“三個注重、三個不準”持續(xù)優(yōu)化稅務執(zhí)法方式 進一步營造良好稅收營商環(huán)境

每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 陳星    

1月6日，全國稅務工作會議在北京召開。國家稅務總局黨委書記、局長王軍表示，稅務部門將以更扎實舉措、下更大氣力鞏固和拓展減稅降費成果，同時堅持“三個注重、三個不準”持續(xù)優(yōu)化稅務執(zhí)法方式，努力做到對市場主體干擾最小化、監(jiān)管效能最大化，進一步營造良好稅收營商環(huán)境。

王軍強調，各級稅務部門要著力統(tǒng)籌推進優(yōu)化稅務執(zhí)法方式，堅決做到“三個注重、三個不準”，即要注重多運用稅收大數(shù)據(jù)開展案頭風險分析，不準搞大面積、重復性直接下戶現(xiàn)場調研；要注重多運用風險導向下的“雙隨機、一公開”監(jiān)管和信用評價結果開展差異化管理，不準搞眉毛胡子一把抓的無差別稽查；要注重多運用兼顧法理情的審慎包容監(jiān)管，不準搞簡單粗暴、選擇性、一刀切的隨意執(zhí)法。

王軍要求，要全面落實“三項制度”，加快構建新型稅務執(zhí)法質量控制體系。據(jù)了解，稅務部門2019年在前期試點的基礎上全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，并將這一常態(tài)進一步制度化、規(guī)范化，受到了納稅人的廣泛歡迎。

中央財經(jīng)大學財政稅務學院教授樊勇認為，在“三項制度”下，稅務人員不能隨意執(zhí)法，納稅人不能敷衍檢查，征納之間沒有交易空間，這會促使稅務人員和納稅人都依法辦事、規(guī)避風險。

在規(guī)范執(zhí)法的同時，稅務部門逐步健全以風險為導向的“雙隨機、一公開”新型監(jiān)管模式，深化納稅信用社會化運用，強化“信用+風險”動態(tài)管理，波次推進打虛打騙兩年專項行動，精準打擊“假企業(yè)”“假出口”等涉稅違法犯罪行為，有效維護了公平公正的良好稅收秩序。2018年8月份至2019年底，稅警關銀密切協(xié)作，共檢查涉嫌虛開騙稅企業(yè)22萬戶，主動投案自首2501人。

第三方機構開展的納稅人滿意度調查結果顯示，2019年納稅人滿意度得分較上年提高1.4分；普華永道與世界銀行聯(lián)合發(fā)布的《2020年世界納稅報告》顯示，中國稅收營商環(huán)境持續(xù)改善，納稅指標排名連續(xù)三年實現(xiàn)新提升，稅務部門在落實減稅降費、優(yōu)化稅收執(zhí)法方式等方面持續(xù)發(fā)力，創(chuàng)造出了更加法治、公平、透明的稅收營商環(huán)境。

封面圖片來源：新華社