老舊小區(qū)加裝電梯費(fèi)用高？這座城市宣布：可提取公積金

每經(jīng)編輯 鄭直    

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)（圖文無(wú)關(guān)）

是否該為老舊小區(qū)加裝電梯，近幾年來(lái)在全國(guó)各地成為業(yè)主們激烈討論的話題。

業(yè)主意見(jiàn)不統(tǒng)一、低層住戶不同意、費(fèi)用分?jǐn)偙壤y以協(xié)調(diào)...這些因素時(shí)常阻擋著老舊小區(qū)改造的步伐。而加裝電梯高昂的初始費(fèi)用，也成為業(yè)主們下決心安裝時(shí)最大的障礙。

對(duì)于資金問(wèn)題，多地探索各種解決方式，有的地方擬為加裝電梯提供財(cái)政補(bǔ)貼、貸款和公積金支持，有的城市提出付費(fèi)使用的租賃模式。

而據(jù)新華社9月2日?qǐng)?bào)道，記者從銀川住房公積金管理中心獲悉，為鼓勵(lì)老舊小區(qū)加裝電梯，“既有住宅業(yè)主可提取住房公積金支付增設(shè)電梯的費(fèi)用”的惠民政策已正式落地。

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)（圖文無(wú)關(guān)）

銀川業(yè)主可提公積金加裝電梯

既有住宅加裝電梯一般通過(guò)業(yè)主自籌、政府獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼和社會(huì)資本投資等渠道籌集資金。據(jù)新華社記者了解，銀川市允許業(yè)主申請(qǐng)使用住房公積金或住宅專項(xiàng)維修資金，用于支付小區(qū)加裝電梯時(shí)個(gè)人需分?jǐn)偟馁M(fèi)用。

銀川住房公積金管理中心日前進(jìn)一步明確，符合加裝電梯相關(guān)要求，并已辦理相關(guān)規(guī)劃建設(shè)手續(xù)的住宅小區(qū)，業(yè)主及其配偶若沒(méi)有住房公積金貸款，且當(dāng)年未辦理提取業(yè)務(wù)的，可以申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金。

符合條件的業(yè)主在提取公積金時(shí)，除攜帶身份證、房屋所有權(quán)證等證件外，還應(yīng)提供加裝電梯安裝合同、意向承諾書、資金分配方案及實(shí)際支付加裝電梯分?jǐn)傎M(fèi)用發(fā)票。

業(yè)主本人及其配偶在加裝電梯發(fā)票載明日期的3年內(nèi)只能提取1次，提取總額不能超過(guò)加裝電梯應(yīng)分?jǐn)偟馁M(fèi)用總額。

多地探索不同模式

每經(jīng)小編（微信號(hào)：nbdnews）注意到，除銀川外，成都、杭州等多個(gè)城市也已經(jīng)通過(guò)或正在征求意見(jiàn)，擬允許業(yè)主提取公積金作為加裝電梯的經(jīng)費(fèi)。

而除了公積金之外，全國(guó)各地也有很多城市在探索其他的解決模式，例如沈陽(yáng)、廈門等地對(duì)加裝電梯實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼；深圳、南京等地出臺(tái)細(xì)則，簡(jiǎn)化電梯加裝審批手續(xù)；北京等地則引入社會(huì)資本，取代業(yè)主自籌自建模式，變成業(yè)主付費(fèi)使用的“租賃模式”。

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)（圖文無(wú)關(guān)）

早在2017年，北京、廣州等大城市的一些老小區(qū)就完成了加裝電梯。

在北京北下關(guān)街道柳北社區(qū)北下關(guān)大柳樹5號(hào)院，加裝電梯的24萬(wàn)元費(fèi)用由國(guó)家補(bǔ)貼，住戶交租金，電梯公司負(fù)責(zé)改建安裝以及后期維護(hù)，居民們按照一定比例付費(fèi)使用。高層多付費(fèi)，低層少付費(fèi)，一層不收費(fèi)，避免了居民們一次性購(gòu)買電梯的巨額費(fèi)用；在廣州，業(yè)主可提取公積金用于加裝電梯，并按照一定的分?jǐn)偙壤餐鲑Y，分?jǐn)偙壤晒餐鲑Y業(yè)主協(xié)商確定；而在廈門，對(duì)于老小區(qū)加裝電梯，政府承擔(dān)50%的費(fèi)用。

在北京市海淀區(qū)，一些老舊小區(qū)探索電梯租賃模式，業(yè)主自愿、企業(yè)出資、免費(fèi)安裝、有償使用。業(yè)主按月繳納費(fèi)用，平均每月每戶收費(fèi)200元左右，加上電梯廣告收入，將有效減輕業(yè)主負(fù)擔(dān)。

而針對(duì)加裝電梯業(yè)主意見(jiàn)難統(tǒng)一的問(wèn)題，濟(jì)南市建立既有住宅加裝電梯議事制度，為解決業(yè)主之間對(duì)加裝電梯的意見(jiàn)分歧創(chuàng)造條件。

電梯行業(yè)迎來(lái)發(fā)展空間

遠(yuǎn)大智能董事會(huì)秘書謝剛在接受證券日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，在其調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，僅沈陽(yáng)市加裝電梯的市場(chǎng)潛在需求就在2萬(wàn)臺(tái)左右，按一臺(tái)電梯50萬(wàn)-60萬(wàn)元的價(jià)格，市場(chǎng)規(guī)模非?？捎^。

申港證券發(fā)布的一份研究報(bào)告顯示，住建部曾于今年5月份進(jìn)行一次摸底排查，全國(guó)待改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)17萬(wàn)個(gè)，涉及居民戶約4200萬(wàn)戶，對(duì)應(yīng)建筑面積約40億平方米?；诿?000平方米配置一部電梯測(cè)算，國(guó)內(nèi)既有住宅加裝電梯理論需求量為200萬(wàn)臺(tái)。此外，目前我國(guó)電梯保有量達(dá)628萬(wàn)臺(tái)，其中梯齡在20年以上約26萬(wàn)臺(tái)。據(jù)申港證券測(cè)算，預(yù)計(jì)2019年電梯總需求中來(lái)自更新替換的需求約3.02萬(wàn)臺(tái)。隨著更新需求數(shù)量的逐年攀升，未來(lái)更新替代占比將穩(wěn)健提升，至2030年，需求量將達(dá)到25萬(wàn)臺(tái)左右。

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)（圖文無(wú)關(guān)）

“目前來(lái)看，資金問(wèn)題有可能成為工作的難點(diǎn)和堵點(diǎn)。改造成本中，除去政府補(bǔ)貼的資金，其余的部分還需要居民自己埋單。以六層的舊樓改造為例，不算施工成本，僅電梯造價(jià)就需要50萬(wàn)-60萬(wàn)元，按沈陽(yáng)目前的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)16萬(wàn)元計(jì)算，剩余部分需要居民自行分?jǐn)偂?rdquo;

加裝電梯存三大難題

對(duì)很多業(yè)主來(lái)說(shuō)，舊樓加裝電梯的需求可謂非常強(qiáng)烈。但在現(xiàn)實(shí)中，老舊小區(qū)加裝電梯還需要面對(duì)幾道難關(guān)，因此在很多地方加裝電梯的工作推進(jìn)緩慢。

一是申報(bào)審批難。一些城市加裝電梯規(guī)范性文件尚未出臺(tái)。此前蘇州一些小區(qū)居民和物業(yè)公司找到發(fā)改、住建、規(guī)劃等部門，沒(méi)有部門受理，因此無(wú)法申報(bào)。蘇州有的小區(qū)私下安裝電梯，因未完成審批流程等因素，被市場(chǎng)監(jiān)管部門拆除相關(guān)部件暫時(shí)停用。

武漢市特檢所原副所長(zhǎng)、電梯專家黃祖輝介紹，電梯加裝涉及住建、規(guī)劃、消防、城管等諸多部門，各地政府制定加裝電梯規(guī)范政策時(shí)，需統(tǒng)籌考慮加裝電梯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、政府牽頭責(zé)任部門、財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等，涉及面廣、工作量大。“但面對(duì)迫切的民生需求應(yīng)加快政策配套。”他說(shuō)。

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)（圖文無(wú)關(guān)）

二是資金籌集難。新華網(wǎng)記者在南京、武漢等地采訪發(fā)現(xiàn)，包括采購(gòu)、施工建設(shè)等成本在內(nèi)，老舊小區(qū)加裝一部電梯的普遍報(bào)價(jià)在40萬(wàn)至60萬(wàn)元。盡管多地已出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)貼政策，但仍需居民承擔(dān)大部分費(fèi)用。很多老舊小區(qū)居民都是退休老人，收入不高，一次性支出數(shù)萬(wàn)元頗有壓力。

此外，管線遷移等公共服務(wù)收費(fèi)偏高，也是造成電梯加裝成本居高不下的重要原因。

三是業(yè)主訴求協(xié)調(diào)難。根據(jù)物權(quán)法規(guī)定，改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。北京、廣州、南京多地在審批中，都要求加裝電梯單元三分之二及以上業(yè)主同意。然而實(shí)際操作中，常常出現(xiàn)一戶反對(duì)全樓擱置的情況。

封面圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)