每經(jīng)熱評｜保護(hù)用戶權(quán)利 互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)當(dāng)守住責(zé)任邊界

每經(jīng)評論員 杜恒峰

2019年12月19日，工信部通報(bào)了首批侵害用戶權(quán)益行為的App總計(jì)41款；不到20天后，2020年1月8日，工信部又通報(bào)了第二批侵害用戶權(quán)益行為的App，有15款產(chǎn)品登上了黑榜，這些被通報(bào)的APP當(dāng)中，甚至不乏一些明星產(chǎn)品，如瑞幸咖啡、一點(diǎn)資訊、拉勾招聘等。

從侵權(quán)行為類型來看，這些APP或涉及違規(guī)收集、使用用戶個(gè)人信息，或涉及不合理索取用戶權(quán)限，或是在用戶賬號注銷上設(shè)置障礙等。對于未完成整改的APP，工信部還直接進(jìn)行了下架處理。

類似問題，早已有之。我們認(rèn)為，APP運(yùn)營者和用戶之間這種沖突的產(chǎn)生，有其特定的土壤。

一是，移動互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入下半場，增量市場所剩無幾，存量市場成了最重要的競技場，流量焦慮是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)共有的心病，從現(xiàn)有用戶當(dāng)中挖掘更多有價(jià)值的數(shù)據(jù)，或者從其他掌握用戶數(shù)據(jù)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)購買用戶數(shù)據(jù)，成為企業(yè)心照不宣的選擇，用戶的數(shù)據(jù)在自身不知情的情況下成了企業(yè)的資產(chǎn)被隨意使用甚至被明碼標(biāo)價(jià)買賣；二是，和餐飲、服裝等傳統(tǒng)行業(yè)不同，不論是平臺型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)還是垂直類平臺，現(xiàn)在的贏家只有寥寥數(shù)個(gè)，如今移動互聯(lián)網(wǎng)重要的領(lǐng)域幾乎都有占絕對優(yōu)勢的企業(yè)存在，這些企業(yè)提供的服務(wù)等同于各自行業(yè)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，單個(gè)用戶即便明知個(gè)人權(quán)利被侵犯，對此也毫無辦法。

無禁止，即可入，這是市場經(jīng)濟(jì)共同遵行的底層規(guī)則。但是，用戶數(shù)據(jù)究竟是誰的資產(chǎn)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是否有權(quán)使用?何種情況下可以使用?能否永久使用?對各國監(jiān)管者而言，這仍然是有待厘清的難題，而其核心難點(diǎn)在于如何找到企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新和保護(hù)用戶正當(dāng)權(quán)利之間的平衡點(diǎn)。

盡管困難重重，強(qiáng)力監(jiān)管仍是治理市場不合理現(xiàn)象最直接有效的手段。最激進(jìn)的歐盟，在2018年6月推出了《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》(GDPR)，明確了數(shù)據(jù)主體的絕對的主導(dǎo)權(quán)，這些權(quán)利包括同意權(quán)、訪問權(quán)、糾正權(quán)、被遺忘權(quán)等。中國的《網(wǎng)絡(luò)安全法》也在2017年6月1日正式生效，明確了履行個(gè)人信息保護(hù)的責(zé)任主體義務(wù)，系統(tǒng)性定義了個(gè)人信息保護(hù)的要求。如今工信部對15款A(yù)PP作出處理，即是這一法律發(fā)揮效力的體現(xiàn)。

但是，面對數(shù)以百萬計(jì)的APP和它們強(qiáng)大的“適應(yīng)”能力，監(jiān)管力量仍顯不足，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自身的自律，對于用戶數(shù)據(jù)使用的克制同樣重要，只有企業(yè)真正履行其對用戶負(fù)責(zé)的義務(wù)，才能真正保障用戶的權(quán)益。

自律和克制，也是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)獲得長期競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)奉行“用戶思維”，用最有效率的方式解決了用戶的問題并由此獲得市場，但這種思維往往只停留于和用戶交互的環(huán)節(jié)，一旦到了數(shù)據(jù)這個(gè)用戶看不到的環(huán)節(jié)，一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)就開始“靈活處置”用戶數(shù)據(jù)，連招呼都不給用戶打一聲，這顯然不是什么用戶思維。由于缺乏面對面的交互，對很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)而言，用戶甚至已經(jīng)不是用戶，只不過是各種存放于服務(wù)器、可以創(chuàng)造利潤的數(shù)據(jù)，當(dāng)這樣的想法主導(dǎo)了企業(yè)的方向，損害用戶利益的情況必然會發(fā)生，而這樣的企業(yè)終歸會被用戶拋棄。只有真正善于克制不當(dāng)欲望的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，才談得上在“用戶思維”這一鐵律上“知行合一”，才能長久獲得用戶的信任。

1月9日，微信創(chuàng)始人張小龍?jiān)谖⑿殴_課上也反思道：“科技越發(fā)達(dá)，個(gè)人隱私會越少”，什么數(shù)據(jù)該用，什么數(shù)據(jù)不該用需要行業(yè)共同思考。5G已至，我們即將邁入萬物互聯(lián)時(shí)代，更多的個(gè)人數(shù)據(jù)將被企業(yè)掌握，如何正確使用這些數(shù)據(jù)，守住責(zé)任邊界，確實(shí)需要整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)去思考、解決。