韓紅基金會回應(yīng)調(diào)查結(jié)果：全面認同，受舉報影響，物資交付延遲！

每經(jīng)記者 杜蔚 董興生    每經(jīng)編輯 鄭直    

截至2月21日18:40，新冠肺炎確診75571例，死亡2239例。

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近日，北京韓紅愛心慈善基金會（以下簡稱韓紅基金會）被微博大V@司馬3忌（本名楊宏偉）舉報存在違法行為，引起了輿論熱議。

2月20日，北京市民政局通報調(diào)查結(jié)果稱，韓紅基金會自成立以來，總體上運作比較規(guī)范，特別是在抗擊疫情中做了大量工作，應(yīng)予以支持和肯定。但也發(fā)現(xiàn)部分投資事項公開不及時，在未取得公開募捐資格前有公開募捐行為。

圖片來源： 韓紅愛心慈善基金會官方微信

該調(diào)查結(jié)果出爐后，21日凌晨，舉報人楊宏偉在網(wǎng)上貼出了《行政復(fù)議申請意見》。

21日中午，微博賬號@北京韓紅愛心慈善基金會 發(fā)文回應(yīng)有關(guān)舉報事件，表示為應(yīng)對該事件，基金會的部分工作受到影響，延遲了部分物資的交付，對醫(yī)護人員安全及救護工作造成影響，對此深表愧疚。

韓紅基金會：全面認同北京市民政局的意見

21日中午，韓紅基金會發(fā)布回應(yīng)稱，

在疫情發(fā)生期間，有網(wǎng)絡(luò)用戶向北京市民政局提出了有關(guān)訴求。為應(yīng)對該事件，基金會的部分工作受到了影響，延遲了部分物資的交付，對醫(yī)護人員的安全保護和重癥病人的救護工作造成了不同程度的影響，基金會對此深表愧疚。

中國的慈善事業(yè)有一個起步、發(fā)展并逐步完善的過程。北京韓紅愛心慈善基金會成立于2012年5月9日。2016年《中華人民共和國慈善法》開始實施。2019年8月8日，基金會獲得了公募資格。

自2013年至2018年底，基金會通過官方網(wǎng)站和微信公眾號獲得善款289萬元，占基金會自成立以來至2018年底全部捐贈收入的1.69%，上述款項均用于慈善用途。2018年底，基金會停止了上述工作。如現(xiàn)行法律對上述行為性質(zhì)的認定與我們當(dāng)時的認知存在差異，我們尊重法律規(guī)定。北京市民政局對該問題的認定，我們表示充分尊重，并予認同。

圖片來源： 韓紅愛心慈善基金會官方微信

關(guān)于基金會為確保善款保值增值而依法投資等事項公開的及時性問題，這是基金會在工作細節(jié)上仍需進一步努力的地方，我們將按照北京市民政局的指導(dǎo)意見，把各項工作開展得更好。其他有關(guān)問題，基金會亦全面認同北京市民政局的意見。

未來，基金會將在北京市民政局的指導(dǎo)下，繼續(xù)依法、合規(guī)開展各項工作，為中國的民間慈善事業(yè)作出更多貢獻。

舉報人申請行政復(fù)議

不過，在韓紅基金會回復(fù)后2小時，舉報人楊宏偉發(fā)布微博質(zhì)疑，韓紅基金會“六年時間，開展的公開募捐活動，共獲得社會公眾捐款289萬元；占捐贈收入比1.69%。這讓支持者情何以堪？”

此前在21日凌晨1時50分，楊宏偉微博稱已提出《行政復(fù)議申請意見》，認為北京社會建設(shè)和民政在回復(fù)舉報事項的調(diào)查結(jié)論中，存在“對于被舉報事項的調(diào)查，與客觀不符；對于被舉報人的行政違法行為，適用法律錯誤”等問題。

楊宏偉微博轉(zhuǎn)發(fā)一位南京律師姚文林則認為，“北京市民政局的通報文件，并不屬于嚴格意義上的法律文件，只是一個政府通知，法律效力有限，更多是起到安撫民情的作用。”

21日中午，楊宏偉又在微博發(fā)文呼吁，關(guān)于北京市民政局通報查處結(jié)果，不建議爭論，不希望看到民眾之間的割裂。并且他還表示對于民政部門的查處結(jié)果不失望，因為這是他在舉報之初的預(yù)期結(jié)果之一。

此外楊宏偉還直言，“這樣的處理結(jié)果，對自己沒影響。”

韓紅基金會累計發(fā)放28批物資

每日經(jīng)濟新聞（微信號：nbdnews）查閱中基透明指數(shù)發(fā)現(xiàn)，2019年韓紅基金會曾以100分入選FTI滿分基金會。

公開資料顯示，韓紅基金自2012年5月9日在北京市民政局登記注冊成立，于2019年8月8日正式獲得慈善組織公開募捐資格，是具有獨立法人資格的地方性公募基金會。

韓紅在演藝圈里一直以熱心公益著稱，韓紅基金會也曾接受過很多明星和普通民眾捐款。

圖片來源： 韓紅愛心慈善基金會官方微信

根據(jù)韓紅基金會官方微信號的記錄，在今年新冠肺炎疫情爆發(fā)后，該基金會在1月24日便向武漢出動了第一批支援物資，于25日到達同濟醫(yī)院。截至2月9日，第十六批物資已到達武漢及周邊城市，正在發(fā)放中。同時，第十七批物資也已在途。

隨著第一階段物資發(fā)放結(jié)束，韓紅基金會又在2月10日啟動了第二階段物資發(fā)放，時至今日，最新進展為2月20日凌晨公布的：第二階段第十一批已到達武漢及周邊城市，發(fā)放完畢。

至此，韓紅基金已累計為武漢及周邊城市發(fā)放了28批物資。

律師觀點：明星基金的監(jiān)管仍要回歸《慈善法》

韓紅基金會受質(zhì)疑被舉報事件發(fā)展到現(xiàn)在，輿論爭議的焦點集中在，2016年頒布實施的《中華人民共和國慈善法》和2018年頒布實施的《慈善組織信息公開辦法》，是否適用于2012年成立的韓紅基金會。

對此，有觀點據(jù)此認為，韓紅基金會成立在先，上述法律頒布在后 ，因此“法不追究過往，韓紅基金會公募基金不違規(guī) ”。

但也有律師認為，這個觀點是錯誤的。“韓紅愛心基金會在2019年8月之前，法律性質(zhì)一直是非公募基金。非公募基金不能公開募集，這是財團法人的原則，并不受《基金會管理條例》規(guī)制。”

“探討明星基金明星慈善基金會相較其他慈善組織而言，特殊之處在于其發(fā)起人、主要捐贈人或負責(zé)人通常為社會關(guān)注度較高的公眾人物。”

北京煒衡律師事務(wù)所王體律師在接受每日經(jīng)濟新聞（微信號：nbdnews）記者采訪時表示，“因而他們能夠較為方便地利用公眾人物在圈內(nèi)的人脈資源以及對粉絲的強大影響力和號召力，接受到以及公開募集到其他慈善基金會難以企及的大量款物，具有較大的社會影響力，但在法律上并無特殊之處。”

備受大眾關(guān)注、粉絲追捧的明星基金會，應(yīng)該如何做才能不讓粉絲失望，得到社會認可時？王體認為，其監(jiān)管方式仍然要回歸到《慈善法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定上。

“一方面基金會自身要建立健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，依法開展慈善款物的接受、募集、運用及信息公開工作，另一方面相關(guān)監(jiān)管部門也要切實落實《慈善法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的各項監(jiān)管及處罰措施。供參考。”