從“考什么教什么”轉(zhuǎn)向“學(xué)什么考什么”，教育部官宣：取消初中學(xué)業(yè)水平考試大綱

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

11月29日，教育部在山西省長(zhǎng)治市舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《教育部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代基礎(chǔ)教育教研工作的意見(jiàn)》《教育部關(guān)于加強(qiáng)初中學(xué)業(yè)水平考試命題工作的意見(jiàn)》和《教育部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的意見(jiàn)》。

值得關(guān)注的是，根據(jù)《教育部關(guān)于加強(qiáng)初中學(xué)業(yè)水平考試命題工作的意見(jiàn)》，初中學(xué)業(yè)水平考試大綱將被取消。

教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛在發(fā)布會(huì)上表示，未來(lái)將嚴(yán)格依據(jù)義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)命題，取消初中學(xué)業(yè)水平考試大綱，促進(jìn)學(xué)生認(rèn)真學(xué)好每一門(mén)課程，完成好國(guó)家規(guī)定的義務(wù)教育學(xué)業(yè)，切實(shí)做到學(xué)什么考什么，而不是考什么去教什么、去學(xué)什么。

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減少機(jī)械記憶和客觀性試題比例

根據(jù)《教育部關(guān)于加強(qiáng)初中學(xué)業(yè)水平考試命題工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《考試命題意見(jiàn)》）的要求，初中學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，兼顧學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)需要。試題命制既要注重考查基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能，還要注重考查思維過(guò)程、創(chuàng)新意識(shí)和分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

《考試命題意見(jiàn)》指出，將結(jié)合不同學(xué)科特點(diǎn)，合理設(shè)置試題結(jié)構(gòu)，減少機(jī)械記憶試題和客觀性試題比例，提高探究性、開(kāi)放性、綜合性試題比例，積極探索跨學(xué)科命題。拓寬試題材料選擇范圍，豐富材料類(lèi)型，確保材料的權(quán)威性，杜絕政治性和科學(xué)性錯(cuò)誤。

中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，我國(guó)高中階段的考試大綱已經(jīng)取消，現(xiàn)在取消初中階段考試大綱與當(dāng)前的教育思路是一致的。

“取消大綱的一個(gè)重要目的是拓寬學(xué)生的知識(shí)面，提升綜合素質(zhì)。將學(xué)生的知識(shí)面限定在某個(gè)大綱范圍內(nèi)，我認(rèn)為是底線思維，并不能真正提升學(xué)生的綜合素養(yǎng)。”儲(chǔ)朝暉說(shuō)。

也有網(wǎng)友在微博等社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)表達(dá)了不同的意見(jiàn)和想法。比如有網(wǎng)友擔(dān)憂，今后沒(méi)有了大綱，考試時(shí)再難的題也不會(huì)超綱了，以后哪些是考試重點(diǎn)，可能只能靠蒙。還有網(wǎng)友認(rèn)為，如果初中的時(shí)候不開(kāi)發(fā)記憶力，以后會(huì)更難開(kāi)發(fā)。

北京某教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的劉老師向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，取消初中學(xué)業(yè)水平考試大綱，對(duì)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)而言是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。“過(guò)去短期提升成績(jī)的方法就是為學(xué)生劃重點(diǎn)，反復(fù)練習(xí)。但沒(méi)有了大綱，等于沒(méi)有了抓手。”

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

儲(chǔ)朝暉告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，取消考試大綱，對(duì)中學(xué)階段的教學(xué)實(shí)際上是提出了更高的要求。命題減少機(jī)械記憶試題和客觀性試題比例，老師在以后的教學(xué)中要更加注重開(kāi)放性、探究性甚至跨學(xué)科命題的訓(xùn)練。

儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，取消考試大綱，需要構(gòu)建更加標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的出題機(jī)制。過(guò)去，中考出題人往往來(lái)自一些知名學(xué)校的老師，他們關(guān)注的重點(diǎn)有可能成為最終的試題，這對(duì)于那些沒(méi)有派出教師參與中考出題的學(xué)校和學(xué)生而言，是不夠公平的。他建議國(guó)內(nèi)考試的出題機(jī)制可參考和借鑒國(guó)外某些等級(jí)考試的操作流程。

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實(shí)驗(yàn)操作將納入初中學(xué)業(yè)水平考試

呂玉剛在發(fā)布會(huì)上介紹，今后學(xué)校將實(shí)驗(yàn)教學(xué)納入教學(xué)管理規(guī)程，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)過(guò)程管理，嚴(yán)格實(shí)驗(yàn)教學(xué)程序和規(guī)范。要求各地各校按照標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需要，建設(shè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)場(chǎng)所，支持探索建設(shè)學(xué)科功能教室、綜合實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、教育創(chuàng)客空間等，保質(zhì)保量配置并及時(shí)更新教學(xué)儀器設(shè)備。各地要保障實(shí)驗(yàn)教學(xué)的經(jīng)費(fèi)投入，學(xué)校應(yīng)從生均公用經(jīng)費(fèi)中安排相應(yīng)資金用于實(shí)驗(yàn)教學(xué)實(shí)施。

此外，學(xué)生實(shí)驗(yàn)操作能力表現(xiàn)未來(lái)也將納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。根據(jù)《教育部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)驗(yàn)教學(xué)意見(jiàn)》），教育部制訂中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)基本目錄和操作指南。省級(jí)教育行政部門(mén)要按照國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)要求，將實(shí)驗(yàn)教學(xué)作為課程體系的重要內(nèi)容納入學(xué)科教學(xué)基本規(guī)范，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)要求。

《實(shí)驗(yàn)教學(xué)意見(jiàn)》指出，把實(shí)驗(yàn)教學(xué)情況納入教育質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)體系，強(qiáng)化對(duì)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理、實(shí)驗(yàn)教學(xué)開(kāi)展情況和實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量等方面的評(píng)價(jià)。2023年前要將實(shí)驗(yàn)操作納入初中學(xué)業(yè)水平考試，考試成績(jī)納入高中階段學(xué)校招生錄取依據(jù)；在普通高中學(xué)業(yè)水平考試中，有條件的地區(qū)可將理化生實(shí)驗(yàn)操作納入省級(jí)統(tǒng)一考試。

儲(chǔ)朝暉向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，當(dāng)前很多學(xué)生的動(dòng)手能力普遍較弱，而在義務(wù)教育階段，在課程設(shè)置上不夠重視這方面能力的培養(yǎng)。將實(shí)驗(yàn)操作納入初中學(xué)業(yè)水平考試，相當(dāng)于起到指揮棒的作用，讓學(xué)校在以后的課程設(shè)置中更加重視實(shí)驗(yàn)操作，培養(yǎng)動(dòng)手能力。

記者注意到，在某些學(xué)校，理化實(shí)驗(yàn)已經(jīng)納入中考總分當(dāng)中。比如在上海，新中考改革方案配套文件《上海市初中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法》自2017年入學(xué)的六年級(jí)起實(shí)行，理化實(shí)驗(yàn)操作考試滿分15分。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)附屬北郊高級(jí)中學(xué)副校長(zhǎng)陳寅表示，實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Φ奶嵘膊荒芡耆ㄟ^(guò)考試這根指揮棒，對(duì)于化學(xué)、物理等理科學(xué)習(xí)，考試只是對(duì)學(xué)習(xí)結(jié)果的評(píng)價(jià)反饋，在平時(shí)就應(yīng)該加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)的教與學(xué)，這就好比體育，不能只通過(guò)“比賽”來(lái)代替“訓(xùn)練”。

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