成都金牛區(qū)出臺國際化營商環(huán)境建設(shè)行動計劃 為爭創(chuàng)標桿城區(qū)“加碼”

每經(jīng)記者 余蕊均    每經(jīng)實習記者 程曉玲    每經(jīng)編輯 楊歡

圖片來源：每經(jīng)實習記者 程曉玲 攝

2019年，成都市進入“國際化營商環(huán)境建設(shè)年”，各城區(qū)也紛紛按下優(yōu)化營商環(huán)境的“加速鍵”，爭創(chuàng)“標桿”。

8月7日，成都市金牛區(qū)召開國際化營商環(huán)境建設(shè)行動計劃新聞發(fā)布會，這是繼今年5月出臺爭創(chuàng)國際化營商環(huán)境先進城市標桿城區(qū)實施方案后，金牛區(qū)的又一大“動作”——圍繞加快建設(shè)“三通三最”營商環(huán)境高地發(fā)展目標，制定出12個配套行動計劃，立足提升企業(yè)全生命周期服務(wù)水平等四大維度，著力破解金牛區(qū)營商環(huán)境建設(shè)過程中的痛點和難點。

實現(xiàn)“三通三最”、爭創(chuàng)標桿城區(qū)，金牛的底氣從哪里來？12個行動計劃又將從哪些重點領(lǐng)域解題？對此，金牛區(qū)商務(wù)局等部門相關(guān)負責人在會上作出解答。

2019年上半年新增新經(jīng)濟企業(yè)3807戶

《每日經(jīng)濟新聞》記者從發(fā)布會現(xiàn)場獲悉，自成都市進入“國際化營商環(huán)境建設(shè)年”以來，金牛區(qū)在該領(lǐng)域動作頻頻，相繼出臺爭創(chuàng)國際營商環(huán)境先進城市標桿城區(qū)實施方案、西部法律服務(wù)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃等一系列文件措施，為全區(qū)營商環(huán)境建設(shè)工作提供了政策保障和路徑指引。

在今年5月召開的金牛區(qū)深化營商環(huán)境綜合改革新聞發(fā)布會上，明確了全力建設(shè)“三通三最”營商環(huán)境高地、爭創(chuàng)國際化營商環(huán)境先進城市標桿城區(qū)的發(fā)展目標，即“一網(wǎng)通辦、一碼通行、一窗通過”和“服務(wù)最優(yōu)、效率最高、綜合成本最低”，并初步形成“1+16+N”的營商環(huán)境建設(shè)服務(wù)體系。

“目前，金牛區(qū)新經(jīng)濟企業(yè)數(shù)量達到36189戶，其中，2019年上半年新增3807戶。”金牛區(qū)相關(guān)負責人表示，近年來，金牛區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟、智慧經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟等新經(jīng)濟業(yè)態(tài)進入快速發(fā)展期，同時新的經(jīng)濟形態(tài)也對營商環(huán)境建設(shè)提出了新要求，為此，金牛區(qū)有針對性地制定實施了各項舉措，并取得一定成效。

據(jù)介紹，金牛區(qū)2018年度企業(yè)年報公示率90%，清理僵尸企業(yè)共6768戶；新簽約引進重大項目數(shù)連續(xù)位居成都市首位，市場主體總量居全省第二；辦稅服務(wù)綜合質(zhì)效排名全省第一，成為全國第一家實現(xiàn)行政審批現(xiàn)場勘察標準化電子化工作的單位，通過市場采購貿(mào)易方式出口的貨物貨值達3157萬美金。

金牛區(qū)行政審批局相關(guān)負責人表示，在高效率完成壓縮企業(yè)開辦時間、開展工程建設(shè)項目審批改革等全市“規(guī)定動作”之外，金牛區(qū)還積極探索行政審批現(xiàn)場勘查、政務(wù)服務(wù)線上預(yù)約等“自選動作”，讓營商環(huán)境更加貼合自身需求和特色。

12個行動計劃助力打造“標桿城區(qū)”

記者注意到，在此前一周公布的《2019年成都市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》中，深化“最多跑一次”改革被列為重點工作，該文件明確提出，年底前，70%以上政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗分類受理”。

與之相呼應(yīng)，在本次金牛區(qū)出臺12個行動計劃所涵蓋的“四大維度”中，第一個要點就是通過提升企業(yè)全生命周期服務(wù)水平，全力營造快捷高效的便利化營商環(huán)境，具體包括提升政務(wù)服務(wù)效能、提升優(yōu)化納稅服務(wù)等4個行動計劃，涉及企業(yè)從開辦到破產(chǎn)注銷等全生命周期中所需的各項服務(wù)。

此外，金牛區(qū)還立足推動區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、完善市場保障機制和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、體現(xiàn)金牛改革優(yōu)勢和特色亮點3個維度，制定了共8個配套行動計劃，為爭創(chuàng)國際化營商環(huán)境先進城市標桿城區(qū)繪出了更加明晰的“作戰(zhàn)圖”和“時間表”。

具體而言，《優(yōu)化企業(yè)人力資源保障服務(wù)行動計劃》以“優(yōu)保障、聚人才、減負擔、促和諧”4大行動和11項具體工作為抓手，提出了完善“金牛嬌子”人才政策體系、在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)整合設(shè)立新型人才工作站、為人才提供“一站式”受理服務(wù)綠色通道、實施援企穩(wěn)崗“護航行動”等工作要求。

為推進國家級知識產(chǎn)權(quán)示范城區(qū)的創(chuàng)建工作，金牛區(qū)在《加強市場監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)保護行動計劃》中明確了知識產(chǎn)權(quán)的培育目標：2019年底，有效發(fā)明專利超過3000件，萬人有效發(fā)明專利達26.5件，有效注冊商標2.86萬件；完成成都萬貫五金機電城國家知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場建設(shè)。

在《提升城市環(huán)境品質(zhì)行動計劃》中，金牛區(qū)則圍繞城市綜合交通體系、生態(tài)環(huán)境、風貌品質(zhì)、配套服務(wù)設(shè)施四個方面，明確了未來三年的目標任務(wù)：到2021年人北、茶花TOD示范片區(qū)建設(shè)將初見成效，新建成新金牛公園等10個各具特色的主題公園和24個小游園微綠地，打造以錦城綠道、錦江綠道為重點的三級綠道160公里。