欲做數(shù)字經(jīng)濟“頭雁”的杭州 走了哪幾步棋？

每經(jīng)記者 葉曉丹    每經(jīng)編輯 陳俊杰    

2016年的二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會閉幕后，杭州市政府從原來臨近西湖的舊大樓搬遷到了毗鄰錢塘江的新址。

而在這之前，隨著城市擴張，杭州已經(jīng)提出“城市東擴、旅游西進，沿江開發(fā)、跨江發(fā)展”的總體發(fā)展目標，從原來“三面云山一面城”的西湖時代邁向了“一江春水穿城過”的“錢塘江時代”。

相比十幾年前的農(nóng)田阡陌，如今杭州錢塘江兩岸矗立著一幢幢高樓大廈，阿里巴巴、?？低暋⒕W(wǎng)易等知名企業(yè)也分布在錢塘江一側(cè)的濱江區(qū)。

9月16日，《每日經(jīng)濟新聞》記者從浙江省政府獲得的信息顯示，2018年杭州市GDP為13509億元，其中民營經(jīng)濟總量占GDP比重超過60%。詞人柳永曾言“錢塘自古繁華”，但于當下的杭州而言，繁華背后的城市發(fā)展邏輯更為重要。

2018年，杭州將數(shù)字經(jīng)濟提升為“一號工程”。在這一背景下，對于民營經(jīng)濟發(fā)達、民間資本活躍的杭州而言，城市與經(jīng)濟、企業(yè)與政府，個體與機構(gòu)，呈現(xiàn)了一種怎樣的動態(tài)變化？數(shù)字經(jīng)濟又將從哪些維度改變這里的城與人？杭州的嘗試或許給我們提供了城市樣本和觀摩視角。

城市增長紅利 

杭州市政府官網(wǎng)披露的數(shù)據(jù)顯示，2018年末，杭州常住人口980.6萬人，比上年末增加33.8萬人，其中城鎮(zhèn)人口759.0萬人，城鎮(zhèn)化率77.4%，比上年提高0.6個百分點。

新增的人口需要更多的就業(yè)崗位來消化。2018年末，杭州全社會從業(yè)人員696.1萬人，其中第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)分別為59.7萬人、244.3萬人和392.1萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)39.86萬人，增長34.2%。

而在杭州的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，民營經(jīng)濟扮演了重要的角色。9月16日，杭州市委常委、常務(wù)副市長戴建平在浙江省政府新聞辦舉行的慶祝新中國成立70周年杭州專場新聞發(fā)布會上表示，改革開放以來，民營經(jīng)濟一直是推動杭州經(jīng)濟增長的重要力量，同時也是杭州發(fā)展的一張“金名片”。目前杭州民營經(jīng)濟占到經(jīng)濟總量的60%以上，目前，杭州市場主體超過120萬，其中民營企業(yè)占比92.44%，去年（2018年）入圍“中國民營企業(yè)500強”的企業(yè)有36家。

Wind數(shù)據(jù)顯示，截至9月16日，在A股，杭州地區(qū)一共有140家上市公司，總市值達1.88萬億元。此外，相比發(fā)展較為成熟、體量較大的上市公司，中小微企業(yè)也是杭州民營經(jīng)濟的重要組成部分。

創(chuàng)業(yè)風(fēng)潮最為高漲的時候，在杭州城西或者濱江附近的咖啡店里逗留，耳邊不時會傳來商業(yè)模式、融資、創(chuàng)業(yè)的討論聲，當然創(chuàng)業(yè)者們口中的創(chuàng)業(yè)項目也會隨風(fēng)口的轉(zhuǎn)變而切換，從電商到新零售，從共享經(jīng)濟到網(wǎng)紅經(jīng)濟，從消費互聯(lián)網(wǎng)到產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

快速迭代與更新成為杭州經(jīng)濟的一種新常態(tài)，當然也有從小到大逐步成長的，如杭州本土有兩家企業(yè)已經(jīng)成功登陸科創(chuàng)板。

在這一輪圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的浪潮中，杭州也更進一步確認發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重要性，早在2014年，杭州市委市政府就在全國率先提出實施信息經(jīng)濟智慧應(yīng)用“一號工程”，2018年杭州將數(shù)字經(jīng)濟提升為“一號工程”，并提出“建設(shè)全國數(shù)字經(jīng)濟第一城”的目標。戴建平表示，經(jīng)過這些年努力，現(xiàn)在數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為杭州創(chuàng)新發(fā)展新動能和經(jīng)濟增長新亮點：2014-2018年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值年均增長22%，對全市經(jīng)濟增長貢獻率保持在50%左右；其中，2018年數(shù)字經(jīng)濟增加值3356億元，占GDP比重24.8%，主營業(yè)務(wù)收入1.08萬億元，規(guī)?？偭空既?9%。

杭州的三步棋 

關(guān)于具體的發(fā)展思路，戴建平談到了三個方面。

第一是聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，持續(xù)提升創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)能級。積極推動之江實驗室、西湖大學(xué)、阿里達摩院等創(chuàng)新重器落地；做強電子商務(wù)、云計算大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展集成電路等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，推動數(shù)字技術(shù)與先進制造技術(shù)融合應(yīng)用，杭州的數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)在國際、國內(nèi)市場占有率都非常高，國內(nèi)占比達到58.2%，全球占比達到37.4%。

第二是聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，全力推動數(shù)字技術(shù)與全產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域的深度融合。大力實施傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升行動計劃，深化“互聯(lián)網(wǎng)+制造”，走出了一條從“機器換人”到“工廠物聯(lián)網(wǎng)”再到“企業(yè)上云”、“ET工業(yè)大腦”驅(qū)動的智能制造之路；積極推進新零售發(fā)展。

第三是聚焦城市數(shù)字化，打造多元參與、成果普惠的數(shù)字治理“杭州模式”，在2016年啟動“城市大腦”建設(shè)，經(jīng)過近幾年的努力，城市大腦正在不斷升級。值得一提的是，杭州城市大腦起步于2016年，以交通領(lǐng)域為突破口，探索利用大數(shù)據(jù)改善城市交通。

事實上，杭州城市大腦項目還吸收了杭州市多家上市公司和知名企業(yè)參與，其中不僅匯集了阿里巴巴、中控、大華、?？低?、華三通信、華數(shù)傳媒、銀江股份等十幾家大企業(yè)，也匯聚了一批優(yōu)秀的小企業(yè)。

戴建平透露，今后的“城市大腦”會成為城市治理的一個非常重要的載體；同時積極推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)大數(shù)據(jù)資源中心，制定統(tǒng)一規(guī)范、開放共享的數(shù)據(jù)和接口標準，推動全市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)高效運行。

戴建平進一步介紹，接下來，杭州將圍繞打造“全國數(shù)字經(jīng)濟第一城”目標，更加注重數(shù)字科技創(chuàng)新，圍繞重點領(lǐng)域，加快突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)、形成一批重大原始創(chuàng)新成果；更加注重數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，深化政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同聯(lián)動，不斷提升科技成果產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化能力；更加注重產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建，加大對數(shù)字經(jīng)濟關(guān)鍵領(lǐng)域、重點平臺、重大項目以及各類試點示范的扶持力度，進一步構(gòu)建完善政府、企業(yè)、社會合力推進的協(xié)作機制。