每日經(jīng)濟新聞 2019-09-02 14:37:49
限量限價,這個在樓市調(diào)控中常見的措施,近日也出現(xiàn)在了豬肉市場。為了促進(jìn)生豬生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)、穩(wěn)定豬肉價格,從中央到地方都在密集出臺政策。其中,廣西南寧發(fā)布的“限量限價”干預(yù)措施尤其引人關(guān)注。
每經(jīng)編輯 王嘉琦
資料圖(圖片來源:視覺中國)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,7月,16省(市)瘦肉型白條豬肉出廠價格總指數(shù)月平均值為每公斤24.99元,環(huán)比漲9.1%,同比漲48.1%。這一數(shù)據(jù)在今年第34周(即8月19日~8月23日)又刷新為每公斤32.61元,環(huán)比漲8.0%,同比漲74.4%。
近日,南寧市發(fā)改委印發(fā)通知,實施豬肉價格臨時干預(yù)措施,在主要農(nóng)貿(mào)市場設(shè)點限量限價銷售豬肉。
據(jù)南寧日報報道,南寧市發(fā)改委正式印發(fā)《南寧市發(fā)展和改革委員會關(guān)于實施豬肉價格臨時干預(yù)的通知》,從9月1日起實施豬肉價格臨時干預(yù)措施,在主要農(nóng)貿(mào)市場設(shè)點限量限價銷售豬肉。
從9月1日起,南寧市在10個市場設(shè)立定點攤位。每個攤位每日上午9時起,按市商務(wù)部門規(guī)定的限量,以低于前10日市場均價10%以上的價格,向市民銷售精瘦肉、前后腿肉、五花肉和排骨,每位消費者每日限購1公斤。
南寧市豬肉價格臨時干預(yù)市場分布圖(圖片來源:南寧日報;市發(fā)展改革委供圖)
同時,9月1日早上,南寧市發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布了《南寧市豬肉價格臨時干預(yù)最高限價通知書(〔2019〕1號)》。
通知書顯示附上了9月1日~9月10日期間,10大農(nóng)貿(mào)市場豬肉價格臨時干預(yù)最高限價表。
針對這次臨時干預(yù)涉及的問題,據(jù)南寧日報報道,南寧市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人對此一一解答。
問:為什么僅限于精瘦肉、五花肉、前后腿肉、排骨四個品種?
答:精瘦肉、五花肉、前后腿肉和排骨是老百姓消費豬肉的主要品種,對它們的價格進(jìn)行干預(yù),契合大部分群眾的消費需求,符合群眾的期待。
問:為什么實行限量供應(yīng),買不到限價豬肉怎么辦?
答:臨時價格干預(yù)期間限價豬肉的供應(yīng)量是根據(jù)我市前期市場需求量平均水平確定的。每個定點攤位供應(yīng)1頭豬,供應(yīng)量較為充足,市民可以按照日常需求正常購買,完全沒有必要盲目“囤貨”“搶貨”。限價豬肉的投放將對豬肉市場價格產(chǎn)生積極的引導(dǎo)作用,預(yù)計短期內(nèi)豬肉價格不會出現(xiàn)大幅波動,因此消費者即使購買按市場價格銷售的豬肉,價格差異也不會太大。
問:最高限價標(biāo)準(zhǔn)如何確定?
答:我市每天都會監(jiān)測淡村、北湖、麻村等多個主要市場的豬肉銷售價格,并測算得出前10日的市場均價。各市場最高限價標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)“低于市場均價10%以上”的原則,考慮各干預(yù)品種(精瘦肉、五花肉、后腿肉、排骨)在邊豬中所占比重后確定,每10日核定調(diào)整一次。
市場均價和最高限價的價差保持10%以上,主要考慮:一是要讓市民切切實實感受到實惠;二是要結(jié)合財政的承受能力;三是要與整個豬肉價格走勢相適應(yīng),限價標(biāo)準(zhǔn)與市場均價不宜差異過大,價格不能大起大落。
據(jù)央視財經(jīng)報道,9月1日,臨時干預(yù)開始實施,在南寧市淡村綜合農(nóng)貿(mào)市場的豬肉銷售點,現(xiàn)場的高音喇叭正在循環(huán)播放著價格公告。
除了南寧,近期,多個地方也出臺了相應(yīng)的措施。
福建三明、莆田
三明市明溪縣在8月17日至10月7日期間的周末和中秋節(jié)、國慶節(jié)實行平價豬肉銷售;莆田荔城區(qū)則將于9月6日開始給予四項豬肉產(chǎn)品每公斤4元補貼,兩地受補貼的豬肉產(chǎn)品均附加限購辦法。
據(jù)《三明日報》8月25日消息,近日,明溪縣推出金秋豬肉“平價商店”活動,在8月17日至10月7日期間,每周六、周日和中秋節(jié)、國慶節(jié),在城區(qū)滿家樂、宏冠大廈佳嘉惠、新大路福萬佳、狀元樓福萬佳4個超市實行平價豬肉銷售,排骨、瘦肉、條肉、腿肉的銷售價,低于本地同類市場均價10%銷售。
為此,明溪縣財政核撥物價調(diào)節(jié)資金20萬元,對上述4家超市給予差價補貼。
四川成都、達(dá)州
四川成都制定了2019年市級儲備豬肉投放工作方案,下一步將繼續(xù)加強豬肉等肉類市場監(jiān)測研判,督促落實進(jìn)口豬肉商業(yè)庫存,制定完善相關(guān)工作方案。
經(jīng)過前期縝密部署、提前儲備,成都市當(dāng)前生產(chǎn)生活價格運行總體可控。預(yù)計全年糧食產(chǎn)量230萬噸。強化豬肉儲備,減緩價格上漲壓力,首批預(yù)計9月完成入庫。本地家禽和魚類產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長,市場供需總體平衡。今年已啟動價格臨時補貼6次、共1.67億元,保困難群體基本生活,惠及低收入群體217.55萬人次,有效降低物價波動對低收入群體生活的影響。
在四川達(dá)州,此次價格補貼自4月起至6月止,涵蓋城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、優(yōu)撫對象、失業(yè)人員及家庭困難的大中專在校學(xué)生等5類人員共計531594人,所獲得價格臨時補貼共計2309.03萬元。
山東煙臺
山東煙臺則向全市2019年6月在冊的低保對象、特困人員、優(yōu)撫對象等發(fā)放價格臨時補貼。享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象每人補貼22元,由退役軍人部門負(fù)責(zé)發(fā)放;城市低保對象、特困人員每人補貼22元,農(nóng)村低保對象、特困人員每人補貼15元,由民政部門負(fù)責(zé)發(fā)放;領(lǐng)取失業(yè)保險金人員每人補貼49元,由人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)。煙臺共發(fā)放補貼4310918元,惠及193015人。
除了地方,中央部委也在采取措施。
國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人此前在接受央視財經(jīng)采訪時表示,今年4月份以來,全國已經(jīng)有29個省份啟動了價補聯(lián)動機制,共計發(fā)放價格臨時補貼超過20億元,補貼困難群眾8000余萬人次。按人均每天2兩肉測算,精瘦肉價格上漲10%,每人每月可能增加支出10元左右,按價補聯(lián)動機制發(fā)放的補貼,能夠保障困難群眾基本生活不受大的影響。如果今后物價漲幅繼續(xù)擴大,補貼標(biāo)準(zhǔn)還將相應(yīng)提高。
就在8月21日,國務(wù)院常務(wù)會議剛剛定下了五大舉措來保障豬肉供應(yīng),包括綜合施策恢復(fù)生豬生產(chǎn);要求各地取消超出法律法規(guī)的生豬禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定;發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,支持農(nóng)戶養(yǎng)豬;加強動物防疫體系建設(shè),提升疫病防控能力;保障豬肉供應(yīng)等。
8月29日,商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在例行發(fā)布會上稱,商務(wù)部將密切跟蹤市場動態(tài),會同相關(guān)部門適時投放中央儲備凍豬肉和牛羊肉,增加肉類市場供應(yīng)。
8月30日,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理胡春華在全國穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)電視電話會議上強調(diào),要迅速采取有力措施穩(wěn)定恢復(fù)生豬生產(chǎn),確保豬肉供應(yīng)和市場價格基本穩(wěn)定。
胡春華指出,各地要嚴(yán)格按照省負(fù)總責(zé)和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制要求,堅決完成生豬穩(wěn)產(chǎn)保供目標(biāo)任務(wù)。要立即清理超出法律法規(guī)規(guī)定范圍的各類生豬禁養(yǎng)限養(yǎng)規(guī)定,從財政金融用地等方面加大對養(yǎng)殖場戶政策支持力度,有效調(diào)動養(yǎng)殖積極性。
在去年非洲豬瘟爆發(fā)之后,豬肉價格上漲的預(yù)期開始抬頭,整個豬肉概念股板塊。Wind豬產(chǎn)業(yè)指數(shù)一年來漲幅接近70%。
數(shù)據(jù)來源:Wind
不過,養(yǎng)豬的企業(yè)看起來并沒有賺到很多錢,市值的增長可能來自于預(yù)期,因為養(yǎng)豬企業(yè)現(xiàn)在能賣的豬還不足夠多,而當(dāng)豬足夠多的時候,基本上供求也相對平衡了,價格基本上就要從頂峰開始回落了。
數(shù)據(jù)來源:Wind
那么,豬周期到底有多長呢?據(jù)券商中國,東吳證券王揚表示,就時間規(guī)律性而言,歷史上豬周期上行期用時均超過20個月,本輪周期從最低點至今已近15個月,如果不考慮豬瘟,純粹從時間規(guī)律性出發(fā),預(yù)計達(dá)到生豬價格高點仍需8至10個月。
就豬肉股表現(xiàn)而言,豬肉股價格上漲期大致存在兩個階段:
第一階段,存欄下降是豬肉股上漲的主導(dǎo)因素,換言之,此階段豬價無顯著上漲,而豬肉股因存欄下降開始上漲;
第二階段,豬肉價格的上漲起主要作用,豬肉股走勢與豬肉價格呈現(xiàn)顯著正相關(guān)。
平安證券資深投顧李信軍表示,此次豬肉市場調(diào)控可能對股價影響不會太大,短期之內(nèi)有一些心理沖擊。豬肉供需關(guān)系有一個比例,即供應(yīng)減少1%,價格上漲7%,只有供應(yīng)問題徹底解決,豬肉股才會被證偽。
不過,豬肉緊張,養(yǎng)雞類上市公司嗨了。今年上半年,養(yǎng)雞類上市公司最知名的是三駕馬車——民和股份、益生股份、圣農(nóng)發(fā)展的業(yè)績都實現(xiàn)了大幅增長:民和股份業(yè)績增長幅度最大,同比增長133%,歸屬于上市公司股東的凈利潤同比增長4618.23%。益生股份凈利潤增長近2822%。圣農(nóng)發(fā)展的歸母凈利潤同比增長414%。
其實,養(yǎng)豬專業(yè)戶溫氏股份今年上半年也是靠著養(yǎng)家禽翻的身。公司養(yǎng)禽業(yè)務(wù)、金融投資業(yè)務(wù)獲得較好的經(jīng)營業(yè)績,養(yǎng)豬業(yè)務(wù)小幅虧損,但整體獲得營業(yè)總收入304.35億元,同比增長20.22%,實現(xiàn)歸屬上市公司股東的凈利潤13.83億元,同比上升50.76%。
封面圖片來源:攝圖網(wǎng)
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