全國(guó)人大代表羅霞：建議推動(dòng)建設(shè)東南亞-成渝-歐洲的國(guó)際新型大陸橋體系

每經(jīng)記者 楊棄非    每經(jīng)編輯 楊歡

今年3月，被稱為中歐班列（成渝）的兩輛班列分別從成都、重慶兩地出發(fā)，標(biāo)志著兩地中歐班列開行總量突破1萬(wàn)列。同一天，重慶國(guó)際物流樞紐園區(qū)與成都市青白江區(qū)國(guó)際鐵路港簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動(dòng)兩地國(guó)際物流合作邁出重要一步。

在被賦予打造“高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極”重任的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，物流業(yè)如何發(fā)揮“第三利潤(rùn)源泉”的作用？在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)，全國(guó)人大代表、西南交通大學(xué)運(yùn)輸與物流學(xué)院副院長(zhǎng)羅霞指出，探索物流業(yè)的進(jìn)一步合作，將是雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要議題。

在她看來(lái)，一種可行之策是，通過(guò)整合兩地對(duì)外物流通道高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，探索建設(shè)東南亞-成渝-歐洲的國(guó)際新型大陸橋體系，推動(dòng)成渝向“亞歐”國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)中心轉(zhuǎn)變。

合作制定多式聯(lián)運(yùn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

業(yè)內(nèi)共識(shí)是，發(fā)展到目前階段，中歐班列已經(jīng)從前期拼量走向高質(zhì)量發(fā)展階段。作為中歐班列開行最多的兩座城市，成渝將是推動(dòng)班列轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。

在羅霞看來(lái)，成渝中歐班列有望打造為全國(guó)深度融合典范，而其中，多式聯(lián)運(yùn)將是合作的重要內(nèi)容。

多式聯(lián)運(yùn)一直是成渝兩地中歐班列發(fā)展的亮點(diǎn)。通過(guò)打通不同交通物流方式之間的壁壘分割，大大拓寬了兩地的物流半徑，一條由成渝聯(lián)通歐洲與東南亞的大通道已然浮出水面。成都首創(chuàng)的多式聯(lián)運(yùn)“一單制”改革被國(guó)務(wù)院納入支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新的措施之一。

羅霞建議，可以進(jìn)一步推動(dòng)?xùn)|南亞國(guó)家經(jīng)成渝至歐洲的國(guó)際物流大通道建設(shè)，建設(shè)東南亞-成渝-歐洲的國(guó)際新型大陸橋體系，推動(dòng)成渝向“亞歐”國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)中心轉(zhuǎn)變。

“成渝兩地需進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)，在物流樞紐、物流通道、集疏運(yùn)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行規(guī)則、市場(chǎng)引導(dǎo)等方面加強(qiáng)溝通合作，在政策、制度、技術(shù)、服務(wù)等領(lǐng)域開展協(xié)同創(chuàng)新，并制定多式聯(lián)運(yùn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作細(xì)則。”她指出，“同時(shí)，也可建設(shè)成渝國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)平臺(tái)，破解物流信息壁壘，推進(jìn)運(yùn)載工具與貨物的有效匹配，開展跨境貿(mào)易全鏈條信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。”

而在政策方面，通過(guò)對(duì)進(jìn)出主要港口和重點(diǎn)物流園區(qū)的集裝箱車輛進(jìn)行特殊優(yōu)惠，能夠引導(dǎo)中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸由全程公路運(yùn)輸向公鐵、公水和公鐵空等聯(lián)運(yùn)方式轉(zhuǎn)變。

此外，面對(duì)現(xiàn)有的口岸資質(zhì)困境，合作亦能帶來(lái)突破口。羅霞建議，兩地可推動(dòng)建立口岸功能共享機(jī)制，圍繞優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，逐步共享雙城獨(dú)有口岸和保稅功能，從而構(gòu)建內(nèi)陸口岸高地。

互設(shè)成渝專用公路物流園

而作為構(gòu)建國(guó)際物流大通道的基礎(chǔ)，成渝兩地物流合作機(jī)制建設(shè)勢(shì)在必行。

羅霞指出，首要是加快兩地物流快速通道網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。“兩地可首先按照共謀共建、共謀分建、分建共享的原則，共同編制成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綜合交通規(guī)劃，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展，提升成渝兩地互聯(lián)互通水平。”她說(shuō)。

值得注意的是，在新一輪道路建設(shè)下，成渝兩地高速公路成網(wǎng)的趨勢(shì)十分明顯。包括新修的天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)經(jīng)資陽(yáng)到重慶的一條六車道高速公路、原來(lái)的成安渝六車道高速公路，以及成渝、老成渝、成都經(jīng)遂寧到重慶的高速公路，成渝中軸快速公路交通格局已初見雛形。

在硬件加速改善的同時(shí)，更有利于提升兩地物資交換能力的措施也需要跟上。

羅霞舉例說(shuō)道，通過(guò)開通成渝鐵路集裝箱中心站“區(qū)間巴士”班列、成都機(jī)場(chǎng)與江北機(jī)場(chǎng)間開通定期卡車航班、以及成渝公路快速精品專線，互設(shè)成渝專用公路物流園，將有助于建立兩地分工合理、腹地明晰、互為戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)的戰(zhàn)略合作模式。

封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 張建 攝