約8萬多億元，平均法定存款準(zhǔn)備金率從15%降至了目前的9%左右。易綱表示，法定存款準(zhǔn)備金率下降后，商業(yè)銀行可以自主使用的錢相應(yīng)增加，貨幣乘數(shù)上升了。降準(zhǔn)的過程，一方面體現(xiàn)為央行資產(chǎn)負(fù)債表“縮表”；另一方面，體現(xiàn)為商業(yè)銀行通過發(fā)放更多貸款形成的貨幣擴(kuò)張效應(yīng)。與此同時，央行通過增加再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，又會相應(yīng)“擴(kuò)表”。

“央行降準(zhǔn)和增加再貸款是雙擴(kuò)張的貨幣政策工具，但反映在央行資產(chǎn)負(fù)債表上則前者是縮表、后者是擴(kuò)表”，易綱進(jìn)一步指出，這幾年我國央行“擴(kuò)表”和“縮表”在金額上大體相當(dāng)，所以央行資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模這幾年基本穩(wěn)定在36萬億元左右，這與目前國際上主要經(jīng)濟(jì)體央行資產(chǎn)負(fù)債表大幅擴(kuò)張的機(jī)理是不同的。但我國商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債表持續(xù)合理擴(kuò)張，貸款保持較快增長，反映了貨幣政策傳導(dǎo)效率不斷提高，市場機(jī)制運行良好。

封面圖片來源：央視新聞