法國大罷工陷入“拉鋸戰(zhàn)” 馬克龍面臨艱巨考驗

法國正在遭遇的1995年以來最大規(guī)模罷工已經(jīng)陷入“拉鋸戰(zhàn)”。主張進(jìn)行養(yǎng)老制度改革的法國政府與反對相關(guān)改革的工會組織互不讓步，導(dǎo)致大罷工現(xiàn)在看不到盡頭。馬克龍面臨就任法國總統(tǒng)以來的最艱巨考驗。

工會組織堅持繼續(xù)施壓

這次大罷工是由法國國家鐵路公司（SNCF）工會組織推動的，獲得了多個行業(yè)特別是公共服務(wù)系統(tǒng)的廣泛支持和響應(yīng)。幾大工會組織連日來商討對策，認(rèn)為要把大罷工繼續(xù)下去，給政府施加更大壓力。

事實上，大罷工已經(jīng)持續(xù)多日。8日法國的公共交通仍然處于癱瘓狀態(tài)，大部分鐵路客運列車取消，巴黎公交服務(wù)幾乎全面中止；盧浮宮的一些建筑因罷工而對外關(guān)閉，巴黎歌劇院等演藝機構(gòu)取消了一些演出。

輿論紛紛將此次罷工與1995年的大罷工做比較。1995年大罷工的肇因也是養(yǎng)老制度改革，長達(dá)三周的罷工使當(dāng)時的法國政府不得不宣布結(jié)束相關(guān)改革。

SNCF工會聯(lián)合其他幾大工會聲稱未來幾天會加強罷工的力度，并于10日起展開新一輪罷工和示威活動。分析人士普遍認(rèn)為，工會組織希望罷工能夠產(chǎn)生更大效應(yīng)，甚至同1995年的罷工規(guī)模相當(dāng)，最終迫使政府妥協(xié)讓步。

法國政府堅持推動改革

目前法國沒有集中統(tǒng)一的退休制度，而是分為多達(dá)42種退休和養(yǎng)老金體制，其中部分公共服務(wù)部門享有特殊福利，大批SNCF員工便是受益者之一。法國法定退休年齡是62歲，火車司機就可在52歲退休，并可在相對優(yōu)勢條件下領(lǐng)取到全額退休金。

馬克龍認(rèn)為目前的退休制度是不公平且不可持續(xù)的。法國政府正在謀求取消享有特殊福利的退休制度，取而代之以統(tǒng)一的退休制度。馬克龍希望國家能在2025年將分散的養(yǎng)老體系整合起來，新的制度將謀求更加透明和公平。

馬克龍還希望減少養(yǎng)老金赤字。根據(jù)法國官方數(shù)據(jù)，法國的養(yǎng)老金支出已占國內(nèi)生產(chǎn)總值14%，幾乎超過所有歐洲國家；而且如果當(dāng)前政府不采取任何措施，養(yǎng)老金體系的潛在赤字將于2025年達(dá)到190億歐元，問題若留待日后解決將越來越棘手。

為了平衡養(yǎng)老金財政狀況，馬克龍希望在退休制度中引入積分制度，按照累計的積分計算取得的退休金。根據(jù)民調(diào)，多數(shù)民眾認(rèn)同當(dāng)前的退休金體系已經(jīng)不可持續(xù)，他們也同意從長遠(yuǎn)看，統(tǒng)一的退休制度對于國家應(yīng)該是有利的。

政府改革能否堅持到底？

不少民眾對養(yǎng)老制度改革心存疑慮，主要集中在兩大方面，一是對相關(guān)改革的細(xì)節(jié)不清楚，二是擔(dān)心個人福利被削減。SNCF員工受改革的可能影響最大，因此他們在大罷工中也最積極，態(tài)度也最堅決。

目前在法國領(lǐng)取退休金的人口中，貧困者所占比例不到一成，在歐洲國家中是很低的。這意味著很多人退休之后，憑借退休金應(yīng)該可以過上體面的生活。同時，即使養(yǎng)老制度改革得以實施，在短期內(nèi)也難以緩解退休金導(dǎo)致的財政壓力。

多數(shù)罷工者擔(dān)心改革之后，他們的退休金會減少，他們還可能不得不工作更長時間。往屆的法國政府面對洶涌的民意，會失去改革的動力，繼而因循守舊。薩科齊擔(dān)任總統(tǒng)期間，也曾嘗試推動退休制度改革，但頗受爭議，進(jìn)展緩慢，薩科齊本人的民望也因此受損。

據(jù)了解，工會方面此前提出過改革應(yīng)對方案，如繼續(xù)保留老員工的退休福利，新入職員工將接受統(tǒng)一退休制度的約束等。政府與工會方面的磋商計劃于9日正式展開。

不過，當(dāng)前政府方面的態(tài)度還不太明確，馬克龍會于8日與內(nèi)閣成員討論改革議題；到11日法國總理菲利普宣布改革要點時，政府的立場才會比較清晰，這也可能有助于政府化解民眾疑慮。

最近幾天馬克龍沒有直接表態(tài)，法國社會各界也都在拭目以待。究竟是政府還是工會在此次大罷工的“拉鋸戰(zhàn)”中勝出，眼下還難有定論。政府的養(yǎng)老制度改革是否能夠堅持到底？這仍要看法國民眾未來作出的選擇。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)