東部4座零確診城市，已被團團圍住，竟還藏著“經濟優(yōu)等生”

每經記者 李可愚 王小璟    每經編輯 陳星 孫志成    

2月19日0-24時，疫情顯著好轉，全國新增確診病例銳降至394例，新增死亡病例114例（湖北108例），新增疑似病例1277例。

回溯疫情擴散經過，全國所有省份均出現(xiàn)了確診病例，令人揪心。

但與此同時，每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者發(fā)現(xiàn)，全國有一些城市至今未“失守”，沒有出現(xiàn)過確診病例。令人稱奇的是，就連疫情較為嚴重的廣東、山東，也分別有一座這樣的城市。

這些城市能保持“零確診”長達一個月，它們是如何做到的？

廣東有一座“零確診”城市

據(jù)每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者統(tǒng)計，目前，全國只有31個地級行政單位未發(fā)現(xiàn)確診病例，具體如下：

除青海、新疆等西部省區(qū)多地未出現(xiàn)確診病例外，東部有4座城市至今未出現(xiàn)一例確診病例，顯得頗為難得。

四地分別是遼寧省撫順市、吉林省白山市、山東省東營市和廣東省云浮市。

位于東北的撫順和白山出現(xiàn)“零確診”比較容易理解：他們所在的省份本身病例數(shù)也較少。

但對于另外兩座城市——東營和云浮來說，“零確診”十分難得。云浮所在的廣東省，累計確診病例數(shù)目前已排全國第二，僅次湖北。

廣州和深圳累計確診病例均超過300例，還有5座城市超過50例。

而東營市所在的山東省，也有超500例確診病例，在全國排名前十。

沒有持續(xù)輸入病例的基礎

這些城市有哪些實現(xiàn)“零確診”的客觀條件？

首先，它們都有一個共同的特點：對外交通不是特別發(fā)達。這4座城市中，有3座城市沒有高鐵，兩座城市沒有機場，撫順市既沒有高鐵、也沒有機場。

首先，城市交通便利度顯映出對外商貿聯(lián)系強度，而不算發(fā)達的對外交通，對輸入性病例的傳播還起到明顯的阻礙作用。

其次，這4座城市均不是人口流向主要目的地，有些城市外來人口比例低至15%左右，有些城市是傳統(tǒng)的人口遷出地，還有些城市的人口流出數(shù)甚至常年高于人口流入數(shù)。

由于常住人口少，這些地方不僅不存在疫情持續(xù)性輸入的基礎，本地持續(xù)聚集性傳播的可能性同樣偏低。

即使算上郊區(qū)和農村，這4座城市的常住人口沒有一個超過300萬人。

此外，這4座城市的人口密度都非常低。

防疫措施得力

當然，盡管有這些客觀有利條件，但真正做到阻隔疫情傳播，也需要各項有力措施。在云浮，當?shù)匦麄鞑块T介紹，該市采用了大數(shù)據(jù)手段核實每個進出人員的蹤跡和行動路徑。

當?shù)孛襟w也介紹，云浮市云安區(qū)通過公安大數(shù)據(jù)滾動排查監(jiān)測在武漢逗留且在全區(qū)活動人員；利用人社部門參保系統(tǒng)篩查湖北籍務工人員；依托計生人口信息系統(tǒng)，排查出居住在本地的湖北籍人員。同時，充分發(fā)揮“中心+網格化+信息化”科技優(yōu)勢，通過視頻監(jiān)控和人臉識別系統(tǒng)追蹤排查重點人員。

東營行動很早。自1月22日開始，東營高速公路、機場、火車站、長途客運站等主要交通樞紐設置了檢查點，以最快時間實現(xiàn)主要對外交通出入口的全覆蓋。建立道路卡口與社區(qū)管控銜接機制，實現(xiàn)流入人員無縫銜接。1月26日，東營市公交公司還進一步停運了所屬全部運營線路。

白山則率先在吉林全省各地（市）州政務大廳完成了AI非接觸熱成像+黑體測溫系統(tǒng)的安裝并投入使用。據(jù)介紹，該系統(tǒng)可在電腦終端實時顯示人體體表溫度，保障群眾的安全。

四座城市中隱藏著“經濟優(yōu)等生”

這4座“零確診”城市普遍人口較少、對外交通不發(fā)達，那是否意味著他們的經濟發(fā)展都較慢呢？

的確，在這4座城市中，大部分經濟表現(xiàn)不強。

2018年數(shù)據(jù)顯示，云浮市經濟總量在全省“敬陪末座”，僅為深圳的3.5%。

不過在這4座城市中，也隱藏著一個經濟“優(yōu)等生”。從人均GDP看，2017年東營的表現(xiàn)甚至強于上海，是當年全國平均水平（59960元）的近3倍。

如果按年均匯率折算，東營2017年的人均GDP約為 2.63萬美元，已高于捷克（2.03萬美元）、希臘（1.9萬美元）等中東歐國家，并相當于沙特（2.08萬美元）、巴林（2.37萬美元）等中東產油國的水平。

東營的經濟為什么那么強？秘訣在于“石油”。

東營是一座因油而生、因油而興的石油城市，我國重要的石油工業(yè)基地勝利油田的崛起地就在東營。截至2018年底，油田共發(fā)現(xiàn)油氣田81個，探明石油地質儲量54.82億噸、天然氣地質儲量2663.81億立方米；油氣水井總數(shù)4.4萬口。

上世紀60年代，東營還是位于山東省惠民地區(qū)廣饒縣的一個村落，因為石油的發(fā)現(xiàn)，東營獲得了國家發(fā)展規(guī)劃的多項青睞。1983年，東營被設立為地級市。如今的東營已形成完備的石油化工產業(yè)鏈，石油煉化、石油裝備、精細化工等產業(yè)在全國處于領先地位。

全國復工復產有序進行

2月20日，國家衛(wèi)健委和湖北省衛(wèi)健委分別公布了上一日的最新疫情數(shù)據(jù)。

湖北以外新增確診病例繼續(xù)下降，最新為45例，這已經是連續(xù)第16天下降。

疫情得到有效控制后，各地逐步開始復工復產。

國家發(fā)改委運行局二級巡視員唐社民表示，有序推進復工復產是當前有效應對新冠肺炎疫情，保證經濟社會平穩(wěn)運行的重要舉措。從區(qū)域看，廣東、江蘇、上海等一些經濟大?。ㄊ校┮?guī)模以上工業(yè)企業(yè)復工率超過50%。

百度遷徙數(shù)據(jù)顯示，2月9日，遷入上海人數(shù)規(guī)模達到一波小高峰，顯示已有較多人員返回上海。

上海電力2月15日對3.2萬余家10千伏及以上大工業(yè)和一般工商業(yè)企業(yè)的每日用電數(shù)據(jù)進行掃描，結果顯示，企業(yè)復工率指數(shù)為60.68%。

黑龍江疫情相對不容樂觀。昨日新增病例6例，是除湖北外新增確診病例最多的省份之一。不過，與高峰時期相比，黑龍江狀況也好轉不少，新增確診病例下降趨勢較為明顯。

相對好轉之后，黑龍江也將復工復產提上日程。

截至2月18日，黑龍江全省開發(fā)區(qū)內832個省、市重點企業(yè)項目中，開復工282個，占比33.9%。全省開發(fā)區(qū)22587家各類企業(yè)中，開復工887家。開復工企業(yè)基本為民生類、生活保障類、疫情防控類等企業(yè)和重點產業(yè)項目。

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