證監(jiān)會：市場基本回歸常態(tài)，股票質(zhì)押業(yè)務(wù)穩(wěn)中有降，積極拓展中長期資金來源

國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制今天上午10時舉行新聞發(fā)布會。央行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外管局有關(guān)負(fù)責(zé)人到會，介紹了金融系統(tǒng)全力支持抗擊疫情和恢復(fù)生產(chǎn)的有關(guān)情況，并答記者問。 證監(jiān)會副主席閻慶民在會上表示，A股市場經(jīng)受住了疫情沖擊的嚴(yán)峻考驗(yàn)，目前市場已基本回歸常態(tài)化運(yùn)行。資本市場全面深改的方向和決心不會變，監(jiān)管部門將著力落實(shí)“四個繼續(xù)”，推動全面深改落實(shí)落地。 他在發(fā)布會上提到了如下信息要點(diǎn)： □將繼續(xù)全力保障市場平穩(wěn)運(yùn)行；繼續(xù)強(qiáng)化市場功能發(fā)揮，保持IPO常態(tài)化發(fā)行、優(yōu)化創(chuàng)投基金反向掛鉤的減持政策；繼續(xù)抓好已經(jīng)出臺政策的落地見效，開通相關(guān)企業(yè)、相關(guān)產(chǎn)品的融資審批及報(bào)備綠色通道；繼續(xù)深化改革開放。 □部分IPO及重組項(xiàng)目客觀上受到一定影響，證監(jiān)會正常核發(fā)IPO批文、正常推進(jìn)審核進(jìn)度，正常推進(jìn)重組的許可和受理工作。 □當(dāng)前股票質(zhì)押業(yè)務(wù)和融資融券業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。股票質(zhì)押業(yè)務(wù)較峰值時下降45%以上，兩融余額處于較低水平。 □已有4家武漢公司通過“綠色通道”發(fā)債，擬融資28億元；有10只疫情防控公司債券及1只ABS發(fā)行，共計(jì)112.3億元，數(shù)單抗擊疫情專項(xiàng)債正在籌劃發(fā)行。股權(quán)及創(chuàng)投基金抗“疫”類在投項(xiàng)目已有46個，金額170.46億元。 □已有近千家上市公司捐款捐物累計(jì)超50億元。證券、基金、期貨公司和私募機(jī)構(gòu)捐款捐物超過9億元。 保平穩(wěn)運(yùn)行強(qiáng)化功能發(fā)揮資本市場政策將落實(shí)“四個繼續(xù)” 閻慶民表示，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，證監(jiān)會已經(jīng)采取了一系列政策，共同抗擊疫情。下一步，為了進(jìn)一步發(fā)揮資本市場功能，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，監(jiān)管政策將著力落實(shí)“四個繼續(xù)”。具體而言： 一是繼續(xù)全力保障市場平穩(wěn)運(yùn)行。證監(jiān)會將采取有效措施，緩釋股票質(zhì)押、融資融券、債券違約風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)市場平穩(wěn)運(yùn)行。同時，堅(jiān)持以改革促發(fā)展，將改革發(fā)展與穩(wěn)定運(yùn)行結(jié)合起來，加強(qiáng)制度建設(shè)，提搞市場的韌性。 二是繼續(xù)強(qiáng)化市場功能發(fā)揮。IPO將堅(jiān)持常態(tài)化發(fā)行，滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資需求。證監(jiān)會將深化并購重組改革，豐富融資工具支持產(chǎn)業(yè)升級；積極發(fā)展債市功能，創(chuàng)新民企再融資工具，降低可轉(zhuǎn)債門檻，發(fā)揮期貨市場功能。同時，證監(jiān)會還將優(yōu)化創(chuàng)投基金反向掛鉤的減持政策，鼓勵更多私募、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資于防“疫”相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)。 三是繼續(xù)抓好已經(jīng)出臺政策的落地見效。閻慶民表示，證監(jiān)會將進(jìn)一步研究支持新冠肺炎疫情防控的措施，開通相關(guān)企業(yè)、相關(guān)產(chǎn)品的融資審批及報(bào)備綠色通道，對受疫情影響較大地區(qū)的企業(yè)融資、所募資金用于防控疫情的融資產(chǎn)品等優(yōu)先安排審核，滿足上市公司的資金需求，支持機(jī)構(gòu)增強(qiáng)資本實(shí)力。 四是繼續(xù)深化改革開放。閻慶民說，新冠肺炎疫情的影響是短期的，資本市場深化改革的方向和決心會不改變，證監(jiān)會將推動資本市場全面深改各項(xiàng)措施落實(shí)落地。 全面深改將力推五方面工作 閻慶民表示，下一步資本市場推進(jìn)全面深改，將著重做好五方面工作： □加強(qiáng)多層次資本市場體系建設(shè)，推進(jìn)科創(chuàng)板業(yè)務(wù)制度創(chuàng)新，堅(jiān)持鼓勵更多“硬科技”企業(yè)發(fā)行上市；推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革，試點(diǎn)注冊制；推進(jìn)新三板改革落實(shí)落地。 □大力發(fā)展直接融資，繼續(xù)保持IPO常態(tài)化發(fā)行，落實(shí)再融資新政，提升制度的包容性。 □推動上市公司質(zhì)量提升，提升公司治理水平和信息披露質(zhì)量，促進(jìn)上市公司的優(yōu)勝劣汰。 □完善資本市場法制政策，貫徹落實(shí)新修訂的證券法，配套進(jìn)行規(guī)章修訂工作，優(yōu)化治理體系，顯著提升違法違規(guī)成本。 □積極拓展中長期資金來源，拓展權(quán)益類基金的占比，擴(kuò)大公募基金投顧業(yè)務(wù)試點(diǎn)。 正常核發(fā)IPO批文、推進(jìn)審核、受理和許可重組項(xiàng)目 近期有媒體信息稱，受新冠肺炎疫情影響，IPO和再融資審核有所放緩。就此，閻慶民表示，證監(jiān)會正正常開展工作，包括：正常核發(fā)IPO批文、正常推進(jìn)審核進(jìn)度，正常推進(jìn)重組的許可和受理工作。 閻慶民說，受新冠肺炎疫情的影響，中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場盡職調(diào)查、審計(jì)評估等工作面臨困難，部分IPO及并購重組項(xiàng)目的推進(jìn)進(jìn)度上受到了一定影響。就此，證監(jiān)會也已出臺了特殊政策，對發(fā)行人進(jìn)行意見反饋的時限予以放寬，證監(jiān)會在審核過程中也適當(dāng)放寬審核時限，同時適當(dāng)放寬了并購重組的時限。 目前市場已基本回歸常態(tài)化運(yùn)行 春節(jié)假期后，A股市場確定2月3號恢復(fù)開市。閻慶民表示，開市以來，市場自我調(diào)節(jié)功能有效發(fā)揮，投資者交易順暢，市場預(yù)期總體趨穩(wěn)，體現(xiàn)了有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)同的效果。 他判斷，A股市場經(jīng)受住了疫情沖擊的嚴(yán)峻考驗(yàn)，目前市場已基本回歸常態(tài)化運(yùn)行。 關(guān)于開市時間安排，市場一度討論較多。閻慶民表示，證監(jiān)會充分聽取了各方面意見，經(jīng)綜合評估，權(quán)衡利弊，決定2月3日正常開市。這是對市場規(guī)律和交易規(guī)則的尊重，也體現(xiàn)了監(jiān)管者的使命和擔(dān)當(dāng)。 股票質(zhì)押業(yè)務(wù)穩(wěn)中有降兩融余額處于較低水平 閻慶民介紹，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，為紓解相關(guān)企業(yè)和個人的流動性困難，防止市場出現(xiàn)異常波動，證監(jiān)會根據(jù)不同地區(qū)受疫情影響情況，支持市場機(jī)構(gòu)，分類采取股票質(zhì)押協(xié)議展期、對部分融資融券客戶不主動強(qiáng)制平倉、適當(dāng)延長客戶補(bǔ)充擔(dān)保品的時間等措施。 同時，證監(jiān)會還決定暫停期貨夜盤交易，引導(dǎo)證券投資者開展非現(xiàn)場交易，避免了人群聚集風(fēng)險(xiǎn)。 證監(jiān)會統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前股票質(zhì)押業(yè)務(wù)規(guī)模穩(wěn)中有降，場內(nèi)股票質(zhì)押融資余額0.88萬億元，較峰值時下降45%以上；全市場融資融券余額約1.05萬億元，占A股流通市值的2.13%，處于較低水平。 閻慶民表示，當(dāng)前股票質(zhì)押業(yè)務(wù)和融資融券業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。 支持抗“疫”企業(yè)融資各類疫情防控專項(xiàng)債陸續(xù)發(fā)行 閻慶民表示，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，證監(jiān)會優(yōu)先支持疫情嚴(yán)重地區(qū)和抗擊疫情相關(guān)企業(yè)融資，尤其是開辟了綠色通道，支持疫情嚴(yán)重地區(qū)相關(guān)企業(yè)發(fā)行公司債券、資產(chǎn)支持證券，引導(dǎo)更多社會資金流向生產(chǎn)抗疫物資的企業(yè)。 證監(jiān)會統(tǒng)計(jì)，截至2月14日，已有注冊地在湖北的武漢當(dāng)代明誠、武漢四水、襄陽東津國投通過“綠色通道”發(fā)債，擬融資規(guī)模28億元。有10只公司債券及1只ABS發(fā)行，共計(jì)112.3億元，其中部分募集資金將用于疫情防控相關(guān)業(yè)務(wù)。已有2家湖北企業(yè)獲準(zhǔn)發(fā)債，另有數(shù)單抗擊疫情專項(xiàng)債正在籌劃發(fā)行。 與此同時，證監(jiān)會還對醫(yī)藥衛(wèi)生類私募股權(quán)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金備案申請開辟了綠色通道，引導(dǎo)更多社會資金流向生產(chǎn)抗疫物資的企業(yè)。 據(jù)證監(jiān)會不完全統(tǒng)計(jì)，截至2月12日，股權(quán)和創(chuàng)投基金的抗“疫”類在投項(xiàng)目已有46個，金額170.46億元。 監(jiān)管開辟“綠色通道” 閻慶民介紹，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，證監(jiān)會啟動了監(jiān)管“綠色通道”，合理延長股票、債券融資等相關(guān)許可的有效期，適當(dāng)放寬了并購重組業(yè)務(wù)時限，對受疫情影響的上市公司披露定期報(bào)告也研究提出了延期安排，并對因受疫情影響而風(fēng)控指標(biāo)暫時達(dá)不到要求的證券公司適當(dāng)放寬要求。 同時，全國股轉(zhuǎn)公司決定免收湖北地區(qū)企業(yè)上市和在新三板掛牌的年費(fèi)，免除湖北地區(qū)期貨公司年會費(fèi)和席位使用費(fèi)，體現(xiàn)監(jiān)管的“溫度”；證監(jiān)會支持證券公司在銀行間和交易所市場通過金融債券等募集資金，增強(qiáng)行業(yè)機(jī)構(gòu)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。 上市公司捐款捐物超50億元，機(jī)構(gòu)捐贈超過9億元 閻慶民說，在做好證監(jiān)會系統(tǒng)自身疫情防控的同時，證監(jiān)會近期還指導(dǎo)上市公司和證券期貨行業(yè)機(jī)構(gòu)做好疫情防控，抓好生產(chǎn)經(jīng)營，履行社會責(zé)任。 證監(jiān)會統(tǒng)計(jì)，截至目前，已有近千家上市公司捐款捐物累計(jì)超50億元。證券公司、期貨公司、公募基金公司和私募機(jī)構(gòu)捐款捐物超過9億元。 閻慶民表示，近期醫(yī)藥類、設(shè)備物資類等上市公司抓緊生產(chǎn)和研發(fā)針對新型冠狀病毒的防護(hù)、檢測和治療產(chǎn)品，物流、建筑等上市公司在物資配送、定點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。