私人公司批量炮制城市榜單，背后有什么貓膩？

圖片來源：攝圖網(wǎng)

近期，一份中國最具幸福感城市排行榜流傳開來。這份由“中外城市競爭力研究會”的非官方機構(gòu)公布的“ 2019中國最具幸福感城市排行榜”公布了中國2019年前十大最具幸福感城市，分別為青島、杭州、煙臺、哈爾濱、濟南、珠海、信陽、惠州、威海和肇慶。但記者注意到，該十大排行榜中，僅山東一省就占了4席。不僅如此，此前有部分城市的榜單也名不符實。不少業(yè)內(nèi)人士對這些榜單的真實性和嚴(yán)肅性提出了質(zhì)疑。

境外注冊的私人公司 曾遭民政部曝光

按照該研究會公布的規(guī)則看，《GN幸福感城市評價指標(biāo)體系》由包括滿足感指數(shù)、生活質(zhì)量指數(shù)、生態(tài)環(huán)境指數(shù)、社會文明指數(shù)、經(jīng)濟福利指數(shù)在內(nèi)的5項一級指標(biāo)、21項二級指標(biāo)、47項三級指標(biāo)組成。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，該榜單發(fā)布機構(gòu)——中外城市競爭力研究院，實際是一家在香港成立的非官方研究團隊，致力于中外城市競爭力的研究。

公開信息顯示，中外城市競爭力研究院院長桂強芳同時也是被民政部曝光的“離岸社團、山寨社團”名單的中國城市競爭力研究會會長。

8月1日，記者從民政部社會組織管理局旗下中國社會公共組織平臺查詢獲悉，“中國城市競爭力研究會”被列入“離岸社團、山寨社團”名單。而這一“離岸社團、山寨社團”正是中外城市競爭力研究院的前身。

香港特區(qū)政府公司注冊處登記的文件顯示，桂強芳于2000年3月17日成立“中國城市競爭力研究會有限公司”，其后于2016年10月3日、2016年10月18日、2016年10月27日分別改名為：桂強芳研究院有限公司、桂強芳全球競爭力研究院有限公司、香港桂強芳全球競爭力研究院有限公司。其公司類別為“私人股份有限公司”。該公司注冊資本為1001萬港元，由兩名自然人持股。其中，桂強芳持有950.7萬股（登記住址為香港），桂和芳持有50.3萬股（登記住址為深圳）。

多位業(yè)內(nèi)人士介紹稱，中國內(nèi)地對社團組織審核極其嚴(yán)格，但在香港，這類名為“社團”實為“公司”的主體注冊較為便捷，操作上，這類公司往往授權(quán)內(nèi)地一家公司使用，以達到逃避國內(nèi)對協(xié)會社團組織嚴(yán)格的審批，甚至一些非法社團制作各類榜單為自身牟利。

批量發(fā)布城市榜單 蹊蹺排名遭外界質(zhì)疑

據(jù)不完全統(tǒng)計，中外城市競爭力研究院近期曾對外公布了2019全球最具發(fā)展?jié)摿硡^(qū)排行榜、2019粵港澳大灣區(qū)最具競爭力城市排行榜等在內(nèi)的23個分類榜單。

盡管是“批量榜單”，但一些城市還是“態(tài)度積極”，當(dāng)?shù)孛襟w也樂此不?？l(fā)傳播。

一個身份存疑的機構(gòu)批量炮制的榜單，緣何如此受追捧？

在業(yè)內(nèi)人士看來，城市追捧榜單背后，往往會忽視公信力，僅僅把榜單排名作為推介城市環(huán)境、展示城市成績的機會。甚至個別城市“花錢買上榜，尋求露出機會，借機進行城市營銷”，這也成為近年來城市榜單頻出的重要原因之一。

事實上，因“中外城市競爭力研究院”身份存疑，其推出的榜單已經(jīng)遭到不少網(wǎng)友質(zhì)疑。在該研究院發(fā)布的多個分類榜單中，信陽均榜上有名。以該機構(gòu)發(fā)布的“2018中國十佳宜居城市排行榜”為例，該榜單特別指出："信陽為中國唯一連續(xù)十年入榜宜居城市，享有永久宜居城市榮譽稱號，不再排名。"

但有媒體指出，“宜居城市”名不符實。論起自然風(fēng)光，信陽風(fēng)景名勝頗多。如果外地人說信陽的風(fēng)光差勁，恐怕沒有幾個信陽人會同意。但是在城市建設(shè)方面，信陽卻被很多當(dāng)?shù)厝送虏鄄灰选３酥?，信陽?jīng)濟發(fā)展的成果并不亮眼，自然而然信陽的人均收入也不高，而且因為信陽沒有強勁的工業(yè)基礎(chǔ)支撐，人口流出多，發(fā)展勢頭不猛。這樣看來，信陽在宜居方面的確有所欠缺。

來源：中證網(wǎng) 郭新志