全國人大代表、58同城姚勁波攜三份建議步入“兩會時間”：持續(xù)關注就業(yè) 首提職業(yè)技能培訓

每經記者 劉洋    每經編輯 王麗娜    

2020年全國兩會召開在即，代表委員們的提案與建議成為各方關注焦點。

5月21日，《每日經濟新聞》記者從58同城方面了解到，今年兩會，全國人大代表、58同城CEO姚勁波準備向2020年兩會提交三份書面建議，主要聚焦“進一步穩(wěn)定就業(yè)，扶持中小企業(yè)發(fā)展”“進一步做好線上職業(yè)技能培訓”“以信息化建設推動縣域經濟發(fā)展”等話題。

全國人大代表、58同城CEO姚勁波

圖片來源：受訪者提供

記者注意到，就業(yè)問題是姚勁波一直關注的焦點。去年，姚勁波就曾提交《關于降低用工成本，促進中小企業(yè)吸納就業(yè)的建議》。在今年的三份建議中，《進一步穩(wěn)定就業(yè)，扶持中小企業(yè)發(fā)展》及《進一步做好線上職業(yè)技能培訓》與就業(yè)問題均息息相關，其中，職業(yè)技能培訓是姚勁波在提案中首次提及的議題。

建議降低公積金和社保繳納比例

新舊年之交，新冠肺炎疫情的突襲，對經濟社會運行造成較大沖擊，也為中小企業(yè)經營發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)，并威脅就業(yè)市場的穩(wěn)定。

根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，一季度國內生產總值同比下降6.8%。國家發(fā)改委公布的一季度中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)（SMEDI）為82.0，較上季度大幅下降10.7。

而國內中小企業(yè)則貢獻了大量城鎮(zhèn)勞動就業(yè)崗位，堪稱吸納就業(yè)的重要力量，亟待政策扶持。

對此，姚勁波建議，應進一步穩(wěn)定就業(yè)，扶持中小企業(yè)發(fā)展。具體而言，姚勁波認為，疫情下中小企業(yè)復蘇，面臨的最大困難在于“入不敷出”，成本高企，尤其是人力成本。因此，姚勁波建議，一方面適當下調住房公積金的繳存比例，由最低繳納5%降至3%；另一方面，建議進一步降低社保繳納比例，全國范圍內企業(yè)繳納比例統(tǒng)一調整為12%或13%。姚勁波還提到，在降低相關比例的同時，拓展社保基金其他收入來源。

除適當下調公積金和社保繳納比例，以降低企業(yè)用工成本之外，姚勁波建議，應推動靈活用工等新模式。

在疫情期間，一度沖上熱搜的“共享員工”就是靈活用工的模式之一。姚勁波建議，政府以定向補貼等方式，鼓勵人力資源服務企業(yè)搭建靈活用工和共享用工平臺，同時加強宣傳引導，吸引更多有需求的企業(yè)通過平臺發(fā)布信息，促進供需信息精準對接。此外，還應針對性地出臺社保繳納指導性政策。

針對受疫情影響中小微企業(yè)的融貸需求難以得到滿足的現(xiàn)象，姚勁波還建議在政府指導下，金融機構與擁有大數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)網(wǎng)平臺合作，建立中小企業(yè)信用評估體系，從而解決企業(yè)融資需求。

首提在線職業(yè)技能培訓

一方面，扶持中小企業(yè)發(fā)展，以吸納更多就業(yè)者；另一方面，就業(yè)者所擁有的職業(yè)技能亦應當與用人單位相匹配，以實現(xiàn)更好的就業(yè)。

對此，姚勁波指出，隨著經濟社會轉型發(fā)展，職業(yè)技能培訓已成為提升勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、緩解結構性就業(yè)矛盾、擴大就業(yè)規(guī)模的重要舉措。而在新冠肺炎疫情影響之下，線上職業(yè)技能培訓的急迫性和重要性也日漸凸顯。不過，目前線上職業(yè)技能培訓仍存在企業(yè)從事培訓服務的積極性不高、接受培訓勞動力偏少、培訓資源供需不均等問題。

今年上半年，人社部、財政部等部委及各地政府也密集推出各項政策，如“百日免費線上技能培訓行動”等，推動線上職業(yè)技能培訓發(fā)展。

姚勁波建議，對作為用人主體的企業(yè)，政府應強化政策激勵，支持企業(yè)搭建線上職業(yè)教育平臺；其次，有關部門應加大組織引導，并鼓勵勞動者積極參與線上培訓；最后，姚勁波建議政府進一步落實“放管服”改革要求，鼓勵行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、職業(yè)院校等多方主體共同籌辦線上職業(yè)技能平臺，并給予一定職業(yè)資質認證權限，為其招生打開窗口。同時，需將補貼標準與市場培訓成本掛鉤，而在申領補貼流程方面，可進一步簡化手續(xù)，縮短審批時長。

在職業(yè)技能培訓方面，58同城近期也有所嘗試。5月11日，58同城正式宣布成立58同城大學，并與培生教育、北京奧特思鼎國際教育達成戰(zhàn)略合作，推進職業(yè)教育發(fā)展。姚勁波表示，58同城大學的成立，是“今年58同城最重要的舉措”。

此外，在今年的三份提案中，姚勁波還建議以信息化建設推動縣域經濟發(fā)展。

農業(yè)農村部信息中心發(fā)布的《2019全國縣域數(shù)字農業(yè)農村發(fā)展水平評價報告》顯示，全國77.7%的縣（市、區(qū)）設立了農業(yè)農村信息化管理服務機構，并向鄉(xiāng)村延伸建立益農信息社，但“數(shù)字農業(yè)農村發(fā)展水平超過60%的縣（市、區(qū)）僅占3.9%，低于30%的縣（市、區(qū)）占比達到39.6%”?？梢哉f，縣域信息化水平總體仍處于初級發(fā)展階段。

對此，姚勁波建議應以縣為單位搭建本地信息平臺，并引入本地服務相關功能，進一步服務地方居民。他還建議政府選拔各類人才參與信息化工作，打造信息化人才隊伍，同時，加強基層人員的互聯(lián)網(wǎng)應用技能培訓。

姚勁波還指出，疫情期間，包括直播帶貨在內的多種技術手段被廣泛運用。縣域經濟應以數(shù)字經濟驅動本地產業(yè)轉型升級，從而實現(xiàn)高質量發(fā)展。