強(qiáng)化審慎監(jiān)管 銀保監(jiān)會(huì)修訂外資銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法

每經(jīng)記者 邊萬(wàn)莉    每經(jīng)編輯 易啟江    

1月3日，記者從銀保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)獲悉，為深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局”的決策部署，持續(xù)推進(jìn)銀行業(yè)對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，強(qiáng)化審慎監(jiān)管，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)近日修訂發(fā)布了《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)外資銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。

記者了解到，2019年11月8日至12月8日，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)就《辦法》（征求意見(jiàn)稿）向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，對(duì)社會(huì)各界的反饋意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真研究，充分吸收各項(xiàng)科學(xué)合理的建議。

具體來(lái)看，《辦法》修訂的主要內(nèi)容包括持續(xù)推進(jìn)銀行業(yè)對(duì)外開(kāi)放措施依法落地，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步強(qiáng)化審慎監(jiān)管等。

一是持續(xù)推進(jìn)銀行業(yè)對(duì)外開(kāi)放措施依法落地。《辦法》與《外資銀行管理?xiàng)l例》銜接，允許外國(guó)銀行在中國(guó)境內(nèi)同時(shí)設(shè)立分行和外資法人銀行、取消外國(guó)銀行來(lái)華設(shè)立營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)需滿足的總資產(chǎn)要求、放寬中外合資銀行中方主要股東選擇范圍。

二是持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?！掇k法》將外資銀行部分董事、高管人員任職資格核準(zhǔn)和分行開(kāi)業(yè)審批權(quán)限進(jìn)一步下放或調(diào)整；取消管理型支行行長(zhǎng)任職資格核準(zhǔn)審批；縮短兩級(jí)審批事項(xiàng)的審批時(shí)限；簡(jiǎn)化外資銀行赴境外發(fā)債的部分申請(qǐng)材料要求。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化審慎監(jiān)管。按照中外一致原則，《辦法》在相關(guān)許可章節(jié)中，相應(yīng)增加了股權(quán)管理及反洗錢(qián)和反恐怖融資審查的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化了審慎監(jiān)管，并對(duì)股東變更的內(nèi)涵進(jìn)行修訂。

四是明確“國(guó)務(wù)院在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等特定區(qū)域?qū)π姓S可事項(xiàng)另有規(guī)定的，應(yīng)依照其規(guī)定”，為在上述區(qū)域?qū)嵤┻M(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)措施預(yù)留政策空間。

銀保監(jiān)會(huì)表示，《辦法》的修訂發(fā)布將進(jìn)一步推動(dòng)更高水平的對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)外資銀行參與推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放與審慎監(jiān)管并重，在有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，促進(jìn)銀行業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。

封面圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)