誰先受理誰先賠！我國立法擬規(guī)定藥品質(zhì)量首負(fù)責(zé)任制

8月22日，十三屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議在京舉行。全國人大憲法和法律委員會(huì)作關(guān)于《中華人民共和國藥品管理法 (修訂草案)》審議結(jié)果的報(bào)告。草案擬明確藥品質(zhì)量首負(fù)責(zé)任制，即誰先接到受害人賠償請(qǐng)求，誰先行賠付，先行賠付后，可以再依法追償。同時(shí)，草案將對(duì)假藥劣藥作出新界定。

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按照修訂草案，因藥品質(zhì)量問題受到損害的，受害人可以向藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)請(qǐng)求賠償，也可以向藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)請(qǐng)求賠償。接到受害人賠償請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行首負(fù)責(zé)任制，先行賠付；先行賠付后，可以依法追償。專家指出，首負(fù)責(zé)任制將避免各責(zé)任主體“相互推諉”，能盡快找到一個(gè)責(zé)任主體進(jìn)行賠償，方便群眾迅速解決糾紛。

同時(shí)，草案將“假藥”“劣藥”和“按假藥論處”“按劣藥論處”兩類四種違法行為所列情形綜合考慮。明確假藥包括：所含成份與國家藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的成份不符的藥品，以非藥品冒充藥品或者以他種藥品冒充此種藥品，變質(zhì)的藥品，所標(biāo)明的適應(yīng)癥或者功能主治超出規(guī)定范圍的藥品。劣藥包括：成份含量不符合國家藥品標(biāo)準(zhǔn)的藥品，被污染的藥品，未標(biāo)明或者更改有效期、超過有效期、未注明或者更改產(chǎn)品批號(hào)的藥品，擅自添加防腐劑和輔料的藥品，其他不符合藥品標(biāo)準(zhǔn)的藥品。