公安部：非現(xiàn)場交通違法擬允許跨省份異地處理

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近日，記者從公安部交通管理局獲悉，為進一步規(guī)范和完善道路交通違法行為處理程序，經(jīng)充分調(diào)研、廣泛征求意見和深入研究論證，公安部起草了《公安部關于修改〈道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定〉的決定（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。

征求意見稿提出，為方便機動車所有人或管理人、駕駛人及時、就近處理交通違法，避免往返違法行為發(fā)生地，當事人明確接受異地處理的，處理地公安機關交通管理部門可以協(xié)助違法行為發(fā)生地公安機關交通管理部門調(diào)查違法事實、代為送達法律文書、代為履行處罰告知程序，由違法行為發(fā)生地公安機關交通管理部門按照發(fā)生地標準作出處罰決定。

違法信息審核錄入時限縮短一半

征求意見稿重點針對非現(xiàn)場交通違法行為處理中存在的問題作了幾方面修改，允許跨省份異地處理非現(xiàn)場交通違法。征求意見稿提出，為方便機動車所有人或管理人、駕駛人及時、就近處理交通違法，避免往返違法行為發(fā)生地，當事人明確接受異地處理的，處理地公安機關交通管理部門可以協(xié)助違法行為發(fā)生地公安機關交通管理部門調(diào)查違法事實、代為送達法律文書、代為履行處罰告知程序，由違法行為發(fā)生地公安機關交通管理部門按照發(fā)生地標準作出處罰決定。

征求意見稿規(guī)定，將違法信息審核錄入時限由原來的十個工作日縮減至五個工作日，將違法信息向社會提供查詢的期限由錄入后三日修改為錄入后當日，提高審核錄入效率和向社會提供查詢的及時性。征求意見稿明確了違法信息通知的要求，將原來公安交管部門可以將違法信息通知機動車所有人或者管理人，修改為公安交管部門應當通過手機短信、移動互聯(lián)網(wǎng)程序等方式通知機動車所有人或者管理人。同時，增加了交通警察在執(zhí)勤執(zhí)法時發(fā)現(xiàn)機動車有違法行為逾期未處理的，當場告知當事人的規(guī)定。

征求意見稿還提出增加電子送達和公告送達程序，借鑒《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》《最高人民法院關于進一步加強民事送達工作的若干意見》，明確電子送達方式包括移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序、電子郵件、移動通信等能夠確認受送達人收悉的方式。同時，增加了可以公告送達違法行為、擬作出的處罰決定、當事人的權利等，并規(guī)定了公告送達的方式。

個人舉報違法資料擬可作為處罰證據(jù)

在處罰制度方面，征求意見稿規(guī)定，對通過手機短信等方式告知違法行為信息、通知在規(guī)定期限接受處理，當事人未主動接受處理的，通過郵寄送達、電子送達、公告送達等方式告知擬作出的行政處罰事實、理由、依據(jù)和當事人依法享有的權利后，當事人未提出異議、未進行陳述申辯的，可以直接依法作出行政處罰決定。

由于交通技術監(jiān)控設備記錄違法行為后，無法確定實際駕駛人，因此違法行為全部記錄在機動車名下。此次修改，對交通技術監(jiān)控設備記錄的違法行為信息，能夠確定實際駕駛人的，公安機關交通管理部門可以將該違法行為記錄在實際駕駛人名下。

此外，本次修訂還規(guī)范了檢驗酒駕醉駕違法犯罪嫌疑人體內(nèi)酒精含量以及重新檢驗的程序要求，增加了與保險監(jiān)管機構建立違法行為與機動車交通事故責任強制保險、商業(yè)險費率聯(lián)系浮動制度等內(nèi)容。征求意見稿增加規(guī)定，單位或者個人提供的違法行為照片或者視頻等資料，經(jīng)查證屬實的，可以作為處罰的證據(jù)。“對群眾舉報的違法行為照片、視頻資料的審核錄入要求，參照本規(guī)定執(zhí)行”。