南京將試行每周2.5天休息制度！會有什么變化？還有哪些城市也可能實行？

每經(jīng)編輯 趙云    

4月11日，南京市召開戰(zhàn)疫情擴內(nèi)需穩(wěn)增長“四新”行動動員發(fā)布會，會上提出“培育新消費，打造夜間經(jīng)濟品牌，試行每周2.5天休息制度”。

圖片來源：紫牛新聞

與目前雙休制度相比，2.5天休息制必然改變生活很多方面。以南京為例，讓我們具體來看看，多了半天休息，你的生活可能有哪些不同？

對個人：拾起興趣愛好，追尋“詩和遠(yuǎn)方”

據(jù)揚子晚報報道，報班培養(yǎng)一點小愛好、國內(nèi)旅行走起來、用更多的時間看書充實自己……尤其是很多單身的年輕人，將2.5天假期視為“小長假”。

在南京建鄴區(qū)從事金融行業(yè)的朱小姐是個旅游控，她表示，如果公司真的實行2.5天假期，她更傾向于去旅行。如果實行2.5天假期，“一個月我可以選擇兩個周末出去玩，一年下來能去更多的地方，看更多的風(fēng)景。”

除了旅行，培養(yǎng)自己的興趣也是很多人的選擇，“多了0.5天，能做好多事，我回去學(xué)烘焙、烹飪。”鼓樓的馬小姐是位不會做飯的90后，“休息一天，報個班學(xué)習(xí)烹飪半天，還有一天可以陪父母、約朋友。”

資料圖，圖文無關(guān)（來源：攝圖網(wǎng)）

“如果每周試行2.5天休息制度，會對旅游行業(yè)復(fù)蘇起到積極作用，尤其是能夠滿足短途旅游需求，對周邊游復(fù)蘇有很大促進(jìn)作用。”中旅江蘇國際旅行社產(chǎn)品中心總經(jīng)理崔健表示，隨著（江蘇）省內(nèi)游恢復(fù)開放，南京游客多以省內(nèi)自駕游、親子游為主。如果多放半天假，游客可以周五下午出發(fā)，在度假酒店或民宿多住宿一晚，行程更輕松，旅游舒適度更高，房車游、鄉(xiāng)村游、親子游有望成為“爆款”。

攜程相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，疫情后省內(nèi)游發(fā)生了一些變化，絕大多數(shù)人都選擇自助出游，距家300公里范圍內(nèi)自駕為主流；團(tuán)隊則由以往大團(tuán)為主調(diào)整為小團(tuán)形式，私家團(tuán)平均約3到6人，不跟陌生人同團(tuán)，適合家庭、朋友。如今，環(huán)境、舒適度、安全是游客最為關(guān)注的。如果試行2.5天休息制度，人們周末出游的半徑會相應(yīng)增加，更多旅游目的地將受益。“3天2晚”的旅行方式得以實現(xiàn)，住宿和餐飲需求也會增加。

此外，對不少有孩子的父母而言，多出來的半天，也有驚喜和意外：

大多數(shù)父母平時不是工作，就是陪孩子學(xué)習(xí)、玩耍，幾乎沒有屬于自己的時間。“還沒想好，圍繞孩子轉(zhuǎn)習(xí)慣了，突然間多了自己的半天，還有點吃驚。”鼓樓區(qū)的倪先生有一個正在上初中二年級的兒子，“平時他上學(xué)，周末會送他去培訓(xùn)機構(gòu)上課，或者帶他去郊區(qū)玩。”

當(dāng)問到將會如何利用自己半天的時間后，倪先生想了想，“如果妻子周五下午也放假的話，和她兩個人過過二人世界，或者回?fù)P州，陪陪老父母。”

企業(yè)：多休息半天，當(dāng)前對大家都好

“如果南京實行每周2.5天休息日，對于正在奮力自救的餐飲服務(wù)行業(yè)，無疑是打了一劑‘強心針’。”江寧景楓KINGMO一家重慶菜館“順風(fēng)123”的運營負(fù)責(zé)人何先生說。“疫情發(fā)生之前，平均雙休日店里一天小幾萬元左右、工作日近萬元；3月中上旬復(fù)工恢復(fù)堂食，目前客流還在逐步恢復(fù)階段，每天的流水縮水比較厲害，雙休日還不到往常工作日的水平，所以現(xiàn)在經(jīng)營的壓力很大。”

何先生認(rèn)為，從門店流水上看，雙休日是一般工作日的2.5到3倍之間。因此增加半天的休息日，無疑將吸引更多市民出門消費，對于餐飲等很多服務(wù)行業(yè)來說，這一利好影響將直接反映在客流人群上。“我覺得此舉為大家渡過難關(guān)進(jìn)一步提振了信心，一定程度上減少了服務(wù)行業(yè)經(jīng)營者的后顧之憂，讓大家可以把更多精力放在做好經(jīng)營和服務(wù)上。”

資料圖，圖文無關(guān)（來源：攝圖網(wǎng)）

“每周2.5天休息日，對服務(wù)業(yè)來說肯定是利好，同時對于業(yè)務(wù)量比較大的生產(chǎn)型企業(yè)，增加的成本也在可接受的范圍內(nèi)。”南京際華三五二一特種裝備公司執(zhí)行董事夏前軍也說。

在疫情期間，際華迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)生產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)服，其產(chǎn)品大量供應(yīng)湖北等地重癥監(jiān)護(hù)區(qū)的醫(yī)護(hù)人員所使用。夏前軍介紹，際華的員工在轉(zhuǎn)產(chǎn)期間付出了很多努力，加班加點支持疫情防控工作，2.5天休息制度的實施，對員工也是一種鼓勵。他舉例，如果企業(yè)因為生產(chǎn)任務(wù)重需要加班，原本2個休息日領(lǐng)雙倍工資，企業(yè)一周需要支付9天工資，現(xiàn)在調(diào)整為2.5個休息日，企業(yè)一周支付9.5天工資，“雖然賬面上增加了支出，但員工積極性提高了，對于企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營其實是好事”。

夏前軍同時認(rèn)為，對于生產(chǎn)任務(wù)不重的企業(yè)，4.5天能夠滿足企業(yè)的生產(chǎn)需求，企業(yè)支出不需要增加，生產(chǎn)提高了效率。員工有更多的時間出門消費，有利于社會經(jīng)濟的恢復(fù)發(fā)展。

這些地方也在鼓勵“2.5天小長假”

能否激發(fā)假日效應(yīng)？

隨著我國境內(nèi)疫情防控向好態(tài)勢持續(xù)鞏固，多地陸續(xù)出臺政策鼓勵居民外出增加消費。

近期，江西、浙江和甘肅隴南等地提出鼓勵推行每周2.5天休假。其中，浙江和江西還計劃投放消費券和推出景區(qū)優(yōu)惠等政策，進(jìn)一步刺激文旅消費。

3月19日，江西省發(fā)布《關(guān)于打好“組合拳”提振旅游消費的通知》。根據(jù)通知，“組合拳”包括景區(qū)門票優(yōu)惠、周末彈性作息、發(fā)行消費券等內(nèi)容。其中，在周末彈性作息方面明確，各地各單位結(jié)合實際，優(yōu)化工作安排，今年二季度試行周末2.5天彈性作息，積極引導(dǎo)干部職工周末外出休閑度假。

隨后，浙江省出臺16項提振消費舉措，提出鼓勵實施一周4.5天彈性工作制，支持有條件的機關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位落實帶薪休假制度。

甘肅省隴南市也發(fā)文鼓勵2.5天休假消費，并明確每周五下午各行政事業(yè)單位在完成工作任務(wù)，安排好值班人員的情況下，可以鼓勵其余職工休假旅游。

經(jīng)濟日報指出，其實，“2.5天小長假”并非新嘗試。早在2015年8月份，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見》就提出，鼓勵彈性作息。有條件的地方和單位可根據(jù)實際情況，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。此后，包括江蘇、河北、江西、重慶、甘肅、遼寧、安徽、陜西、貴州、福建、浙江和廣東等10多個省份陸續(xù)出臺了鼓勵2.5天休假的意見。

資料圖，圖文無關(guān)（來源：攝圖網(wǎng)）

2.5天休假概念的提出，與提振消費需求高度相關(guān)，尤其是對沖新冠肺炎疫情帶來的經(jīng)濟和社會影響，鼓勵彈性休假，被視為刺激消費的一項重要舉措。中國人民大學(xué)一項關(guān)于休假制度對城鄉(xiāng)居民服務(wù)消費影響的研究顯示，休假制度對我國城鄉(xiāng)居民人均服務(wù)消費的影響主要表現(xiàn)為促進(jìn)作用，增加年休假天數(shù)和實行雙休制度，能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)居民人均服務(wù)消費增長。

有專家指出，兩天半假期將有利于提升民眾生活品質(zhì)、拉動內(nèi)需，進(jìn)一步挖掘帶薪休假消費潛力。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院教授李長安認(rèn)為，假期時間調(diào)整既是經(jīng)濟社會發(fā)展客觀要求，也是保障勞動者權(quán)益的必要舉措。在疫情期間和疫情之后一段時期，允許企業(yè)適時適當(dāng)調(diào)整勞動制度，根據(jù)自身經(jīng)營狀況靈活決定用工政策，能夠讓靈活就業(yè)形式更加多樣化。在李長安看來，各地推行“2.5天小長假”，將會讓居民有更多時間休閑旅游，這對于鼓勵消費、刺激內(nèi)需有積極意義，同時也有益于落實彈性休假制度。

不過，盡管“2.5天小長假”在過去幾年多次被提及，但執(zhí)行起來卻顯得有些“雷聲大，雨點小”。多數(shù)地區(qū)在政府部門推進(jìn)落實錯峰休假制度，但在具體執(zhí)行上卻停留在政策鼓勵層面。有網(wǎng)友直言，保證雙休尚屬難得，更何談2.5天休假？

實際上，2.5天休假并非意味著假期延長。江西省明確，彈性作息減少的工作時間，通過延長其他工作日時長調(diào)劑補回。彈性作息的要求是鼓勵性和倡導(dǎo)性措施，并非強制性要求，也不是全省一刀切，各地各單位可根據(jù)自身實際情況自愿執(zhí)行，具體調(diào)休方式也是各單位決定。從用人單位角度來說，許多企業(yè)尤其是中小微企業(yè)受疫情影響，經(jīng)營面臨困難，利潤減少，此時給予員工彈性休假，無疑將加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。

對于這一點，網(wǎng)友心情很復(fù)雜↓↓

業(yè)界人士認(rèn)為，想要彈性休假模式有效落地，主要在于如何調(diào)動各方積極性。李長安認(rèn)為，實施“2.5天小長假”，首先要解決好職工基本休假權(quán)益問題，同時要積極探索實行“2.5天小長假”的可行辦法，需要企業(yè)合理安排工作進(jìn)度和強度，建立職工科學(xué)輪崗制度，在保證用人單位正常運行前提下，“彈性作息”安排才會具備執(zhí)行基礎(chǔ)。

專家指出，當(dāng)前疫情防控尚未結(jié)束，境外輸入壓力很大，推行2.5天小長假不宜操之過急，需要更長時間在小范圍內(nèi)試點和探索。與此同時，以2.5天小長假的方式來提振消費，實際上對旅游行業(yè)等供給側(cè)的基礎(chǔ)設(shè)施完善程度提出了更高要求。

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封面圖片來源：攝圖網(wǎng)