每經(jīng)熱評(píng)｜軌道交通速度 透視城市經(jīng)濟(jì)熱度

每經(jīng)評(píng)論員 黃名揚(yáng) 劉艷美

近期，不少城市迎來(lái)地鐵集中開(kāi)通的“高光時(shí)刻”。

在中國(guó)軌道交通發(fā)展史上，剛剛過(guò)去的2019年，是一個(gè)略顯特別的年份——50年前的1969年，北京成為內(nèi)地第一個(gè)擁有地鐵的城市;半個(gè)世紀(jì)后，截至2019年12月31日，開(kāi)通運(yùn)營(yíng)軌道交通榜單上，已有40座內(nèi)地城市在列。

“創(chuàng)紀(jì)錄”，是這一年軌道交通發(fā)展的一大關(guān)鍵詞。

從全國(guó)來(lái)看，隨著城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)，人口加速向中心城市集聚，中國(guó)城市軌道交通正呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。2019年，全國(guó)新增溫州、濟(jì)南、常州、徐州及呼和浩特5個(gè)運(yùn)營(yíng)城市，新增968.77公里運(yùn)營(yíng)線路，再創(chuàng)新高。中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，內(nèi)地軌道交通運(yùn)營(yíng)里程已達(dá)6730.27公里。這也意味著，自2017年首次突破5000公里以來(lái)，兩年時(shí)間內(nèi)增幅超三分之一。

具體到城市，新增運(yùn)營(yíng)里程前四位依次是成都(101.68公里)、北京(62.5公里)、鄭州(58.14公里)和沈陽(yáng)(57.02公里)。2019年末，成都“三線齊發(fā)”、一次性開(kāi)通總里程超100公里，被《新聞聯(lián)播》評(píng)價(jià)為“創(chuàng)下中國(guó)軌道交通發(fā)展史的新紀(jì)錄”。

城市軌道交通的發(fā)展，某種程度上也是城市經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”。隨著中西部城市快速崛起，橫向看，西部地區(qū)儼然2019年“最大贏家”，新增里程占全國(guó)近四分之一;縱向看，中部是“自我突破”最明顯地區(qū)，較前一年總里程增幅高達(dá)26.8%。

這種“同頻共振”背后的邏輯，其實(shí)不難理解。

直觀而言，軌道交通拓展了城市出行半徑，擴(kuò)大了城市空間容量和規(guī)模，對(duì)于做大做強(qiáng)中心城市平臺(tái)，具有基礎(chǔ)性支撐作用;反過(guò)來(lái)說(shuō)，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)離不開(kāi)客流支撐，與城市人口、產(chǎn)業(yè)承載力等密切相關(guān)。2018年“52號(hào)文”劃定40%的財(cái)政資金“門(mén)檻”后，軌道交通建設(shè)，更離不開(kāi)城市財(cái)力保障。

在2019年城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程榜單上，排在前十位的城市，與2019年前三季度GDP十強(qiáng)城市高度重合。這種“共榮共生”關(guān)系，可謂一目了然。

其中唯一的例外是，GDP排在第11位的南京，軌道交通運(yùn)營(yíng)里程卻高居第5位，排在上海、北京、廣州和成都之后;而GDP排在第10位的杭州，軌道交通運(yùn)營(yíng)里程卻被擠出十強(qiáng)，僅排在第16位。

南京有此表現(xiàn)，與幾年前舉辦青奧會(huì)不無(wú)關(guān)系。為迎接2014年青奧會(huì)，南京以“拼命三郎”的速度新增三條地鐵線路。目前，其軌道交通發(fā)展速度雖已放緩，但394.3公里運(yùn)營(yíng)里程在全國(guó)仍處于領(lǐng)先地位。

通過(guò)舉辦大型體育賽事更新城市機(jī)能、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)市民，已有不少成功案例。

成都也將迎來(lái)這樣的機(jī)遇。當(dāng)前，成都正在建設(shè)世界賽事名城，未來(lái)幾年，將接連舉辦第31屆大運(yùn)會(huì)等“三大賽事”，這無(wú)疑對(duì)城市交通基礎(chǔ)建設(shè)提出了更高要求。在這樣的背景下，2020年，成都地鐵還將“爆炸式”開(kāi)通5條線路，軌道交通運(yùn)營(yíng)里程也將一舉突破515公里。2020年邁過(guò)500公里大關(guān)，也是深圳的目標(biāo)。而2019年末，深圳軌道交通運(yùn)營(yíng)里程才剛剛突破300公里。

兩座城市“神同步”大舉邁進(jìn)背后，其實(shí)還有更長(zhǎng)遠(yuǎn)考量。

就在不久前，深圳“官宣”：到2035年，要通過(guò)軌道交通實(shí)現(xiàn)城市公交分擔(dān)率超85%。目前，深圳這一數(shù)據(jù)為60%。而早在2017年，成都就將軌道交通占公交出行比例目標(biāo)設(shè)定為“2020年達(dá)到60%以上”，線網(wǎng)規(guī)劃水平更是已達(dá)80%。這樣的目標(biāo)放在全球來(lái)看，也屬于較高標(biāo)準(zhǔn)。

除了發(fā)展綠色出行，兩座城市也同樣有意識(shí)地前置軌道交通可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。實(shí)際上，深圳是內(nèi)地城市中TOD綜合開(kāi)發(fā)走在前列的城市之一。成都也已全面提速，用TOD理念重塑城市布局。我們也期待，兩座城市軌道交通在加速“生長(zhǎng)”同時(shí)，探索出更多成功經(jīng)驗(yàn)。