疫情趨穩(wěn)民辦幼兒園盼望開學(xué)，但也糾結(jié)：不開學(xué)，沒收入；開學(xué)，娃娃小，責(zé)任大

每經(jīng)記者 王琳  朱萬平    每經(jīng)編輯 湯輝    

2020年4月8日凌晨0點(diǎn)，在封城76天后，武漢正式解除離漢通道管控。武漢已解封，但對于國內(nèi)大多數(shù)幼兒園而言，何時開學(xué)依然沒有明確的答案，在這其中，民辦幼兒園首當(dāng)其沖。

受疫情影響，民辦幼兒園遲遲不能開學(xué)，沒有收入只能吃“老本”，堪比旅游、餐飲等行業(yè)。部分民辦幼兒園因房租及員工工資支出而陷入困境，個別民辦幼兒園甚至出現(xiàn)抵押桌椅借錢發(fā)工資的情況，有的則無力承受壓力，尋求轉(zhuǎn)讓或就此關(guān)園。

而據(jù)中國民辦教育協(xié)會學(xué)前教育專委會（以下簡稱學(xué)前教育專委會）提供的資料，目前50%民辦幼兒園面臨巨大成本壓力，存在倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。

“現(xiàn)在非常糾結(jié)，既希望早開學(xué)，又不希望早開學(xué)。”青島星晨東方幼兒園園長盧濤對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱，若疫情沒結(jié)束就開學(xué)，娃娃小，我們的責(zé)任太大；若一直不開學(xué)，沒有收入，我們也堅(jiān)持不了多久。

“即使五六月份開園，大班也基本損失了，而且回園率不會一下恢復(fù)。疫情影響至少會持續(xù)到九月份秋季開學(xué)。”幼教企業(yè)紅黃藍(lán)副總裁張帆對記者稱，現(xiàn)在國內(nèi)各地陸續(xù)也有一些扶持民辦幼兒園的政策，共克時艱。

半數(shù)民辦幼兒園在倒閉邊緣

幼兒園概念圖，圖片來源：攝圖網(wǎng)

春節(jié)過后，新冠肺炎疫情的發(fā)展讓人始料未及，在教育行業(yè)，復(fù)學(xué)是擺在師生們眼前要解決的一道難題。目前，國內(nèi)多地已明確大學(xué)、中小學(xué)的開學(xué)時間，但提及幼兒園開學(xué)的少之又少。“目前，我們還在等教委的通知。估計(jì)只有等疫情完全結(jié)束才能開學(xué)。”民辦幼兒園舉辦者李梅稱。

李梅在重慶萬州經(jīng)營著一家普惠性民辦幼兒園，她也是國內(nèi)較早涉足民辦幼兒園的一批人。然而，從年初開始的這場疫情，卻仍讓這個行業(yè)“老兵”倒吸了一口涼氣。

無法開學(xué)就意味著沒有了收入來源，但是李梅每月仍需為幼兒園的老師們支付工資、社保等，而在目前的特殊情況下，李梅只能支付給老師們1500元/月的基本工資。另外，幼兒園的房租也是一筆抹不掉的重要支出。“現(xiàn)在我一個月要虧損4到5萬塊錢。”李梅向記者表示。

事實(shí)上，作為一家普惠性幼兒園，政府每年會按照學(xué)生人數(shù)給予幼兒園一定的補(bǔ)貼，在萬州，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每個學(xué)生一年補(bǔ)貼500元，分上下學(xué)期各發(fā)放一半。但是，在李梅眼里，這筆錢不足以解決自己的燃眉之急。

“之前，政府主管部門要求我們幼兒園自行采購口罩等防護(hù)物資，以備開學(xué)之用，疫情期間，教委已經(jīng)來過幼兒園不下5次，檢查這些物資的準(zhǔn)備情況。所以，政府的補(bǔ)貼我們基本上就用在這些物資采購上了。”李梅告訴記者。

在民辦幼兒園的經(jīng)營過程中，資金周轉(zhuǎn)本就是經(jīng)營者面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)之一。目前，李梅仍在用自己的積蓄填補(bǔ)虧損，但其也坦言，自己的資金僅能夠再支撐兩個月。而在萬州當(dāng)?shù)?，一些幼兒園園長也像李梅一樣，通過自己的積蓄來維持幼兒園的運(yùn)營，甚至還有園長借錢來發(fā)放教師工資。

“有的規(guī)模更大的幼兒園，通過找銀行甚至民間借款（維持基本運(yùn)營），由于開不了學(xué)，老師工資還得繼續(xù)給，貸款也得還，所以壓力還是挺大的。”李梅向記者表示。

類似李梅的幼兒園這樣身處困境的民辦幼兒園不在少數(shù)。據(jù)學(xué)前教育專委會提供給記者的材料顯示，全國近80%的民辦幼兒園缺乏安全的現(xiàn)金流，當(dāng)前有50%民辦幼兒園，正面臨巨大的成本壓力，處在倒閉的邊緣；部分或在疫情期間或結(jié)束后資不抵債、被迫倒閉停業(yè)。

“疫情下個人開辦的民辦幼兒園，抗風(fēng)險(xiǎn)能力很弱，可能因疫情而倒閉，除非個人愿意拿自己財(cái)產(chǎn)來保。”張帆對記者稱，今天（4月9日）紅黃藍(lán)也減免了全國加盟幼兒園和親子園三個月特許權(quán)使用費(fèi)，總金額超2000多萬元，盡量大家一起扛。

是否早點(diǎn)開園陷入兩難

幼兒園概念圖，圖片來源：攝圖網(wǎng)

疫情帶來的不確定性，也在動搖著一部分幼兒園老師原本堅(jiān)守的信念。

“作為幼教老師，她們也不知道什么時候才能開學(xué)，另外這些老師都是20多歲，基本上每個月發(fā)多少工資就會用掉多少，沒什么積蓄，而且現(xiàn)在也拿不到原來的正常工資，與其這樣等下去，一些人索性就辭職了。”李梅告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，自己的幼兒園幾天前（4月6日）就有一位老師離職了。

在往常，李梅的幼兒園給老師的工資在3000至5000元/月之間，如今，老師們的這筆收入縮水了一半以上。

然而，這并不是李梅的幼兒園一家的情形。在萬州，民辦幼兒園的園長之間平時也會互相聯(lián)絡(luò)。而如今，他們在溝通信息時都會聊到，有沒有教師資源可以介紹一下。

為了穩(wěn)住教師隊(duì)伍，一方面，在基本工資1500元/月的基礎(chǔ)上，李梅給每個老師額外加了300元/月的補(bǔ)貼；另一方面，李梅每周都會把老師們叫到幼兒園來集體學(xué)習(xí)一天，通過學(xué)習(xí)和談心來凝聚隊(duì)伍。

“老師工資的發(fā)放，其實(shí)我們也很為難。發(fā)少了，老師心里不舒服，按照平時正常發(fā)，我們又撐不住。”盧濤對也記者稱，如果疫情狀態(tài)長期持續(xù)下去，將是一個非常大的壓力。

老師的工資還不是唯一的問題。據(jù)學(xué)前教育專委會數(shù)據(jù)顯示，目前民辦幼兒園成本支出的第一大項(xiàng)為人力成本，約占總收入的45%-55%；房租及物業(yè)成本為第二大成本約占15%-20%；建設(shè)成本攤銷等約占15%-20%。

“像我們民辦幼兒園一般都租的是個人的房產(chǎn)，政府不會有任何補(bǔ)貼。雖然國家也鼓勵租金減免政策，但這個并不是強(qiáng)制性的。這需要你去和房東協(xié)商。”盧濤也向記者表示，換位思考下，減免房租的話，也將影響房東自己的收入，所以能談下來不大可能。

與餐飲、旅游等行業(yè)希望早日復(fù)工不同的是，不少民辦幼兒園對是否早點(diǎn)開學(xué)反而陷入“兩難”。“現(xiàn)在我們是很糾結(jié)。既希望早開學(xué)，但是又不希望早開學(xué)。”盧濤解釋道，一方面，幼兒園開學(xué)后要承擔(dān)的責(zé)任很大，畢竟孩子們的年齡很??；另外，若不開學(xué)就沒有收入，長此以往，也堅(jiān)持不了多久。

“我們都覺得，這學(xué)期可能也開不了學(xué)了。就算開學(xué)了，很可能也不會來幾個孩子。”李梅向記者表示，“一個原因是這學(xué)期大部分時間都過完了，還要再交學(xué)費(fèi)，家長可能會覺得劃不來，另外一個原因是天氣越來越熱，重慶的夏天溫度太高，很多小朋友都會出去避暑。”

最主要的還是擔(dān)心安全問題，即使準(zhǔn)備了口罩等防護(hù)物資，特別是小班的孩子，天氣熱了肯定會經(jīng)常去抓口罩，甚至有可能孩子的口罩相互拿錯了，讓幼兒園的孩子一直戴著口罩上學(xué)，也是不太現(xiàn)實(shí)的，李梅稱。

規(guī)模性民辦幼兒園上市通道受阻

幼兒園概念圖，圖片來源：攝圖網(wǎng)

李梅和盧濤所經(jīng)營的幼兒園規(guī)模都不大，那么一些規(guī)模較大的民營幼兒園的情況如何呢？

“尤其是開業(yè)年限較短、投入較大的園所，受到的沖擊會更明顯，可能無以為繼。整個學(xué)前行業(yè)也屬于重災(zāi)區(qū)。”張帆向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

張帆告訴記者，紅黃藍(lán)從大年初一開始就成立了疫情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組，集團(tuán)也做了本學(xué)期均不開學(xué)的最壞打算，為此提前做了部署和準(zhǔn)備。目前，紅黃藍(lán)運(yùn)營正常，園所和師資隊(duì)伍均較穩(wěn)定，線上業(yè)務(wù)也在全面展開，集團(tuán)不會有園所倒閉現(xiàn)象發(fā)生，并已為陸續(xù)復(fù)園做好了相應(yīng)準(zhǔn)備。

“因?yàn)橐咔榈挠绊?，一些幼兒園在無法開源的情況下，只能靠節(jié)流。租金的協(xié)商減免，員工人力成本的控制，申請社保和稅費(fèi)的延交等。另外即使是被認(rèn)定為營利性的幼兒園，實(shí)際也承擔(dān)著社會職能，如實(shí)在遇到資金周轉(zhuǎn)的困難，也可以找當(dāng)?shù)亟逃块T和相關(guān)政府機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，通過金融機(jī)構(gòu)安排過渡資金，以疫情結(jié)束后的未來收益擔(dān)保取得資金渡過難關(guān)。”普華永道中國教育行業(yè)合伙人周喆向記者表示。

值得一提的是，2018年的幼教新政將幼兒園資產(chǎn)上市的路徑堵住了，一些地方性的實(shí)施意見也在陸續(xù)出臺。例如，上海市在2020年3月31日發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見》，就明確規(guī)定“上市公司不得通過股票市場融資投資營利性幼兒園”。

在政策的驅(qū)動下，一些上市公司選擇了剝離旗下的幼兒園資產(chǎn)，比如，昂立教育在今年1月份公告，擬解除了受托管理交大企管中心的幼教資產(chǎn)；而一些上市公司則在目光投向了幼教服務(wù)的周邊市場，比如，威創(chuàng)股份就涉足了幼兒園服務(wù)、幼兒園商品銷售等業(yè)務(wù)。

“我們提供的服務(wù)是幼兒園的運(yùn)營、管理、品牌、招生、幼教輸出、課程設(shè)計(jì)等，跟幼兒園密切相關(guān)，現(xiàn)在幼兒園基本上都沒有開學(xué)，所以對公司的業(yè)務(wù)會有一些影響，這兩個月這一塊基本上沒有什么業(yè)務(wù)，目前公司也在等國家開學(xué)的指導(dǎo)意見。”威創(chuàng)股份方面人士向記者介紹。

而對于普惠性幼兒園來說，一些業(yè)內(nèi)專家告訴記者，在目前的政策環(huán)境下，上市的道路同樣是已經(jīng)關(guān)閉了的，而且這也與以實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值最大化為目的的上市公司初衷不符。

不過，也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，幼兒園目前面臨的沖擊并沒有一些描述中的那么夸張。“據(jù)我觀察，受疫情影響，目前部分幼兒園是退一部分學(xué)費(fèi)，還有一些幼兒園壓根沒收?，F(xiàn)在各個行業(yè)都存在一些壓力，但是幼兒園的經(jīng)營持續(xù)性、經(jīng)營周期相對于一些線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會好一點(diǎn)，所以幼兒園的抗風(fēng)險(xiǎn)能力比線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還是要強(qiáng)一些。另外，幼兒園經(jīng)營者一般前些年會有一定積累，所以受到的影響可能也不會太過夸張。”華熙基金合伙人王亞寧向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

多地出臺民辦幼兒園扶持政策

疫情對學(xué)前教育造成的影響或更加深遠(yuǎn)。在疫情爆發(fā)前，國內(nèi)幼兒園便有“入園難”和“入園貴”等問題。而這背后是公辦幼兒園數(shù)量不足，而民辦幼兒園由于營利性質(zhì)，收費(fèi)偏高所致。

近年來，國家開始著力解決“入園難”“入園貴”等問題，主要通過鼓勵民辦幼兒園由營利性轉(zhuǎn)為普惠性，而轉(zhuǎn)為普惠性的幼兒園在收費(fèi)上有一定限制，但政府會給予一定的補(bǔ)貼。

此次疫情沖擊下，若大量民辦幼兒園因資金問題，無法繼續(xù)經(jīng)營而停辦。等明年疫情完全平息，社會經(jīng)濟(jì)活動完全恢復(fù)，對幼兒入園的需求或較如今大幅增加，而公辦幼兒園學(xué)位如在短時間內(nèi)無法補(bǔ)給，可能會造成諸多問題。

“民辦幼兒園為人民群眾和國家社會承擔(dān)了相當(dāng)比例的幼兒保教任務(wù)，一定程度上緩解了入園難的問題。民辦幼兒園能否持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營發(fā)展，關(guān)乎著整個國家和社會的和諧穩(wěn)定，對于社會安定、穩(wěn)定就業(yè)有著非常巨大和深遠(yuǎn)的意義。”近日，學(xué)前教育專委會在一封給政府建言中稱。

學(xué)前教育專委會還稱，在當(dāng)下這個特殊的時期，希望政府充分考慮到民辦幼兒園的舉辦初心和當(dāng)下的生存困境，幫助民辦幼兒園渡過難關(guān)，讓民辦幼兒園在我國學(xué)前教育發(fā)展事業(yè)上繼續(xù)發(fā)揮作用和貢獻(xiàn)力量。

當(dāng)前北京、上海、浙江、廣東、安徽等地已明確提出民辦幼兒園扶持政策。“疫情發(fā)生后，我們給北京市領(lǐng)導(dǎo)寫的一個報(bào)告，后來蔡奇書記和陳（吉寧）市長都作了批示，并做了部署落實(shí)。”全聯(lián)民辦教育出資者商會會長張杰庭對記者稱，北京是國內(nèi)第一個出臺政策支持民辦普惠幼兒園的省市。

據(jù)張杰庭介紹，今年3月3日北京市出臺政策：對于認(rèn)定的民辦普惠幼兒園，按照2020年1月的在園幼兒數(shù)，將2020年1至6月的生均定額補(bǔ)助給予一次性預(yù)撥，以保持園所和教職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

“通過這一舉措，起碼能給民辦普惠性幼兒園老師開出工資了。目前來看，應(yīng)該沒有太大風(fēng)險(xiǎn)了。”張杰庭預(yù)計(jì)，北京市幼兒園開園，怎么也會到今年5月底了，但是政府補(bǔ)了一部分錢后，就好多了。

3月底，北京再出文件，其中提出新冠肺炎疫情期間對在解決區(qū)域“入園難'方面發(fā)揮重要作用且運(yùn)轉(zhuǎn)困難的民辦非普惠性幼兒園給予幫扶。具體來看，北京將對運(yùn)轉(zhuǎn)困難且承諾不裁員、少裁員的民辦非普惠性幼兒園，根據(jù)2019年12月申報(bào)社保的教職工人數(shù)給予幫扶補(bǔ)助。

據(jù)相關(guān)文件顯示，北京政府也希望借此機(jī)會讓更多營利性民辦幼兒園轉(zhuǎn)成民辦普惠性幼兒園。“以前，有些人不愿意轉(zhuǎn)，現(xiàn)在誰轉(zhuǎn)成民辦普惠園就給它錢，應(yīng)該說此舉拯救了民辦普惠園。”張杰庭稱，（北京市）對于營利性民辦幼兒園沒有補(bǔ)貼，只是享受普通民營企業(yè)的優(yōu)惠政策。

除北京、上海等省市已落地的幫扶政策，各地更多的幫扶政策也在醞釀。據(jù)李梅介紹，就在20多天前，重慶萬州有關(guān)部門讓轄區(qū)各家幼兒園填了一份問卷調(diào)查，以了解幼兒園經(jīng)營者們實(shí)際面臨的困難。在這群民辦幼兒園園長們的心里，來自政府方面的進(jìn)一步幫扶，也成為了他們能否成功渡過此次難關(guān)的底氣所在。

（應(yīng)受訪者要求，文中李梅為化名）