蘇州市政府關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持服務(wù)業(yè)企業(yè)共渡難關(guān)的十條政策意見

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，解決受疫情影響較大的服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)營困難，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)共渡難關(guān)，特制定以下政策意見：

一、支持對象

本市受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游、教育培訓(xùn)等行業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)。

二、支持措施

（一）增強企業(yè)社會信用激勵。

1．優(yōu)化企業(yè)信用信息報送流程。對旅游、餐飲、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)企業(yè)因疫情不可抗力造成的違約行為，各主管部門可采用適當(dāng)延長整改期、暫緩上報等措施，引導(dǎo)和幫助企業(yè)及時糾正和修復(fù)信用缺失，規(guī)避信用風(fēng)險。對受疫情影響嚴(yán)重還貸困難的服務(wù)業(yè)企業(yè)，可依調(diào)整后的還款安排，報送信用記錄。（市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、人行蘇州中支）

2．發(fā)揮信用正向激勵作用。對在本次疫情期間表現(xiàn)突出的服務(wù)業(yè)企業(yè)，充分發(fā)揮信用聯(lián)合獎勵機制作用，給予正向激勵，在今后各類評優(yōu)評先等工作中優(yōu)先推薦，享受惠企便企政策。（市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

（二）助力企業(yè)緩解經(jīng)營壓力。

3．鼓勵減免租金物業(yè)費用。在疫情期間，市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金對為承租企業(yè)減免租金、物業(yè)費用的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、商業(yè)綜合體、餐飲街區(qū)、商務(wù)樓宇、物流園區(qū)等各類服務(wù)業(yè)集聚載體，優(yōu)先予以政策資金扶持。鼓勵業(yè)主（房東）為經(jīng)營租戶減免租金，物業(yè)公司為經(jīng)營租戶減免物業(yè)費用，具體由雙方協(xié)商解決。（市發(fā)改委、商務(wù)局、財政局，各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會）

4．實施部分行政事業(yè)收費補助。在疫情期間，對受疫情影響較為嚴(yán)重的服務(wù)業(yè)企業(yè)繳納的城鎮(zhèn)垃圾處理費、污水處理費給予財政補助。（市發(fā)改委、財政局、城管局、水務(wù)局、商務(wù)局、文廣旅局，市稅務(wù)局，蘇州水務(wù)集團(tuán)，各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會）

5．支持民生物資保障供應(yīng)。加大對生活必需品供應(yīng)企業(yè)協(xié)調(diào)和服務(wù)保障力度，對保證市民日常生活需要的大型超市、藥店、菜場等重點疫情防疫保供服務(wù)業(yè)企業(yè)，按照疫情期間經(jīng)營用電費、水費等情況給予適當(dāng)補助。（市發(fā)改委、商務(wù)局、財政局，各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會）

6．鼓勵提供團(tuán)體餐飲保障。為避免人員密集就餐，落實防控措施，鼓勵餐飲企業(yè)為全市機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位提供集體用餐供配送服務(wù)保障，支持行業(yè)協(xié)會、商會搭建信息溝通服務(wù)平臺，有效促進(jìn)餐飲供需雙方快速對接。（市商務(wù)局，各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會）

7．鼓勵提供監(jiān)測防控服務(wù)。為引導(dǎo)企業(yè)做好節(jié)后外地復(fù)工人員集中隔離觀測，鼓勵全市酒店賓館為復(fù)工企業(yè)員工集中隔離觀測提供服務(wù)，支持行業(yè)協(xié)會、商會積極搭建信息溝通平臺，為隔離需求方和場地供給方提供精準(zhǔn)對接。鼓勵物業(yè)管理等企業(yè)積極參與疫情防控，共同做好疫情監(jiān)測控制工作，各地政府應(yīng)當(dāng)以政府購買服務(wù)、補助等方式給予支持。（市商務(wù)局、文廣旅局、住建局，各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會）

（三）幫助企業(yè)妥善解決融資問題。

8．加大困難企業(yè)融資擔(dān)保力度。市服務(wù)業(yè)擔(dān)?；饍?yōu)先為受疫情影響嚴(yán)重的批發(fā)零售、文化旅游、物流運輸、住宿餐飲、教育培訓(xùn)等行業(yè)企業(yè)和因疫情影響正常經(jīng)營、出現(xiàn)暫時資金周轉(zhuǎn)困難的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)向銀行申請貸款或者貸款展期提供擔(dān)保。支持國家開發(fā)銀行蘇州分行積極發(fā)揮開發(fā)性金融作用，優(yōu)先對接服務(wù)相關(guān)符合條件的企業(yè)，并提供優(yōu)惠利率融資支持。各銀行機構(gòu)要通過展期、無還本續(xù)貸、信貸重組、減免逾期利息等方式幫助企業(yè)妥善處理到期貸款。（市發(fā)改委、文廣旅局、財政局、商務(wù)局、金融監(jiān)管局，人行蘇州中支）

（四）發(fā)揮科技創(chuàng)新對疫情防控支撐作用。

9．加強防疫藥品研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)應(yīng)用扶持。發(fā)揮“新型冠狀病毒感染應(yīng)急防治”科技專項、市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金等財政資金作用，對企業(yè)開展針對應(yīng)急防治技術(shù)、檢測試劑研發(fā)應(yīng)用，加速藥品、醫(yī)療器械研發(fā)技術(shù)服務(wù)平臺，篩選排查、物資調(diào)配等智能應(yīng)用平臺，予以優(yōu)先列入申報扶持。（市科技局、發(fā)改委、工信局）鼓勵政府?dāng)?shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)融合共享、互動互用，加大政府采購力度，支持醫(yī)療人工智能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)。（市大數(shù)據(jù)局、工信局、財政局）

（五）助力企業(yè)穩(wěn)定職工隊伍。

10．鼓勵企業(yè)實施靈活用工。鼓勵企業(yè)實行彈性工作時間、錯峰上下班，條件允許可以實行網(wǎng)絡(luò)辦公。支持企業(yè)實行綜合計算工時制度，允許本年度內(nèi)綜合調(diào)劑使用休息日。企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。（市人社局）

本政策執(zhí)行期限暫定為自發(fā)布之日起三個月，相關(guān)財政補貼按現(xiàn)行財政體制分級承擔(dān)。中央、省出臺相關(guān)支持政策，蘇州遵照執(zhí)行。本政策由市發(fā)改委會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。