單日新增31例境外輸入病例，北京再度升級入境管控：全部就地隔離、核酸檢測

每經(jīng)編輯 徐豪    

據(jù)北京市衛(wèi)健委數(shù)據(jù)，北京23日新增報(bào)告境外輸入病例31例，境外輸入關(guān)聯(lián)病例1例。值得注意的是，北京新增的1例境外輸入關(guān)聯(lián)病例活動(dòng)場所與3月12日確診的英國輸入病例相同。

為嚴(yán)防輸入北京再度升級入境管控，從3月25日零時(shí)起，北京市對北京入境人員全部隔離觀察全部核酸檢測。

圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關(guān)）

此外，3月24日，最高人民法院、最高人民檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人再次就依法懲治妨害疫情防控違法犯罪相關(guān)問題聯(lián)合答記者問，明確無論是中國公民，還是外國公民，或者無國籍人，只要在出入我國國境的過程中實(shí)施妨害國境衛(wèi)生檢疫的犯罪行為，都應(yīng)當(dāng)適用我國法律，適用統(tǒng)一的司法標(biāo)準(zhǔn)，依法追究刑事責(zé)任。

北京23日新增31例境外輸入病例境外輸入關(guān)聯(lián)病例1例

據(jù)北京市衛(wèi)健委數(shù)據(jù)，北京23日新增報(bào)告境外輸入新冠肺炎確診病例31例，境外輸入關(guān)聯(lián)病例1例，疑似病例5例。當(dāng)日境外輸入確診病例中，西班牙14例、英國12例、美國2例、挪威1例、希臘1例、墨西哥1例。

截至3月23日24時(shí)，北京累計(jì)報(bào)告境外輸入確診病例138例，治愈出院病例9例；北京累計(jì)報(bào)告本地確診病例416例，治愈出院病例392例，治愈出院率94.2%。   

值得注意的是， 3月23日12時(shí)至24時(shí)，海淀區(qū)新增報(bào)告1例境外輸入關(guān)聯(lián)病例。

據(jù)北京市疾控中心，該例境外輸入關(guān)聯(lián)病例涉及的小區(qū)是：海淀區(qū)海淀街道蘇州街3號大河莊苑。此前，據(jù)北京市衛(wèi)健委3月13日消息，3月12日0時(shí)至24時(shí)，北京新增報(bào)告新冠肺炎確診病例1例，為來自英國的境外輸入病例，該病例活動(dòng)過的小區(qū)或場所正是上述小區(qū)。

北京市疾控中心也在24日發(fā)文強(qiáng)調(diào)，針對我市出現(xiàn)1例境外輸入關(guān)聯(lián)病例，特別提示市民朋友，疫情防控形勢仍嚴(yán)峻復(fù)雜，切不可麻痹大意，要落實(shí)相關(guān)防控措施，配合轄區(qū)做好各項(xiàng)防控工作，戴口罩，少聚集，注意手衛(wèi)生，把防控措施落實(shí)到位。

北京市對北京入境人員全部隔離觀察全部核酸檢測

據(jù)央視新聞，北京作為重要國際口岸城市，防范境外疫情輸入已經(jīng)成為當(dāng)前的重中之重，只有采取更加嚴(yán)格的防控措施，才能最大限度堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞，確保首都安全。

圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關(guān)）

在當(dāng)前實(shí)施的目的地為北京的境外進(jìn)京人員集中隔離措施基礎(chǔ)上，北京決定從3月25日零時(shí)起執(zhí)行以下措施：

1. 所有從北京口岸入境人員不分目的地，全部就地集中隔離觀察，全部做核酸檢測。

2. 14日內(nèi)從其他口岸入境進(jìn)京人員，全部集中隔離觀察，全部做核酸檢測。

隔離觀察費(fèi)用自理，檢測費(fèi)用按照是否參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)或購買商業(yè)保險(xiǎn)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

兩高：妨害國境衛(wèi)生檢疫罪的犯罪主體包括外國人和無國籍人員

當(dāng)前，境外疫情快速蔓延帶來的輸入性風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增加，外防輸入形勢異常嚴(yán)峻復(fù)雜。

然而，近段時(shí)間，總有少數(shù)境外歸國人員不配合隔離的新聞引發(fā)公眾關(guān)注。

3月22日，一段“疑似從泰國普吉島回國女子大鬧重慶機(jī)場”的視頻引起網(wǎng)友熱議。

圖片來源：新浪微博@中國之聲

視頻中，該女子稱自己從泰國落地上海，上海轉(zhuǎn)機(jī)重慶，但她拒絕隔離并爆粗口與防疫人員產(chǎn)生爭執(zhí)，隨后該女子還與一旁仗義執(zhí)言的旅客發(fā)生口角。

此外，3月20日有報(bào)道稱，上海一位英國籍女婿輾轉(zhuǎn)多國回滬后拒絕集中隔離，居委會(huì)協(xié)調(diào)其岳母妻兒暫時(shí)離家，房子留給該男子獨(dú)居隔離。有網(wǎng)友認(rèn)為該名英國籍男子來自疫情風(fēng)險(xiǎn)較高的地區(qū)，在其拒絕配合隔離要求后，社區(qū)防疫工作應(yīng)一視同仁，應(yīng)對其采取強(qiáng)制措施。

針對英國籍女婿回滬后拒絕集中隔離引起熱議一事，據(jù)南方都市報(bào)，3月23日，上海市靜安區(qū)三泉路居委會(huì)所屬的彭浦新村街道辦事處回應(yīng)稱，居委會(huì)允許涉事外籍男子居家隔離的做法，符合上海疫情防控的有關(guān)規(guī)定。“他（涉事英國籍男子）能從機(jī)場出來，肯定也是經(jīng)過機(jī)場一定的檢測流程?？赡苡幸恍┚唧w防控流程沒有披露引起了誤解，居委會(huì)的做法并未違規(guī)。”

圖片來源：視頻截圖

值得注意的是，據(jù)央視新聞，24日，最高人民法院、最高人民檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，適用妨害國境衛(wèi)生檢疫罪需要注意以下幾點(diǎn)： 

（一）妨害國境衛(wèi)生檢疫罪的犯罪主體包括自然人和單位。法律面前人人平等。無論是中國公民，還是外國公民，或者無國籍人，只要在出入我國國境的過程中實(shí)施妨害國境衛(wèi)生檢疫的犯罪行為，都應(yīng)當(dāng)適用我國法律，適用統(tǒng)一的司法標(biāo)準(zhǔn)，依法追究刑事責(zé)任。

《“五部門”意見》明確檢疫傳染病染疫人、染疫嫌疑人拒絕執(zhí)行衛(wèi)生檢疫措施或者衛(wèi)生處理措施，隱瞞疫情或者偽造情節(jié)的，屬于妨害國境衛(wèi)生檢疫行為。檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人以外的特定主體也可能實(shí)施妨害國境衛(wèi)生檢疫行為，如出入境交通工具上發(fā)現(xiàn)有檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人，交通工具負(fù)責(zé)人拒絕接受衛(wèi)生檢疫或者拒不接受衛(wèi)生處理的。上述妨害國境衛(wèi)生檢疫行為，引起檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，構(gòu)成妨害國境衛(wèi)生檢疫罪。

圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關(guān)）

（二）妨害傳染病防治罪與妨害國境衛(wèi)生檢疫罪有所區(qū)別。一是刑法第三百三十條規(guī)定的妨害傳染病防治罪針對的是違反《傳染病防治法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等規(guī)定，拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的防控措施的行為，適用于在我國境內(nèi)的衛(wèi)生防控防治環(huán)境。刑法第三百三十二條規(guī)定的妨害國境衛(wèi)生檢疫罪針對的是違反《國境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則等規(guī)定，拒絕執(zhí)行國境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)依照國境衛(wèi)生檢疫法提出的檢疫措施的行為，適用于在出入我國國境時(shí)的衛(wèi)生防控防疫環(huán)節(jié)。

二是妨害傳染病防治罪中的“甲類傳染病”為甲類傳染病或者按照甲類傳染病管理的傳染病，妨害國境衛(wèi)生檢疫罪中的“檢疫傳染病”為鼠疫、霍亂、黃熱病以及國務(wù)院確定和公布的其他傳染病。

（三）經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布2020年第1號公告，將新冠肺炎納入《傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施，并將新冠肺炎納入《國境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病管理。因此，入境人員妨害新冠肺炎防控的，可能在不同時(shí)間段分別涉及妨害傳染病防治罪、妨害國境衛(wèi)生檢疫罪。

行為人在入境時(shí)拒絕執(zhí)行國境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)的檢疫措施，引起新冠肺炎傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，構(gòu)成妨害國境衛(wèi)生檢疫罪。行為人在入境后拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的防控措施，引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，構(gòu)成妨害傳染病防治罪。如果行為人既有拒絕執(zhí)行國境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)檢疫措施的行為，又有在入境后拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)防控措施的行為，同時(shí)構(gòu)成妨害傳染病防治罪和妨害國境衛(wèi)生檢疫罪的，一般應(yīng)當(dāng)依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

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