多部門一天連出四拳應(yīng)對(duì)疫情 這類人免征個(gè)稅

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)入關(guān)鍵階段，為進(jìn)一步做好疫情防控工作，在中央及地方出臺(tái)了一系列措施的基礎(chǔ)上，財(cái)稅政策進(jìn)一步發(fā)力！

2月7日，財(cái)政部、稅務(wù)總局、發(fā)改委等多部門一天連出四拳，發(fā)布了多項(xiàng)稅收支持政策，涉及對(duì)企業(yè)的稅收支持政策、個(gè)人所得稅政策、捐贈(zèng)稅收政策、免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金等。

券商中國(guó)記者了解到，疫情發(fā)生以來(lái)，財(cái)政部在資金保障和政策保障方面推出了一系列政策舉措。其中，截至2月6日下午5點(diǎn)，各級(jí)財(cái)政共安排疫情防控資金667.4億元，實(shí)際支出284.8億元；截至2月6日，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門已經(jīng)出臺(tái)十余條財(cái)稅支持措施。

與此同時(shí)，券商中國(guó)記者梳理，自2月2日以來(lái)不到一周時(shí)間里，北京、上海、蘇州、無(wú)錫、青島、寧波等地及山東省、湖北省密集出臺(tái)扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策組合拳，其中包括多項(xiàng)財(cái)稅硬核措施。

財(cái)政部副部長(zhǎng)余蔚平表示，下一步，將繼續(xù)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，按照“三個(gè)確保”要求密切關(guān)注各行業(yè)稅負(fù)變化，特別是針對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情的影響，及時(shí)研究解決企業(yè)反映的突出問(wèn)題，堅(jiān)決把該減的稅減到位，把降的費(fèi)降到位，持續(xù)發(fā)揮減稅降費(fèi)的政策效應(yīng)。

四類困難行業(yè)企業(yè)今年虧損，最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限延長(zhǎng)至8年

2月7日，財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》，對(duì)支持疫情防控工作的相關(guān)企業(yè)、受疫情影響較大的困難行業(yè)企提出五項(xiàng)稅收支持政策。

一、對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)能新購(gòu)置的相關(guān)設(shè)備，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在企業(yè)所得稅稅前扣除。

二、疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)可以按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)全額退還增值稅增量留抵稅額。

三、對(duì)納稅人運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資取得的收入，免征增值稅。

四、受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至8年。

困難行業(yè)企業(yè)，包括交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游（指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類）四大類，具體判斷標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》執(zhí)行。困難行業(yè)企業(yè)2020年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入須占收入總額（剔除不征稅收入和投資收益）的50%以上。

五、對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。

臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金免征個(gè)人所得稅

2月7日，財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)個(gè)人所得稅政策的公告》，對(duì)支持疫情防控工作的個(gè)人給予兩項(xiàng)稅收支持政策。

一、對(duì)參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者按照政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金，免征個(gè)人所得稅。政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包括各級(jí)政府規(guī)定的補(bǔ)助和獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)省級(jí)及省級(jí)以上人民政府規(guī)定的對(duì)參與疫情防控人員的臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金，比照?qǐng)?zhí)行。

二、單位發(fā)給個(gè)人用于預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎的藥品、醫(yī)療用品和防護(hù)用品等實(shí)物（不包括現(xiàn)金），不計(jì)入工資、薪金收入，免征個(gè)人所得稅。

捐贈(zèng)現(xiàn)金和物品允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除

2月7日，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)捐贈(zèng)稅收政策的公告》，對(duì)企業(yè)和個(gè)人有關(guān)捐贈(zèng)提出三項(xiàng)稅收支持政策。

一、企業(yè)和個(gè)人通過(guò)公益性社會(huì)組織或者縣級(jí)以上人民政府及其部門等國(guó)家機(jī)關(guān)，捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現(xiàn)金和物品，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。

二、企業(yè)和個(gè)人直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。

三、單位和個(gè)體工商戶將自產(chǎn)、委托加工或購(gòu)買的貨物，通過(guò)公益性社會(huì)組織和縣級(jí)以上人民政府及其部門等國(guó)家機(jī)關(guān)，或者直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院，無(wú)償捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的，免征增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。

公告強(qiáng)調(diào)，國(guó)家機(jī)關(guān)、公益性社會(huì)組織和承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院接受的捐贈(zèng)，應(yīng)專項(xiàng)用于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作，不得挪作他用。

免征防控產(chǎn)品注冊(cè)費(fèi)和航空公司應(yīng)繳民航發(fā)展基金

2月7日，財(cái)政部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的公告》， 為支持相關(guān)企業(yè)發(fā)展免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

一、對(duì)進(jìn)入醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序并與新型冠狀病毒（2019-nCoV)相關(guān)的防控產(chǎn)品，免征醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)費(fèi)；對(duì)進(jìn)入藥品特別審批程序、治療和預(yù)防新型冠狀病毒（2019-nCoV)感染肺炎的藥品，免征藥品注冊(cè)費(fèi)。

二、免征航空公司應(yīng)繳納的民航發(fā)展基金。

多省市密集出臺(tái)支持中小企業(yè)財(cái)稅措施

疫情對(duì)中小企業(yè)的影響備受關(guān)注，越來(lái)越多的省市針對(duì)中小企業(yè)制定出臺(tái)了多項(xiàng)扶持政策。

券商中國(guó)記者梳理，自2月2日以來(lái)不到一周的時(shí)間里，蘇州、上海、北京、無(wú)錫、青島、寧波等地及山東省、海南省、湖北省密集出臺(tái)扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策組合拳，其中包括多項(xiàng)財(cái)稅硬核措施，如返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、減免中小企業(yè)稅費(fèi)、延期交納稅款、減免中小微企業(yè)房租等。

2月2日，蘇州市率先發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十條政策意見》，出臺(tái)了10條措施。其中，財(cái)稅相關(guān)措施包括：對(duì)穩(wěn)崗企業(yè)返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；困難企業(yè)緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)；損失重大企業(yè)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；困難企業(yè)延期繳納稅款等。

2月5日，北京發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施》，共出臺(tái)了16條措施，其中包括10項(xiàng)財(cái)稅硬核措施：

1、停征部分行政事業(yè)性收費(fèi)。

2、減免2月份中小微企業(yè)房租。

3、為經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)辦理最長(zhǎng)3個(gè)月延期納稅。

4、補(bǔ)貼小微企業(yè)研發(fā)成本，每家最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

5、緩解疫情造成的突出影響，包括給予不同行業(yè)小微企業(yè)貼息、貼租、房租補(bǔ)貼、用水用電補(bǔ)貼、場(chǎng)租費(fèi)用補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等。

6、對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)給予貸款貼息支持。

7、降低融資擔(dān)保費(fèi)率。

8、對(duì)中關(guān)村創(chuàng)新型中小微企業(yè)給予貸款貼息以及債券、融資租賃費(fèi)用補(bǔ)貼。

9、對(duì)穩(wěn)崗企業(yè)按6個(gè)月的上年度本市月人均失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)和參保職工人數(shù)，返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

10、失業(yè)人員和城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員可按規(guī)定申請(qǐng)享受崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

2月6日，湖北省發(fā)布了《湖北省防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情財(cái)稅支持政策》，從全面落實(shí)相關(guān)稅收政策、支持農(nóng)副產(chǎn)品和醫(yī)護(hù)物資供給、實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶攤位租金補(bǔ)貼、推動(dòng)無(wú)接觸餐飲配送行業(yè)發(fā)展等4個(gè)方面出臺(tái)共17條財(cái)稅措施，確保新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間各項(xiàng)財(cái)稅支持政策落地落實(shí)。

財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門已出臺(tái)一攬子財(cái)稅支持措施

據(jù)財(cái)政部副部長(zhǎng)余蔚平介紹，疫情發(fā)生以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政部在資金保障和政策保障方面推出了一系列政策舉措。在資金保障方面，截至2月6日下午5點(diǎn)，各級(jí)財(cái)政共安排疫情防控資金667.4億元，實(shí)際支出284.8億元。在政策保障方面，截至2月6日，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門已經(jīng)出臺(tái)十余條財(cái)稅支持措施。

主要有：

一是明確患者治療費(fèi)用。對(duì)確診患者個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用實(shí)行財(cái)政兜底，中央財(cái)政補(bǔ)助60%；對(duì)疑似患者，由就醫(yī)地制定財(cái)政補(bǔ)助政策，中央財(cái)政視情給予適當(dāng)補(bǔ)助。

二是明確對(duì)參加疫情防控的工作人員，可享受工傷待遇保障政策。

三是明確對(duì)參加疫情防控工作的一線醫(yī)療衛(wèi)生人員，中央財(cái)政給予定額臨時(shí)性工作補(bǔ)助。

四是針對(duì)疫情防控物資的政府采購(gòu)，簡(jiǎn)化審批程序，打通物資供應(yīng)的“綠色通道”。

五是明確對(duì)代儲(chǔ)企業(yè)緊缺醫(yī)療物資周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備資金的銀行貸款貼息方案。

六是明確對(duì)捐贈(zèng)用于疫情防控的進(jìn)口物資免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

七是明確對(duì)衛(wèi)生健康部門組織進(jìn)口的防控物資免征進(jìn)口關(guān)稅。

八是各級(jí)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大的企業(yè)，取消反擔(dān)保要求，降低融資擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)；對(duì)受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，國(guó)家融資擔(dān)?；饻p半收取再擔(dān)保費(fèi)。

九是明確對(duì)感染新冠肺炎的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，可展期一年，繼續(xù)享受財(cái)政貼息政策。

十是明確中央財(cái)政對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)給予貼息支持。

同時(shí)，財(cái)政部還加強(qiáng)了國(guó)庫(kù)庫(kù)款調(diào)度，保障基層防控以及保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?ldquo;三保”支出需要。

日前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在前期針對(duì)疫情防控已出臺(tái)各方面措施的基礎(chǔ)上，再推出一批支持保供的財(cái)稅金融政策。包括以下幾個(gè)方面：

一是對(duì)疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)能新購(gòu)置的相關(guān)設(shè)備，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在企業(yè)所得稅稅前扣除。

二是對(duì)納稅人運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)物資取得的收入，免征增值稅。

三是對(duì)疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)，全額退還2020年1月1日后增值稅增量留抵稅額。

四是對(duì)與新型冠狀病毒相關(guān)的防控產(chǎn)品，免收醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)費(fèi)；對(duì)治療和預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎藥品，免收藥品注冊(cè)費(fèi)。

五是對(duì)受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)企業(yè)，虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限在現(xiàn)行結(jié)轉(zhuǎn)5年的基礎(chǔ)上，再延長(zhǎng)3年。

六是對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及快遞收派居民必需生活物資取得的收入，免征增值稅。

七是免征民航企業(yè)繳納的民航發(fā)展基金。

八是企業(yè)和個(gè)人通過(guò)公益性社會(huì)組織等或直接向醫(yī)院捐贈(zèng)用于疫情防治的醫(yī)用物資等物品，允許在繳納所得稅前全額扣除。對(duì)單位和個(gè)體工商戶無(wú)償捐贈(zèng)用于疫情防治的貨物，免征增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加。

九是對(duì)參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，按照政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金，以及單位發(fā)給個(gè)人用于預(yù)防的藥品、醫(yī)療用品和防護(hù)用品等實(shí)物，不計(jì)入工資、薪金收入，免征個(gè)人所得稅。

十是加大金融貸款貼息支持力度。增加貼息資金規(guī)模，改按疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%給予貼息，確保企業(yè)實(shí)際融資成本低于1.6%。

十一是鼓勵(lì)企業(yè)保質(zhì)保量增加緊缺的重點(diǎn)醫(yī)療防控物資生產(chǎn)，對(duì)企業(yè)多生產(chǎn)的重點(diǎn)醫(yī)療防控物資，全部由政府兜底采購(gòu)收儲(chǔ)。

余蔚平表示，當(dāng)前，疫情防控正處于攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段。上述一攬子政策，有助于進(jìn)一步降低相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和融資成本，加大防疫物資和醫(yī)藥產(chǎn)品供給保障力度，幫扶相關(guān)企業(yè)渡過(guò)困難期，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)各方資源，為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供更好支撐。

“針對(duì)這次疫情的影響，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)的減稅降費(fèi)政策。”余蔚平說(shuō)，下一步，將繼續(xù)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，按照“三個(gè)確保”要求密切關(guān)注各行業(yè)稅負(fù)變化，特別是針對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情的影響，及時(shí)研究解決企業(yè)反映的突出問(wèn)題，堅(jiān)決把該減的稅減到位，把降的費(fèi)降到位，持續(xù)發(fā)揮減稅降費(fèi)的政策效應(yīng)。

券商中國(guó) 張達(dá)

封面圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)