成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“加速”？天府新區(qū)、兩江新區(qū)56天里深聊了3次

每經(jīng)記者 鄢銀嬋    每經(jīng)編輯 張海妮    

兩江新區(qū)、天府新區(qū)第二次聯(lián)席會議現(xiàn)場。圖片來源：每經(jīng)記者 鄢銀嬋 攝 

突如其來的疫情并未放緩成渝兩地的深度交流節(jié)奏。

今年1月3日，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會第六次會議，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。

過去的近4個(gè)月里，成渝兩地的合作交流頻次屢被打破。4月23日下午，四川天府新區(qū)與重慶兩江新區(qū)召開了“共同打造內(nèi)陸開放門戶第二次聯(lián)席會議”，并現(xiàn)場簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，未來將在探索內(nèi)陸開放新模式、推進(jìn)交通互聯(lián)互通、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展等七個(gè)方面攜手深入合作。

這已是過去兩個(gè)月里，兩個(gè)國家級新區(qū)第三次就合作事宜公開聯(lián)手。

重慶大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師蒲勇健認(rèn)為，兩個(gè)新區(qū)應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，在招商引資方面互相配合、避免競爭，整合資源，組建聯(lián)盟，共同做大做強(qiáng)。

從“云上約會”到現(xiàn)場交流

時(shí)間倒退到約兩個(gè)月以前的2月28日，彼時(shí)，全國疫情防控正處于攻堅(jiān)階段。一場“屏對屏”“線連線”的會議在兩江新區(qū)管委會的會議室里召開。

當(dāng)天下午兩點(diǎn)半，重慶市委常委、兩江新區(qū)管委會主任段成剛和其他相關(guān)人士來到視頻會議室，對著大屏幕相向而坐。屏幕另一端是天府新區(qū)管委會主任劉任遠(yuǎn)及其他相關(guān)人士。

這是兩個(gè)新區(qū)就如何合力打造內(nèi)陸開放門戶的第一次聯(lián)席會議，當(dāng)天雙方便確定了加強(qiáng)規(guī)劃戰(zhàn)略協(xié)調(diào)、推進(jìn)交通互聯(lián)互通等六項(xiàng)合作重點(diǎn)任務(wù)。

20多天以后，政府層面的規(guī)劃便下沉到基層。3月25日，“新業(yè)態(tài)·新機(jī)遇”成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)服務(wù)峰會在兩江新區(qū)舉行。39個(gè)川渝地方政府，1萬多家企業(yè)、行業(yè)組織，以及30多萬網(wǎng)友踴躍參與，通過在線峰會的形式，圍繞成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)等熱點(diǎn)話題，開展對話和交流。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，兩江新區(qū)和天府新區(qū)的互動(dòng)早已有之。2019年7月，兩江新區(qū)黨政代表團(tuán)前往天府新區(qū)調(diào)研，在天府新區(qū)公園城市展示廳、麓湖生態(tài)城等地實(shí)地調(diào)研后，兩江新區(qū)黨政代表團(tuán)負(fù)責(zé)人表示“天府新區(qū)發(fā)展速度快、發(fā)展勢頭好，公園城市等高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)。”

今年1月，天府新區(qū)戰(zhàn)略研究局等4個(gè)部門到兩江新區(qū)考察，與兩江新區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局等部門一道，謀劃雙方合作思路和重點(diǎn)任務(wù)。

此外，兩江新區(qū)和天府新區(qū)均已成立了內(nèi)陸開放門戶助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)辦公室，以更實(shí)效通力協(xié)作。

記者也在4月23日下午的會議現(xiàn)場看到，參會人員囊括了雙方街道、招商、投資服務(wù)、文創(chuàng)科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等部門的主要負(fù)責(zé)人。而為了進(jìn)一步打通雙方人員交流通道，段成剛還在會議上建議休會10分鐘，以方便雙方人員互加微信。

事實(shí)上，重慶市政府也頻頻就成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈釋放強(qiáng)烈信號?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者粗略統(tǒng)計(jì)，僅3月下旬以來，重慶不僅召開了推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈動(dòng)員大會，還在重慶市委五屆八次全會上審議通過了《中共重慶市委關(guān)于立足“四個(gè)優(yōu)勢”發(fā)揮“三個(gè)作用”加快推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的決定》。

專家建議：招商引資多配合、少競爭

重慶大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師蒲勇健表示，兩江新區(qū)與天府新區(qū)是國家級新區(qū)，雙方的合作將是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈主要推動(dòng)力量。

那么兩個(gè)新區(qū)下一步具體會如何合作？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，根據(jù)當(dāng)天簽署的戰(zhàn)略協(xié)議，內(nèi)陸開放新模式、交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)等成為關(guān)鍵詞。

具體而言，在攜手探索內(nèi)陸開放新模式方面，協(xié)議明確要共同開展內(nèi)陸地區(qū)對外開放重大體制機(jī)制創(chuàng)新，聯(lián)合建設(shè)國際合作協(xié)作區(qū)，協(xié)同引進(jìn)跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)、財(cái)務(wù)、采購、結(jié)算等功能性機(jī)構(gòu)，特別是聯(lián)結(jié)“一帶一路”建設(shè)的高能級總部、商會和行業(yè)協(xié)會，聯(lián)合打造中國西部對外開放總部聯(lián)盟。

交通互聯(lián)互通上，協(xié)議明確將依托雙方在中歐班列、航空樞紐、國家物流樞紐等方面的互補(bǔ)優(yōu)勢，全面加強(qiáng)航空協(xié)作、鐵水聯(lián)運(yùn)等方面的合作，共同打造西部陸海新通道多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)營中心。

對于產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，雙方將打通兩地產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈，研究梳理重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目清單，共同打造世界級產(chǎn)業(yè)集群；擴(kuò)大兩地在汽車、電子信息、生物醫(yī)藥、高端裝備等先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域的深度合作，開展聯(lián)合招商協(xié)作，為雙方企業(yè)開辟投資綠色通道。

“中歐班列和西部陸海新通道能更好地整合利用起來，這對兩個(gè)新區(qū)都有很大的意義。”重慶工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長李敬認(rèn)為，另一方面要優(yōu)化口岸功能，統(tǒng)籌成渝兩地開放口岸建設(shè)，要加快建設(shè)成渝城市群立體綜合大口岸體系，提升兩地保稅港區(qū)、綜保區(qū)和保稅物流中心開放功能，擴(kuò)展進(jìn)口指定口岸功能。

此外，協(xié)議中在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展方面提及的“開展聯(lián)合招商協(xié)作”也被認(rèn)為是跨出了一大步。據(jù)了解，重慶和成都在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上一直暗自角力，特別是在汽車、電子、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，競爭較為激烈。“在招商引資方面互相配合、避免競爭，整合數(shù)據(jù)、信息、人才等方面的資源，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同做大做強(qiáng)。”蒲勇健表示。

值得一提的是，兩個(gè)新區(qū)還有意通過人員打通的模式切實(shí)推動(dòng)合作。段成剛表示，兩大新區(qū)要建立兩地領(lǐng)導(dǎo)定期互訪、干部互派機(jī)制，建立部門、園區(qū)間的全方位合作對接機(jī)制。