每日經(jīng)濟(jì)新聞 2020-02-26 00:09:13
每經(jīng)編輯 趙云
今天(25日)下午,國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行發(fā)布會(huì),介紹科學(xué)防治精準(zhǔn)施策分區(qū)分級做好疫情防控工作情況。
會(huì)上,國家發(fā)改委宣布了疫情防控工作重大調(diào)整。國家發(fā)展改革委社會(huì)司司長歐曉理表示,各地疫情發(fā)展態(tài)勢不盡相同,如果仍以省級單位開展防控工作,會(huì)影響防控工作的效果,也影響各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。除北京、 湖北以外的地區(qū),以縣級為單位劃分為低、中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。
另一方面,歐曉理說:我們注意到有人日常居家的時(shí)候也戴著N95口罩,有人一天也接觸不到一兩個(gè)人,也4小時(shí)換一個(gè)口罩,這太“土豪”了!
視頻來源:中國網(wǎng)直播
對于口罩供應(yīng),歐曉理介紹,通過各方的共同努力,全國口罩生產(chǎn)能力已經(jīng)較疫情初期大幅提升。目前全國口罩日產(chǎn)量超過了5400萬只,比春節(jié)假期剛剛結(jié)束時(shí)提高了近3倍,部分緩解了緊張局面。醫(yī)用N95口罩日產(chǎn)量已經(jīng)超過了90萬只,月底有望達(dá)到日產(chǎn)100萬只,總量已經(jīng)基本能夠滿足醫(yī)護(hù)一線的需求。
歐曉理說,近一個(gè)月來,我們迅速組織口罩全產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)工達(dá)產(chǎn)擴(kuò)能,做口罩產(chǎn)量的“加法”。積極協(xié)調(diào)解決口罩生產(chǎn)中原材料、輔料、生產(chǎn)設(shè)備供應(yīng)難題,著力解決用工、物流、資金等諸多困難,基本實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈開足馬力運(yùn)轉(zhuǎn),全國口罩的產(chǎn)能利用率已經(jīng)達(dá)到110%左右。
所以我們有充分的信心,依托社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,以及我們強(qiáng)大的綜合國力和完善的產(chǎn)業(yè)鏈支撐,口罩的供應(yīng)狀況一定會(huì)持續(xù)改善。
從需求角度看,不但要加大口罩供應(yīng)還要提倡口罩科學(xué)的按需使用,也就是說還要做“減法”。這次疫情對口罩的需求呈爆發(fā)式的增長,這樣必然造成供需雙方的不對等。可以預(yù)見,隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)和生活秩序逐步恢復(fù),除N95以外的普遍口罩需求也會(huì)迅速增長,供需矛盾會(huì)有所增加。現(xiàn)在馬上要達(dá)到口罩“要多少有多少”的狀況是不現(xiàn)實(shí)的。所以科學(xué)按需使用口罩,減少不必要的浪費(fèi),在當(dāng)前很有必要。
歐曉理說,我們注意到有人日常居家的時(shí)候也戴著N95口罩,有的人一天也接觸不到一兩個(gè)人,也4小時(shí)換一個(gè)口罩,這太“土豪”了,完全沒有必要。在此我們呼吁每個(gè)人做好自身防護(hù)的同時(shí),要肩負(fù)起科學(xué)節(jié)約使用口罩的責(zé)任。每減少一分浪費(fèi),他人就多一分健康。
日前,國家發(fā)改委、衛(wèi)健委、新聞出版廣電總局和中央廣播電視總臺(tái)專門面向社會(huì)公眾制作了科學(xué)按需使用口罩的問答指南和相關(guān)宣傳短片,講解如何依據(jù)暴露風(fēng)險(xiǎn)等級來佩戴使用口罩,短片拍的非常生動(dòng)形象。比如,短片里面講在空曠、通風(fēng)良好、沒有人員聚集的場所是可以不用戴口罩的,現(xiàn)在春耕備耕,在寬廣的田野上,也是不需要佩戴口罩的。另外,普通口罩可以視情況適當(dāng)延長使用時(shí)間,增加使用次數(shù)。
會(huì)上,國家衛(wèi)生健康委疾病預(yù)防控制局一級巡視員賀青華表示,目前,湖北和武漢仍是疫情防控主戰(zhàn)場,對于其他省份應(yīng)該加強(qiáng)分類指導(dǎo)。北京要全力做好疫情防控工作,抓好外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散兩個(gè)環(huán)節(jié),充分發(fā)揮嚴(yán)格進(jìn)京管控協(xié)調(diào)機(jī)制的作用,加強(qiáng)京津冀地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控,強(qiáng)化社區(qū)防控網(wǎng)格化管理,在京中央國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、軍隊(duì)都要服從北京的疫情防控統(tǒng)一安排,堅(jiān)決切斷輸入型傳染源。
會(huì)上,賀青華對不同地區(qū)采取的不同管控原則進(jìn)行了解釋。
賀青華表示,每個(gè)省市的情況,把轄區(qū)的每個(gè)縣域以縣為單位分成低、中、高、三級,從低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域能不能到高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)?從高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)能不能到低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)?
不同區(qū)域采取的是不同管控原則,比如低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)采取的是“嚴(yán)防輸入”。首先,在這些區(qū)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)來上班的同志們來自哪些區(qū)域?是來自高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)還是中風(fēng)險(xiǎn)區(qū),對這些人員要給予一定的健康監(jiān)測,了解他們的健康狀況,給予必要的健康服務(wù)。這時(shí)要接受從高風(fēng)險(xiǎn)去低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的咨詢和服務(wù),同時(shí)要求低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)發(fā)熱門診和呼吸道門診規(guī)范化管理,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域采取的是“外防輸入,內(nèi)防擴(kuò)散”。要采取在低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域措施的基礎(chǔ)上做好醫(yī)療救治、疾控預(yù)防。對于發(fā)生的疫情,我們要精準(zhǔn)確定隔離的場所,管控的人員,就學(xué)校來講,要精準(zhǔn)到班級,樓房要進(jìn)入到單元等,有針對性的防控措施。
高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)采取的是“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出、嚴(yán)格管控”。要停止具體性活動(dòng),依法實(shí)施區(qū)域交通管制,這個(gè)時(shí)候公眾在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域想走是不行的,這是切斷傳染源最有效的措施,希望廣大民眾能夠支持,能夠配合。
國家對高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的管控,在這些區(qū)域工作生活的同志們,可能日常的飲食、出行要受到一些限制。
賀青華表示,截至2月24日24時(shí),全國除湖北以外,新增確診病例只有9例。這預(yù)示著什么?全國以縣域?yàn)閱挝贿M(jìn)行劃分等級,那么有大量的縣域?qū)?huì)不斷的進(jìn)入到低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。這些進(jìn)入到低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的縣,一方面是要做好疫情防控的同時(shí),要統(tǒng)籌兼顧,統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,保障交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)交通正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保人員正常出行和生產(chǎn)生活物資正常流通。
但是,低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域不等于沒有風(fēng)險(xiǎn),在這些區(qū)域,居民還是要做好個(gè)人防護(hù)。一方面,減少不必要的人群聚集,還要佩戴口罩,復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)采取分區(qū)作業(yè),分散就餐。如果在密閉的作業(yè)場所工作,還是要正確佩戴口罩,并盡量縮短工作時(shí)間。還要做好個(gè)人的自我健康監(jiān)測。
現(xiàn)在正處在冬春交際,難免恢復(fù)正常生產(chǎn)生活以后,處于低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的民眾不得個(gè)頭疼感冒,一旦發(fā)現(xiàn)有咳嗽、發(fā)燒、癥狀的時(shí)候,公眾不僅要戴上口罩,還要第一時(shí)間到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行就診。
國務(wù)院應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)布通知,要求各地、各部門根據(jù)當(dāng)前疫情防控形勢發(fā)展趨勢變化,加強(qiáng)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所管控,著力抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)措施,提高疫情防控的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和針對性。
重點(diǎn)落實(shí)以下25項(xiàng)措施:
1.根據(jù)居民近期旅行史或居住史、目前健康狀況、病例密切接觸史等判斷其傳播疾病風(fēng)險(xiǎn),將居民劃分為高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)人員,采取針對性的管控措施。
2.高風(fēng)險(xiǎn)人員在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)學(xué)觀察機(jī)構(gòu)或居家實(shí)施嚴(yán)格的隔離治療或醫(yī)學(xué)觀察,相關(guān)機(jī)構(gòu)和社區(qū)對其進(jìn)行嚴(yán)格管控;中風(fēng)險(xiǎn)人員嚴(yán)格落實(shí)居家隔離醫(yī)學(xué)觀察要求,自覺接受社區(qū)管理;低風(fēng)險(xiǎn)人員體溫檢測正常可出行和復(fù)工。
3.對疫情特別嚴(yán)重的湖北省繼續(xù)采取最嚴(yán)格的防控措施,已實(shí)施交通管控的武漢市和湖北省其他地市,嚴(yán)控人員輸出;未實(shí)施交通管控的地市,人員抵達(dá)目的地后一律集中隔離14天。
4.要做好新冠肺炎病例、聚集性疫情、社區(qū)疫情的監(jiān)測和報(bào)告,鼓勵(lì)單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)、報(bào)告相關(guān)病例和疫情。
5.要綜合運(yùn)用流行病學(xué)調(diào)查和大數(shù)據(jù)分析方法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑病例、密切接觸者并進(jìn)行追蹤管理。
6.各地要指定發(fā)熱門診、定點(diǎn)收治醫(yī)院開展發(fā)熱病人篩查,及時(shí)診斷并隔離治療新冠肺炎病例,做到“應(yīng)檢盡檢”“應(yīng)收盡收”“應(yīng)治盡治”,防止漏診、誤診,防止輕癥轉(zhuǎn)重癥。
7.鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推廣個(gè)人健康碼等信息平臺(tái),不具備信息化條件的地區(qū)可采用個(gè)人健康申報(bào)等方式,居民通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)申領(lǐng)電子健康碼或通過社區(qū)申領(lǐng)紙質(zhì)版健康碼(健康通行卡),獲得出行、復(fù)工等資格。
8.針對未發(fā)現(xiàn)病例的社區(qū),實(shí)行“外防輸入”的策略,做好組織動(dòng)員、健康教育、信息告知、重點(diǎn)地區(qū)和高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返回人員管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、物資準(zhǔn)備等工作。
9.針對出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情的社區(qū),實(shí)行“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出”的策略,在采取上述措施基礎(chǔ)上,還應(yīng)當(dāng)做好密切接觸者管理和消毒等工作。
10.針對出現(xiàn)疫情傳播的社區(qū),實(shí)行“內(nèi)防蔓延、外防輸出”的策略,進(jìn)一步實(shí)行疫區(qū)封鎖、限制人員聚集等措施。
11.用工單位嚴(yán)格落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控要求,做好返崗員工登記報(bào)備并建立員工健康臺(tái)賬。
12.對于需要接受隔離醫(yī)學(xué)觀察但無相關(guān)癥狀的員工,經(jīng)檢測篩查排除感染,可適當(dāng)縮短隔離時(shí)間,在做好防護(hù)措施的情況下提前返崗。
13.鼓勵(lì)具備條件的企事業(yè)單位采取錯(cuò)時(shí)上下班、彈性工作制或居家辦公方式。
14.單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立隔離觀察區(qū)域,員工出現(xiàn)可疑癥狀時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)隔離并安排就近就醫(yī),配合當(dāng)?shù)丶部夭块T做好病例報(bào)告、流行病學(xué)調(diào)查、相關(guān)區(qū)域封閉消毒等工作。
15.各地根據(jù)疫情發(fā)展情況確定開學(xué)時(shí)間,嚴(yán)禁學(xué)生提前返校。
16.學(xué)校開展“晨午晚檢”,實(shí)行“日報(bào)告”“零報(bào)告”制度,加強(qiáng)因病缺勤管理,對因病缺勤學(xué)生和教職員工及時(shí)追訪和上報(bào)。
17.校園實(shí)行封閉管理,禁止校外人員進(jìn)入,不組織大型集體活動(dòng)。
18.對農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市等生活必需類場所及酒店、賓館等生活服務(wù)類場所,在精準(zhǔn)有序推動(dòng)開業(yè)的同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生整治、消毒、通風(fēng)、“進(jìn)出檢”、限流等措施,商超物品盡量提前包裝標(biāo)價(jià),推薦顧客自助購物、自助結(jié)算,縮短排隊(duì)等候時(shí)間。
19.對公共交通工具和機(jī)場、車站、碼頭等人員密集場所,按要求設(shè)立留驗(yàn)站,配備必要人員設(shè)備,嚴(yán)格落實(shí)體溫篩檢等防控措施,發(fā)現(xiàn)可疑人員應(yīng)當(dāng)勸阻其登乘,進(jìn)行暫時(shí)隔離,并立即通知檢疫部門或當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門及時(shí)處置。
20.對監(jiān)管場所、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)等特殊場所,重點(diǎn)防控輸入性疫情和內(nèi)部疾病傳播。
21.要密切關(guān)注服刑人員、機(jī)構(gòu)老年人、兒童、精神障礙患者的健康狀況,出現(xiàn)新冠肺炎可疑癥狀,應(yīng)當(dāng)立即隔離觀察并及時(shí)送醫(yī)排查。要做好防控物資配備,加強(qiáng)日常消毒和環(huán)境衛(wèi)生,加強(qiáng)個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)。出現(xiàn)確診、疑似病例,應(yīng)對其可能活動(dòng)場所開展全面消殺,規(guī)范處置個(gè)人物品,對其密切接觸者按要求進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。
22.農(nóng)村地區(qū)減少集市等人群聚集活動(dòng),做好出外打工人員防疫常識(shí)教育。
23.具備條件且防控措施到位的鄉(xiāng)村旅游場所,可逐步有序?qū)ν忾_放,經(jīng)營主體落實(shí)防控責(zé)任,確保游客和工作人員健康安全。
24.各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要盡快公布當(dāng)前本省低風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)縣(市、區(qū)、旗)名單,落實(shí)分區(qū)分級管控要求,并將動(dòng)態(tài)調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)名單作為疫情防控工作措施日報(bào)告內(nèi)容及時(shí)報(bào)送國家衛(wèi)生健康委。
25.各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要及時(shí)回應(yīng)媒體關(guān)切。
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