成渝雙城經濟圈建設“加速”？天府新區(qū)、兩江新區(qū)56天里深聊了3次

每經記者 鄢銀嬋    每經編輯 張海妮    

兩江新區(qū)、天府新區(qū)第二次聯(lián)席會議現(xiàn)場。圖片來源：每經記者 鄢銀嬋 攝 

突如其來的疫情并未放緩成渝兩地的深度交流節(jié)奏。

今年1月3日，習近平總書記主持召開中央財經委員會第六次會議，強調要推動成渝雙城經濟圈建設，在西部形成高質量發(fā)展的重要增長極。

過去的近4個月里，成渝兩地的合作交流頻次屢被打破。4月23日下午，四川天府新區(qū)與重慶兩江新區(qū)召開了“共同打造內陸開放門戶第二次聯(lián)席會議”，并現(xiàn)場簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，未來將在探索內陸開放新模式、推進交通互聯(lián)互通、推進產業(yè)聯(lián)動發(fā)展等七個方面攜手深入合作。

這已是過去兩個月里，兩個國家級新區(qū)第三次就合作事宜公開聯(lián)手。

重慶大學經濟與工商管理學院教授、博士生導師蒲勇健認為，兩個新區(qū)應加強產業(yè)融合協(xié)調發(fā)展，在招商引資方面互相配合、避免競爭，整合資源，組建聯(lián)盟，共同做大做強。

從“云上約會”到現(xiàn)場交流

時間倒退到約兩個月以前的2月28日，彼時，全國疫情防控正處于攻堅階段。一場“屏對屏”“線連線”的會議在兩江新區(qū)管委會的會議室里召開。

當天下午兩點半，重慶市委常委、兩江新區(qū)管委會主任段成剛和其他相關人士來到視頻會議室，對著大屏幕相向而坐。屏幕另一端是天府新區(qū)管委會主任劉任遠及其他相關人士。

這是兩個新區(qū)就如何合力打造內陸開放門戶的第一次聯(lián)席會議，當天雙方便確定了加強規(guī)劃戰(zhàn)略協(xié)調、推進交通互聯(lián)互通等六項合作重點任務。

20多天以后，政府層面的規(guī)劃便下沉到基層。3月25日，“新業(yè)態(tài)·新機遇”成渝地區(qū)雙城經濟圈產業(yè)服務峰會在兩江新區(qū)舉行。39個川渝地方政府，1萬多家企業(yè)、行業(yè)組織，以及30多萬網友踴躍參與，通過在線峰會的形式，圍繞成渝雙城經濟圈建設、發(fā)展數字經濟新業(yè)態(tài)等熱點話題，開展對話和交流。

《每日經濟新聞》記者了解到，兩江新區(qū)和天府新區(qū)的互動早已有之。2019年7月，兩江新區(qū)黨政代表團前往天府新區(qū)調研，在天府新區(qū)公園城市展示廳、麓湖生態(tài)城等地實地調研后，兩江新區(qū)黨政代表團負責人表示“天府新區(qū)發(fā)展速度快、發(fā)展勢頭好，公園城市等高質量發(fā)展的經驗值得學習。”

今年1月，天府新區(qū)戰(zhàn)略研究局等4個部門到兩江新區(qū)考察，與兩江新區(qū)經濟運行局等部門一道，謀劃雙方合作思路和重點任務。

此外，兩江新區(qū)和天府新區(qū)均已成立了內陸開放門戶助力成渝地區(qū)雙城經濟圈建設辦公室，以更實效通力協(xié)作。

記者也在4月23日下午的會議現(xiàn)場看到，參會人員囊括了雙方街道、招商、投資服務、文創(chuàng)科創(chuàng)、產業(yè)發(fā)展等部門的主要負責人。而為了進一步打通雙方人員交流通道，段成剛還在會議上建議休會10分鐘，以方便雙方人員互加微信。

事實上，重慶市政府也頻頻就成渝雙城經濟圈釋放強烈信號?！睹咳战洕侣劇酚浾叽致越y(tǒng)計，僅3月下旬以來，重慶不僅召開了推動成渝地區(qū)雙城經濟圈動員大會，還在重慶市委五屆八次全會上審議通過了《中共重慶市委關于立足“四個優(yōu)勢”發(fā)揮“三個作用”加快推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的決定》。

專家建議：招商引資多配合、少競爭

重慶大學經濟與工商管理學院教授、博士生導師蒲勇健表示，兩江新區(qū)與天府新區(qū)是國家級新區(qū)，雙方的合作將是成渝地區(qū)雙城經濟圈主要推動力量。

那么兩個新區(qū)下一步具體會如何合作？《每日經濟新聞》記者注意到，根據當天簽署的戰(zhàn)略協(xié)議，內陸開放新模式、交通互聯(lián)、產業(yè)聯(lián)動等成為關鍵詞。

具體而言，在攜手探索內陸開放新模式方面，協(xié)議明確要共同開展內陸地區(qū)對外開放重大體制機制創(chuàng)新，聯(lián)合建設國際合作協(xié)作區(qū)，協(xié)同引進跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)、財務、采購、結算等功能性機構，特別是聯(lián)結“一帶一路”建設的高能級總部、商會和行業(yè)協(xié)會，聯(lián)合打造中國西部對外開放總部聯(lián)盟。

交通互聯(lián)互通上，協(xié)議明確將依托雙方在中歐班列、航空樞紐、國家物流樞紐等方面的互補優(yōu)勢，全面加強航空協(xié)作、鐵水聯(lián)運等方面的合作，共同打造西部陸海新通道多式聯(lián)運運營中心。

對于產業(yè)聯(lián)動發(fā)展，雙方將打通兩地產業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈，研究梳理重大產業(yè)項目清單，共同打造世界級產業(yè)集群；擴大兩地在汽車、電子信息、生物醫(yī)藥、高端裝備等先進制造業(yè)等領域的深度合作，開展聯(lián)合招商協(xié)作，為雙方企業(yè)開辟投資綠色通道。

“中歐班列和西部陸海新通道能更好地整合利用起來，這對兩個新區(qū)都有很大的意義。”重慶工商大學經濟學院院長李敬認為，另一方面要優(yōu)化口岸功能，統(tǒng)籌成渝兩地開放口岸建設，要加快建設成渝城市群立體綜合大口岸體系，提升兩地保稅港區(qū)、綜保區(qū)和保稅物流中心開放功能，擴展進口指定口岸功能。

此外，協(xié)議中在產業(yè)聯(lián)動發(fā)展方面提及的“開展聯(lián)合招商協(xié)作”也被認為是跨出了一大步。據了解，重慶和成都在產業(yè)發(fā)展上一直暗自角力，特別是在汽車、電子、生物醫(yī)藥等領域，競爭較為激烈。“在招商引資方面互相配合、避免競爭，整合數據、信息、人才等方面的資源，組建產業(yè)聯(lián)盟，共同做大做強。”蒲勇健表示。

值得一提的是，兩個新區(qū)還有意通過人員打通的模式切實推動合作。段成剛表示，兩大新區(qū)要建立兩地領導定期互訪、干部互派機制，建立部門、園區(qū)間的全方位合作對接機制。