復(fù)蘇中的西安〡西咸新區(qū)灃東新城：公共服務(wù)保障民生 經(jīng)濟(jì)重啟煥新前行

每經(jīng)編輯 師安鵬

西咸新區(qū)灃東新城的官方微信上，城市水綠交融的春日風(fēng)景占據(jù)了多期推送的封面。

從八一村的綠草茵茵到灃河水的浩浩湯湯，從昆明池的碧波蕩漾到太平河的亭臺水榭，宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境、營商環(huán)境一直是灃東新城立區(qū)發(fā)展、保障民生、招商引資的誠意和信心。

特別是伴隨著中國國際絲路中心、灃東新城創(chuàng)新智慧園、斗門水庫等大項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，同力重工新基地、陜西省中醫(yī)藥研究院等一批重點(diǎn)項(xiàng)目落地開工，以及強(qiáng)森醫(yī)療、中國書法學(xué)院等入駐陜西自貿(mào)區(qū)灃東新城功能區(qū)，灃東新城在產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)以及創(chuàng)新發(fā)展上的優(yōu)勢越發(fā)明顯。

站在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新起點(diǎn)，灃東新城正在煥新前行。

新項(xiàng)目加速落地五大產(chǎn)業(yè)體系穩(wěn)增長

3月，陜西同力重工“非公路自卸車及全路面礦用車制造基地”在西咸新區(qū)灃東新城開工建設(shè)。同力重工是國內(nèi)第一家生產(chǎn)非公路寬體自卸車的專業(yè)化企業(yè)，目前國內(nèi)市場占有率達(dá)到40%以上。

就在一個月前，同力重工副總經(jīng)理薛曉強(qiáng)還在擔(dān)心復(fù)工的問題，“這個行業(yè)的旺季就在上半年，每年60%的產(chǎn)品在3、4、5月完成。其他省份同類的企業(yè)已經(jīng)陸續(xù)復(fù)產(chǎn)，我們不能再等下去了。”

了解到企業(yè)的情況后，灃東新城管委會迅速辦好復(fù)工手續(xù)，還免費(fèi)為所有復(fù)工員工進(jìn)行了核酸檢測。

從申請到復(fù)工只用了不到一周時間。

如今，同力重工不僅復(fù)工復(fù)產(chǎn)，還在建設(shè)新的制造基地，作為省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，這次開工建設(shè)的新基地未來將年產(chǎn)6000臺非公路自卸車，500臺全路面礦用車，同時將建設(shè)國家級工程運(yùn)輸機(jī)械研發(fā)中心。

灃東新城相關(guān)工作人員稱，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，將吸納就業(yè)超過1200人，年產(chǎn)值超50億元、出口創(chuàng)匯超5000萬美元，成為國內(nèi)最大的非公路自卸車生產(chǎn)基地。同時帶動區(qū)域內(nèi)一批配套企業(yè)高速協(xié)同發(fā)展，共同打造陜西工程機(jī)械行業(yè)的新領(lǐng)地和新平臺，對灃東新城培育新的工業(yè)增長極，助力工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)發(fā)揮重要推動作用。

除了同力重工，西安強(qiáng)森醫(yī)療集團(tuán)總部攜旗下三家子公司以及中國書法學(xué)院也選擇在3月入駐灃東新城，在檢測醫(yī)療、人文交流等方面為新城注入了強(qiáng)勁活力。

回溯近些年的發(fā)展，灃東新城在“精準(zhǔn)醫(yī)療+檢驗(yàn)檢測”為核心內(nèi)容的科技資源統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)體系，以“自貿(mào)+服貿(mào)”為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，以高端化、智能化為核心的現(xiàn)代制造業(yè)體系，以電商和物流為核心的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)體系，以及以大遺址保護(hù)為核心的文化旅游產(chǎn)業(yè)體系上布局日臻完善，企業(yè)發(fā)展勢頭也愈發(fā)強(qiáng)勁。

正是這些完備的產(chǎn)業(yè)體系，為灃東新城“六穩(wěn)”“六保”工作樹立了信心。

2月18日，西咸新區(qū)招商引資“云簽約”，16個項(xiàng)目落戶

公共服務(wù)能力再提高三大環(huán)境建設(shè)成效突出

同樣是在3月，陜西省中醫(yī)藥研究院（陜西省中醫(yī)醫(yī)院）遷建項(xiàng)目在灃東新城順利動員開工，項(xiàng)目建成后將進(jìn)一步提升區(qū)域醫(yī)療配套和公共衛(wèi)生服務(wù)能力，為灃東新城及西咸新區(qū)的人民群眾帶來更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療健康服務(wù)。

而這只是灃東新城構(gòu)建現(xiàn)代化公共衛(wèi)生體系的諸多舉措之一。長期以來，灃東新城始終堅(jiān)持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，高度重視轄區(qū)公共衛(wèi)生體系的建設(shè)。

隨著陜西省中醫(yī)藥研究院、陜西灃東新城醫(yī)院的建設(shè)，未來這里將會逐步形成區(qū)級醫(yī)療資源的龍頭聚集和引領(lǐng)效益。而引進(jìn)美芝恩婦產(chǎn)醫(yī)院等?？祁惖尼t(yī)療機(jī)構(gòu)，也將會進(jìn)一步滿足轄區(qū)群眾對醫(yī)療服務(wù)的專業(yè)化需求。

醫(yī)療資源的聚集只是灃東新城提升公共服務(wù)能力的一個方面，在群眾關(guān)心的教育方面，近些年，灃東新城同樣著墨頗多。

按照西安市、西咸新區(qū)教育大會的具體要求，灃東新城啟動了學(xué)校建設(shè)與學(xué)位保障三年行動計(jì)劃，計(jì)劃投入約30億元，完成新建學(xué)校（幼兒園）16所，提供學(xué)位15840個，以滿足轄區(qū)群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。

截至目前，由灃東新城管委會投資建設(shè)并已投入運(yùn)行的公辦小學(xué)7所，公辦九年一貫制學(xué)校1所，公辦初級中學(xué)2所，公辦幼兒園7所，原址新建2所，改造提升25所，累計(jì)投入約18.9億元，提供了中小學(xué)及幼兒園公辦學(xué)位共計(jì)31320個。

今年，灃東新城就有8所學(xué)校在建，其中3所為市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，有5所學(xué)校今年秋季就能與廣大師生見面。

值得一提的還有灃東新城的自然環(huán)境打造，從十年前的灃河治理，到如今的太平河景觀、詩經(jīng)里小鎮(zhèn)以及昆明池公園，灃東新城用實(shí)際行動踐行著生態(tài)發(fā)展的理念。

醫(yī)療、教育、自然環(huán)境等公共服務(wù)水平的提升，是灃東新城建設(shè)大西安新中心、打造國際化新城的基礎(chǔ)和誠心。圍繞生態(tài)、宜居、營商三大環(huán)境建設(shè)，越來越多的投資者把目光鎖定這里。

自貿(mào)試驗(yàn)制度創(chuàng)新打造改革開放灃東樣本

今年4月，中國（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌成立三周年。

作為陜西自貿(mào)區(qū)西咸片區(qū)的重要組成部分，灃東新城功能區(qū)始終依靠制度創(chuàng)新激發(fā)市場活力，積極打破不適應(yīng)發(fā)展要求的體制機(jī)制束縛，與時俱進(jìn)開拓創(chuàng)新，以開放倒逼改革，以改革激活發(fā)展，以發(fā)展釋放活力，為區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的制度和營商環(huán)境，有力地支撐了灃東新城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，打造了自貿(mào)區(qū)由“試驗(yàn)田”成為新時代改革開放“新高地”的灃東樣本。

通過深化改革和積極探索，一批可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新案例從這里誕生。

其中，“走出去”一站式境外投資服務(wù)平臺案例，被作為首批改革創(chuàng)新成果在全省進(jìn)行復(fù)制推廣；

建立西北首個國家檢驗(yàn)檢測認(rèn)證一站式服務(wù)平臺、推出全省首個全流程在線“政采貸”、藥云醫(yī)藥技術(shù)共享實(shí)驗(yàn)室等三項(xiàng)案例擬作為全省第二批復(fù)制推廣案例；

 “搭建‘互聯(lián)網(wǎng)+文物教育’平臺探索文物展示交流新方式”案例入選中國（陜西）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2019年新一批“最佳實(shí)踐案例”。

在這里，通過微信辦照，企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照十分鐘即可辦結(jié)；“走出去”一站式服務(wù)平臺，能夠?yàn)榫惩忭?xiàng)目投資提供多元化的定制服務(wù)和精準(zhǔn)有效的“一攬子”解決方案；國際漢唐學(xué)院與中國書法學(xué)院，將通過“文化+自貿(mào)”建設(shè)，成為探索“一帶一路”沿線國家人文交流新模式的又一成果。

灃東新城功能區(qū)一位工作人員介紹，區(qū)域的核心功能載體正陸續(xù)建成，配套設(shè)施日趨完善，對產(chǎn)業(yè)的吸引力持續(xù)提升。

截至2020年2月，灃東新城功能區(qū)累計(jì)新增注冊企業(yè)2945家，注冊資本總計(jì)192億元。其中注冊資本過億元的企業(yè)就有32家，“灃東新城功能區(qū)已經(jīng)成為大西安建設(shè)的投資熱土。”