三四萬(wàn)元一張，兒童醫(yī)院醫(yī)生倒賣出生證明！央視評(píng)論：?jiǎn)市牟】?

每經(jīng)編輯 徐豪    

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)（圖文無(wú)關(guān)）

如果《出生醫(yī)學(xué)證明》可以被隨意地買賣，任何一個(gè)人都可以借利一張假證明非法領(lǐng)養(yǎng)嬰兒，那些被拐賣的兒童可能永遠(yuǎn)無(wú)法找到自己的親生父母。

10月21日晚，央視《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道了四川射洪一民營(yíng)醫(yī)院偽造、變?cè)?、買賣《出生醫(yī)學(xué)證明》。目前，醫(yī)院已停業(yè)整頓，包括院長(zhǎng)在內(nèi)的6名涉案人員已全部到案，警方已對(duì)6人采取刑事強(qiáng)制措施。

射洪縣公安局副政委申興蘊(yùn)介紹：“初步審查的情況是，遂寧現(xiàn)代婦女兒童醫(yī)院的負(fù)責(zé)人覃某和兩位主治醫(yī)師孫某、楊某以及助醫(yī)鄧某一起，為了謀取不當(dāng)利益，采取的虛造、偽造病歷的形式出具虛假的《出生醫(yī)學(xué)證明》，嚴(yán)重違反《中華人民共和國(guó)刑法》第280條規(guī)定，涉嫌偽造、變?cè)?、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪。”

事件回顧：

出生證網(wǎng)上公開(kāi)出售醫(yī)生違法辦理

《出生醫(yī)學(xué)證明》是具有法律效力的醫(yī)學(xué)文書，也是嬰兒出生后“上戶口”的主要醫(yī)學(xué)依據(jù)。

圖片來(lái)源：央視財(cái)經(jīng)

一般來(lái)說(shuō)，嬰兒出生后，產(chǎn)婦必須要有真實(shí)的住院手續(xù)與病歷，醫(yī)院才能辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》。然而，就是這么重要的出生醫(yī)學(xué)證明，竟然會(huì)在網(wǎng)上公開(kāi)出售。

據(jù)21日央視《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道，記者鍵入戶口或者出生證等關(guān)鍵詞，就出現(xiàn)了一些QQ群，在群里的確有人在討論買賣出生證明，費(fèi)用在3萬(wàn)多元左右。

經(jīng)QQ群里的網(wǎng)友介紹，記者以幫親友咨詢出生證明為由與四川的賣家宋某取得了聯(lián)系。7月7日，記者來(lái)到了與宋某約定的地方——四川省遂寧射洪縣。

宋某帶記者來(lái)到遂寧現(xiàn)代婦女兒童醫(yī)院。宋某說(shuō)，她就是在這家醫(yī)院辦理的新生兒出生證。隨后她還打電話將遂寧現(xiàn)代婦女兒童醫(yī)院的一位楊醫(yī)生喊了出來(lái)。

圖片來(lái)源：央視財(cái)經(jīng)截圖

據(jù)這位楊醫(yī)生和宋某所說(shuō)，只要一張身份證，產(chǎn)婦根本不需要到現(xiàn)場(chǎng)，就能造出一份看似真實(shí)的住院手續(xù)與病歷，那么，登記表中有一項(xiàng)內(nèi)容必不可缺，那就是接生人簽字，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，簽字人是對(duì)此要終身負(fù)責(zé)，誰(shuí)來(lái)簽字呢？

四川省遂寧現(xiàn)代婦女兒童醫(yī)院醫(yī)生楊某：這個(gè)簽字必須我給你簽，其他人不敢給你簽。

據(jù)這位楊醫(yī)生介紹，辦理這樣一份出生醫(yī)學(xué)證明，需要三至四萬(wàn)元的“好處費(fèi)”。

圖片來(lái)源：央視財(cái)經(jīng)截圖

四川省遂寧現(xiàn)代婦女兒童醫(yī)院醫(yī)生楊某：我這個(gè)醫(yī)院肯定是百分之百行，我就搞的是婦產(chǎn)科，但是這個(gè)事情必須要保密。我就等著上了戶口，我才感謝那些醫(yī)生，我才給他們分紅包。如果上不了戶口，我就把這個(gè)錢退給你們，但是住院費(fèi)就退不了。我這么給你擔(dān)保，行不？這個(gè)事你放心。

那么，這位聲稱“百分之百行”的楊醫(yī)生到底是什么人？在醫(yī)院的告示牌上，記者看到了她的身份：遂寧現(xiàn)代婦女兒童醫(yī)院產(chǎn)科的副主任醫(yī)師。

作為醫(yī)護(hù)人員，制造虛假的住院手續(xù)和病歷，辦理出生醫(yī)學(xué)證明，是典型的知法犯法行為，暗訪中，這位醫(yī)生也直言知道事情的嚴(yán)重性。

通過(guò)制造虛假手續(xù)，憑空辦出一張出生醫(yī)學(xué)證明，這種違法行為著實(shí)觸目驚心。然而這并不是個(gè)例，據(jù)央視新聞報(bào)道，在網(wǎng)絡(luò)QQ群里還有其他賣家在公開(kāi)叫賣。一個(gè)河北賣家，聲稱自己辦理出生醫(yī)學(xué)證明連住院手續(xù)和病歷都不需要。為了證明自己的能力，她表示自己已經(jīng)為別人辦理了多個(gè)出生證明，甚至還發(fā)送來(lái)了收取費(fèi)用的圖片。

射洪縣衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)：

“只是流程上注意了監(jiān)管”

據(jù)當(dāng)?shù)卣{(diào)查組介紹，涉案醫(yī)院2015年5月成立，注冊(cè)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并獲得《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)資格，后更名遂寧現(xiàn)代婦女兒童醫(yī)院。2017年以來(lái)，醫(yī)院共領(lǐng)取《出生醫(yī)學(xué)證明》348份，已使用343份。

今年7月15日，遂寧對(duì)全市二級(jí)以上助產(chǎn)機(jī)構(gòu)產(chǎn)兒科質(zhì)量進(jìn)行檢查，該醫(yī)院暴露出無(wú)菌物品不規(guī)范、診斷無(wú)明確依據(jù)等11項(xiàng)問(wèn)題。在依法管理《出生醫(yī)學(xué)證明》方面，該院4項(xiàng)檢查合規(guī)。射洪縣衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)侯穎告訴記者：4項(xiàng)檢查中，涉案醫(yī)院設(shè)專人管理《證明》，證書與印章也分別被保管，出具的《出生醫(yī)學(xué)證明》信息與產(chǎn)科記錄信息一致。

然而，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委、公安部的聯(lián)合要求：《出生醫(yī)學(xué)證明》的真?zhèn)舞b定工作由申請(qǐng)鑒定的戶口登記機(jī)關(guān)所在的縣（區(qū)）級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門或其委托機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理和反饋；當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門或其委托機(jī)構(gòu)要對(duì)證件載體作真?zhèn)舞b定，并協(xié)調(diào)簽發(fā)地縣（區(qū)）級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門或其委托機(jī)構(gòu)對(duì)證件記載信息進(jìn)行核查。

在整個(gè)過(guò)程中，射洪縣衛(wèi)生健康局只是在流程上進(jìn)行了監(jiān)管，存在監(jiān)管漏洞，局長(zhǎng)侯穎回應(yīng)：“證件的載體主要是病歷，再一個(gè)就是孕產(chǎn)婦的信息，這塊我們沒(méi)有做到深入去鑒別它的真?zhèn)?，沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的制度來(lái)鑒別和防控，只是流程上注意了監(jiān)管，沒(méi)有對(duì)病歷和信息的真?zhèn)巫龊芎玫谋O(jiān)管。我們現(xiàn)在正在做進(jìn)一步的調(diào)查，我們要核實(shí)這343個(gè)人中，哪些是真的住院分娩的，哪些是虛假的信息來(lái)騙取《出生醫(yī)學(xué)證明》的。”

接下來(lái)，射洪縣衛(wèi)生健康局將邀請(qǐng)專業(yè)人士和系統(tǒng)內(nèi)的質(zhì)控人員，成立核查組，對(duì)各醫(yī)院上交的辦證信息進(jìn)行核查，同時(shí)對(duì)信息當(dāng)事人進(jìn)行電話和面對(duì)面核查，以保證信息的真實(shí)性。

國(guó)家衛(wèi)健委、四川省衛(wèi)健委工作組已到達(dá)射洪

目前，射洪縣衛(wèi)生健康局等單位、部門的責(zé)任人員正在接受調(diào)查。國(guó)家衛(wèi)健委和四川省衛(wèi)健委的工作組已到達(dá)射洪，開(kāi)展相關(guān)工作。此外，射洪縣紀(jì)委監(jiān)委也已介入，射洪縣公安局將對(duì)案件進(jìn)一步深挖，并配合射洪縣紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展工作。

針對(duì)這一事件，央視新聞近日發(fā)布熱評(píng)稱：

“只要給錢就可以操作”，一些醫(yī)院的工作人員大肆偽造出生證，已經(jīng)到了完全無(wú)視法律的瘋狂地步。造假者喪心病狂，必須受到法律制裁，如今，多名涉案人員已被控制。但是，當(dāng)制度設(shè)計(jì)淪為牛欄關(guān)貓，誰(shuí)來(lái)“制裁”？

本該分層管理，互相制約，而相關(guān)醫(yī)院的人員左手管著證明，右手握著公章，審核簽發(fā)集于一身。如此一來(lái)，監(jiān)守自盜豈非必然？在這條黑色利益鏈條上，除了造假者，還有多少人染指和“分贓”？

報(bào)道稱，偽造出生證有可能是為了掩蓋拐賣兒童和非法領(lǐng)養(yǎng)的犯罪行為，嚴(yán)重影響公安機(jī)關(guān)對(duì)拐賣兒童案件的偵破和追查。這不是危言聳聽(tīng)！在依法嚴(yán)懲不法分子的同時(shí)，更需修復(fù)硬傷、堵住漏洞，用監(jiān)督的陽(yáng)光照進(jìn)那些孳生貓膩的灰暗角落！

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合央視新聞、央視財(cái)經(jīng)等