陜西自貿(mào)區(qū)亮成績(jī)單 三年累計(jì)形成創(chuàng)新案例370個(gè)

每經(jīng)記者 高苗    每經(jīng)編輯 畢華章

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 每經(jīng)記者 高苗 攝

一轉(zhuǎn)眼之間，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式揭牌已三年。

期間，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通過(guò)大膽試、大膽闖、自主改，在優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化系統(tǒng)性集成性制度創(chuàng)新、加快外向型產(chǎn)業(yè)聚集等方面，形成了一系列的創(chuàng)新成果。

數(shù)據(jù)顯示，其總體方案明確的165項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)基本完成，累計(jì)形成創(chuàng)新案例370個(gè)。

其中，16項(xiàng)創(chuàng)新成果或在全國(guó)復(fù)制推廣，或得到國(guó)務(wù)院和相關(guān)部委通報(bào)表?yè)P(yáng)；53項(xiàng)改革創(chuàng)新成果在全省復(fù)制推廣。

西安片區(qū)：持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

作為陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的重要組成部分，西安區(qū)域主動(dòng)作為、自主改革。探索了新形勢(shì)下推動(dòng)全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放的新路徑，也為全國(guó)全省提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和模式。

“西安區(qū)域在政府職能轉(zhuǎn)變、投資領(lǐng)域改革、貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、金融服務(wù)開(kāi)放等方面基本完成了127項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，形成247項(xiàng)創(chuàng)新案例。”陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安管委會(huì)專職副主任李群剛表示。

自揭牌至2019年底，三年來(lái)，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安區(qū)域新增市場(chǎng)主體46001家，注冊(cè)資本5270.12億元。

其中企業(yè)30826家、注冊(cè)資本5254.19億元，外商投資企業(yè)358家、注冊(cè)資本14.75億美元，注冊(cè)資本億元以上企業(yè)543家。

營(yíng)商環(huán)境的打造方面，亦對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則體系，持續(xù)加快建設(shè)國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化的營(yíng)商環(huán)境。

譬如，深入推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)，推動(dòng)行政效能革命以及創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)內(nèi)容等等。

其中，全省首個(gè)無(wú)人值守的智能政務(wù)服務(wù)驛站，能夠?qū)崿F(xiàn)工商、稅務(wù)、公安、社保40多個(gè)事項(xiàng)的自助辦理；設(shè)立全省首臺(tái)證照快易通，1分鐘可自助辦理7種證照；還有全省首張企業(yè)登記全程電子化營(yíng)業(yè)執(zhí)照等，使得區(qū)域營(yíng)商環(huán)境得到大幅改善。 

楊凌片區(qū)：與多個(gè)國(guó)家地區(qū)展開(kāi)農(nóng)業(yè)合作  

與其他示范區(qū)域不同，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)楊凌片區(qū)，是我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中，唯一一個(gè)以推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際合作交流為主要特色的自貿(mào)片區(qū)。

掛牌三年來(lái)，在糧食安全、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)國(guó)際合作等方面，取得諸多成效。

據(jù)楊凌示范區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任杜鵬介紹，在深化農(nóng)業(yè)國(guó)際合作方面，楊凌示范區(qū)主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，國(guó)際“朋友圈”也日益擴(kuò)大。

數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，該區(qū)曾先后同60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域建立了合作關(guān)系，與哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)部等20多個(gè)絲路沿線國(guó)家的政府部門(mén)簽訂了農(nóng)業(yè)合作協(xié)議。建成國(guó)際合作平臺(tái)13個(gè)，組織實(shí)施國(guó)際合作項(xiàng)目120多項(xiàng)，布局建設(shè)了中哈、中澳、中德、中俄等一批國(guó)際農(nóng)業(yè)科技合作園區(qū)……

目前，全球知名的種業(yè)巨頭先正達(dá)公司已落戶楊凌，將打造世界頂級(jí)種業(yè)技術(shù)工程中心和產(chǎn)品生產(chǎn)中心；美國(guó)嘉吉、阿根廷凱茂等一批世界知名農(nóng)業(yè)企業(yè)投資楊凌。

而加拿大麥肯集團(tuán)馬鈴薯深加工、凱兒庫(kù)干細(xì)胞科技產(chǎn)業(yè)園等，一批重大招商引資項(xiàng)目，也正在積極推進(jìn)中。

西咸新區(qū)片區(qū)：創(chuàng)新通關(guān)監(jiān)管模式 

經(jīng)過(guò)三年創(chuàng)新發(fā)展，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西咸新區(qū)片區(qū)創(chuàng)新活力明顯提升，也進(jìn)一步增強(qiáng)了區(qū)域吸引力。

在緊抓“一帶一路”建設(shè)和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇之時(shí)，該區(qū)域持續(xù)深化差異化改革，促使飛機(jī)進(jìn)境維修、第五航權(quán)、保稅航油、保稅展示等相關(guān)業(yè)務(wù)陸續(xù)落地，助力全省“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”建設(shè)的同時(shí)，不斷加快對(duì)外開(kāi)放的步伐。

針對(duì)國(guó)際航空樞紐建設(shè)，不斷創(chuàng)新通關(guān)監(jiān)管模式。例如，創(chuàng)新開(kāi)展西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)協(xié)同運(yùn)行模式，提升機(jī)場(chǎng)運(yùn)行管理智能化水平。

目前，先后開(kāi)通第五航權(quán)貨運(yùn)、客運(yùn)航線，全年新開(kāi)至莫斯科、曼谷、德里、河內(nèi)等9條全貨運(yùn)航線，累計(jì)開(kāi)通全貨運(yùn)航線27條。截至目前，第五航權(quán)貨運(yùn)航線穩(wěn)定運(yùn)行30班、貨量達(dá)到2649噸。

此外，還通過(guò)提升投資貿(mào)易便利化，不斷助力貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，在“一帶一路”沿線國(guó)家交流合作方面，也不斷深化創(chuàng)新互聯(lián)互通合作機(jī)制。

比如深化“一園兩地”國(guó)際合作模式，加快建設(shè)國(guó)際離岸科技資源統(tǒng)籌中心、國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)等等。

而該區(qū)域內(nèi)開(kāi)設(shè)的國(guó)際漢唐學(xué)院、灃東國(guó)藝館、文物數(shù)字化及渲染服務(wù)平臺(tái)等載體，也在持續(xù)推進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家在科技、教育、文化、旅游等方面的交流合作。