全國人大代表羅霞：建議推動建設東南亞-成渝-歐洲的國際新型大陸橋體系

每經記者 楊棄非    每經編輯 楊歡

今年3月，被稱為中歐班列（成渝）的兩輛班列分別從成都、重慶兩地出發(fā)，標志著兩地中歐班列開行總量突破1萬列。同一天，重慶國際物流樞紐園區(qū)與成都市青白江區(qū)國際鐵路港簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動兩地國際物流合作邁出重要一步。

在被賦予打造“高質量發(fā)展新增長極”重任的成渝地區(qū)雙城經濟圈，物流業(yè)如何發(fā)揮“第三利潤源泉”的作用？在接受《每日經濟新聞》記者采訪時，全國人大代表、西南交通大學運輸與物流學院副院長羅霞指出，探索物流業(yè)的進一步合作，將是雙城經濟圈建設的重要議題。

在她看來，一種可行之策是，通過整合兩地對外物流通道高質量發(fā)展的優(yōu)勢，探索建設東南亞-成渝-歐洲的國際新型大陸橋體系，推動成渝向“亞歐”國際轉運中心轉變。

合作制定多式聯(lián)運行業(yè)標準

業(yè)內共識是，發(fā)展到目前階段，中歐班列已經從前期拼量走向高質量發(fā)展階段。作為中歐班列開行最多的兩座城市，成渝將是推動班列轉型升級的關鍵。

在羅霞看來，成渝中歐班列有望打造為全國深度融合典范，而其中，多式聯(lián)運將是合作的重要內容。

多式聯(lián)運一直是成渝兩地中歐班列發(fā)展的亮點。通過打通不同交通物流方式之間的壁壘分割，大大拓寬了兩地的物流半徑，一條由成渝聯(lián)通歐洲與東南亞的大通道已然浮出水面。成都首創(chuàng)的多式聯(lián)運“一單制”改革被國務院納入支持自由貿易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新的措施之一。

羅霞建議，可以進一步推動東南亞國家經成渝至歐洲的國際物流大通道建設，建設東南亞-成渝-歐洲的國際新型大陸橋體系，推動成渝向“亞歐”國際轉運中心轉變。

“成渝兩地需進一步完善頂層設計，在物流樞紐、物流通道、集疏運體系、技術標準、運行規(guī)則、市場引導等方面加強溝通合作，在政策、制度、技術、服務等領域開展協(xié)同創(chuàng)新，并制定多式聯(lián)運行業(yè)標準和操作細則。”她指出，“同時，也可建設成渝國際多式聯(lián)運信息服務平臺，破解物流信息壁壘，推進運載工具與貨物的有效匹配，開展跨境貿易全鏈條信息共享和業(yè)務協(xié)同。”

而在政策方面，通過對進出主要港口和重點物流園區(qū)的集裝箱車輛進行特殊優(yōu)惠，能夠引導中長距離貨物運輸由全程公路運輸向公鐵、公水和公鐵空等聯(lián)運方式轉變。

此外，面對現(xiàn)有的口岸資質困境，合作亦能帶來突破口。羅霞建議，兩地可推動建立口岸功能共享機制，圍繞優(yōu)勢互補的原則，逐步共享雙城獨有口岸和保稅功能，從而構建內陸口岸高地。

互設成渝專用公路物流園

而作為構建國際物流大通道的基礎，成渝兩地物流合作機制建設勢在必行。

羅霞指出，首要是加快兩地物流快速通道網絡的建設。“兩地可首先按照共謀共建、共謀分建、分建共享的原則，共同編制成渝地區(qū)雙城經濟圈綜合交通規(guī)劃，推動基礎設施一體化發(fā)展，提升成渝兩地互聯(lián)互通水平。”她說。

值得注意的是，在新一輪道路建設下，成渝兩地高速公路成網的趨勢十分明顯。包括新修的天府國際機場經資陽到重慶的一條六車道高速公路、原來的成安渝六車道高速公路，以及成渝、老成渝、成都經遂寧到重慶的高速公路，成渝中軸快速公路交通格局已初見雛形。

在硬件加速改善的同時，更有利于提升兩地物資交換能力的措施也需要跟上。

羅霞舉例說道，通過開通成渝鐵路集裝箱中心站“區(qū)間巴士”班列、成都機場與江北機場間開通定期卡車航班、以及成渝公路快速精品專線，互設成渝專用公路物流園，將有助于建立兩地分工合理、腹地明晰、互為戰(zhàn)略節(jié)點的戰(zhàn)略合作模式。

封面圖片來源：每經記者 張建 攝