“英國特朗普”還是“倫敦造”首相？

每經(jīng)記者 楊棄非    每經(jīng)編輯 楊歡

鮑里斯在唐寧街10號門前發(fā)表就職演說 視頻截圖

從“脫歐”到“拖歐”，英國已經(jīng)送走了2位首相，迎來了爭議頗大的第3位。

英國時間7月24日，正式就任的鮑里斯·約翰遜在唐寧街10號外發(fā)表就職演講，他信誓旦旦地保證，英國會在最后期限前脫歐，“沒有如果，沒有但是”。

目前，英國最后的脫歐日期定在10月31日，而下議院將在7月25日至9月3日休會，實際上留給鮑里斯的時間僅剩兩個月。與此同時，由于“脫歐”帶來的不確定性，英國經(jīng)濟(jì)一直低位運(yùn)行。如何振興經(jīng)濟(jì)，同樣考驗新政府。

回想幾年前，有記者問鮑里斯·約翰遜什么時候想?yún)⑦x首相，當(dāng)時還是倫敦市長的鮑里斯用了一個橄欖球術(shù)語：“當(dāng)球被爭球雙方踢出來的時候。”

在某種程度上，鮑里斯被認(rèn)為是英國版的特朗普。但他自己并不買賬，三年前的一次電視采訪中，鮑里斯提到自己曾在紐約被誤認(rèn)的經(jīng)歷，稱其為自己人生中“最糟糕的時刻之一”。
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實際上，除了“英國特朗普”，鮑里斯應(yīng)該更愿意為自己打上“倫敦”的標(biāo)簽。從2008年到2016年，鮑里斯在倫敦市長的位置上維持了8年之久。對生于美國、有多國血統(tǒng)的鮑里斯而言，此段經(jīng)歷也是其政治生涯的高光時刻——在宣布競選保守黨黨魁時，鮑里斯集中回顧了八年市長生涯，幾乎沒有提及外交大臣的經(jīng)歷。

然而，在這八年期間，鮑里斯收獲褒貶不一，有人認(rèn)為他成功推動了倫敦各方面的發(fā)展，在他卸任后，多項指標(biāo)都出現(xiàn)下滑；有人則認(rèn)為他華而不實，追求城市建設(shè)并沒能落到實處，反而讓倫敦背上更重的財政負(fù)擔(dān)。

回顧過往，鮑里斯已表明想法。“我現(xiàn)在想在整個國家復(fù)制我們在倫敦的成功，釋放我們國家和人民的創(chuàng)新能量，修復(fù)它的分裂。”鮑里斯說。

史無前例的“個性”市長

2008年，作為倫敦市長首次在國際舞臺上“亮相”，鮑里斯就在世界人民心中留下了濃墨重彩的一筆——他完全改寫了倫敦“紳士、儒雅”的慣有形象。

在北京奧運(yùn)會的閉幕式上，鮑里斯需要代表倫敦接過奧運(yùn)會會旗。在這個嚴(yán)肅的場合下，他頂著一頭凌亂的金發(fā)，不僅沒系好西服扣子、而且手插在兜里走上臺——這些細(xì)節(jié)，被《紐約時報》解讀為“倫敦?fù)碛辛艘粋€不同尋常的新市長”。

一波未平，一波又起。在賽后晚宴上，他的一番話再次挑起人們的神經(jīng)：乒乓球是在19世紀(jì)英國餐桌上發(fā)明的，當(dāng)時被稱為wiff-waff（揮拍樂），因此，“2012倫敦奧運(yùn)，是乒乓球回家的時刻”。這一席玩笑話，甚至被英國本國人認(rèn)為不得體。

8年期間，鮑里斯一直被認(rèn)為是一名“不合時宜”的市長。2012年，為慶賀英國斬獲奧運(yùn)會首金，他在維多利亞公園玩滑索造勢，卻被卡在半空；他不顧形象地參加各類體育運(yùn)動，留下“黑歷史”照片；他甚至?xí)刻祢T自行車上下班，穿著西裝背著雙肩包，任由一頭金發(fā)在風(fēng)中飄舞——這一金發(fā)凌亂的形象，也成為他在各種漫畫中的標(biāo)志。

一向以保守、克制聞名的倫敦人，為何會推舉出這樣一名個性十足的市長？

有媒體曾經(jīng)就此問題采訪倫敦市民，得到的是令人意想不到的答案：在那些將選票投給鮑里斯的人心目中，他幽默、親民的形象是與其他候選人相比最大的優(yōu)勢。特別是作為保守黨的一員，他另類的做派吸引了不少“粉絲”，也幫助保守黨在時隔數(shù)十年后奪回倫敦市長的寶座。

作為伊頓公學(xué)的校友，卡梅倫曾對他評價，“對世界上其他政客來說，吊在滑索上必然是災(zāi)難。但是對鮑里斯，卻是絕對的榮耀”。

站在風(fēng)暴中心

但鮑里斯的風(fēng)格并不能讓所有人滿意。有人評價，他與美國總統(tǒng)特朗普最大的相似之處在于，他們吸引擁蠆的原因同時也將遭致反對者，且后者的數(shù)目不會少于前者。

2011年8月6日，倫敦托特納姆區(qū)爆發(fā)騷亂，其激烈程度被認(rèn)為是“倫敦30年來未見”——300多人聚集在警察局附近，焚燒警車、公共汽車和沿街建筑，切斷交通、劫掠店鋪。源頭是鮑里斯推行的一項政策：為提升城市的安全性，鮑里斯支持警察在街頭擁有攔截搜查的權(quán)力，但最終惡化了城市中種族矛盾。

“始作俑者”鮑里斯低估了問題的嚴(yán)重性，當(dāng)時，他正處于休假當(dāng)中，且一度宣稱“不會因此提前結(jié)束假期”。直到9日，鮑里斯才姍姍來遲——暴亂已威脅到即將于2012年舉行的奧運(yùn)會，因為該地區(qū)不僅是五個賽區(qū)之一，而且距離主體育場等關(guān)鍵設(shè)施僅6公里。更重要的是，他即將迎來2012年連任選舉。

如何在矛盾中推進(jìn)變革，構(gòu)成了鮑里斯執(zhí)政倫敦的一個主題。在暴亂向其他區(qū)擴(kuò)展的危險之下，鮑里斯最終打破傳統(tǒng)，為倫敦警察配上防暴水槍。波折之中，鮑里斯最終實現(xiàn)其政策目的——在鮑里斯執(zhí)政期間，倫敦的兇殺發(fā)案率降低了五成，涉刀兇案率也下降了三成以上，而這兩項指標(biāo)在其卸任市長后的兩年均出現(xiàn)了大幅度的反彈。

而在他推動的變革中，提振倫敦經(jīng)濟(jì)活力、尋找新的增長點是另一個重要目標(biāo)。

2015年，為了帶動夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，倫敦計劃推行24小時運(yùn)營地鐵。額外的工作負(fù)荷使地鐵工作人員感到不滿，在當(dāng)年7月發(fā)動了“13年以來倫敦地鐵規(guī)模最大的一次罷工”，數(shù)百萬人受到影響。盡管有替代交通方式，但仍然有許多人被迫選擇步行上班。矛盾甚至在他卸任后仍未完全解除——2017年1月，另一場更大范圍的地鐵罷工再次發(fā)動。

但從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上來看，該政策為倫敦帶來了更長遠(yuǎn)的影響。倫敦一家咨詢機(jī)構(gòu)分析，夜間地鐵帶動的夜間經(jīng)濟(jì)總額至少為170億英鎊，且能帶來超過70萬個工作崗位。他卸任后，調(diào)查機(jī)構(gòu)Yougov做的一項民意調(diào)查顯示，一半以上的倫敦人覺得鮑里斯干得“不錯”。

大修大建出新倫敦？

但也有人認(rèn)為，鮑里斯的政策許多都是延續(xù)上一任市長肯·利文斯通，而且他習(xí)慣于建立以他的觀點為核心的團(tuán)隊，為他的想法細(xì)化出具體的措施?！都~約客》雜志將他管理城市的方式形容為“經(jīng)營企業(yè)”——他甚至雇傭過經(jīng)營高手蒂姆·帕克做“倫敦CEO”，后者隨即被他解雇。

不善于經(jīng)營城市，是不少批評者對他的評價。有人認(rèn)為，他極易被華而不實的事物所吸引，在大修大建的同時為倫敦帶來負(fù)擔(dān)。

細(xì)數(shù)鮑里斯的成績，一串基建投資金額十分矚目：6000萬英鎊用于東倫敦的電車；3億英鎊購買的環(huán)保雙層巴士，由于無法應(yīng)對炎熱天氣，需要另一筆巨大開銷用于升級；600萬英鎊在奧運(yùn)村中建造軌道塔。此外，還有更多無疾而終的項目：在位于泰晤士河河口的“鮑里斯島”上造價500萬英鎊的機(jī)場、總投資4300萬英鎊的花園橋……

他最得意的項目莫過于“自行車革命”。2010年，繼承利文斯通的設(shè)想，他打造了公共自行車系統(tǒng)，被稱為“鮑里斯單車”。用戶只需一張銀行卡，就能在倫敦市區(qū)和近郊區(qū)的諸多停車點方便地租用單車出行。與國內(nèi)共享單車不同的是，該單車收費高昂，且必須?？恐镣＼嚇恫拍芙Y(jié)束計費。

但在鮑里斯本人的帶動下，倫敦掀起了一股騎行的熱潮——在其任期結(jié)束時，倫敦市中心有24%的交通方式通過自行車進(jìn)行的。就連回顧任期時，鮑里斯無不遺憾地指出，他應(yīng)該修建更多散布在城市各處的自行車道。

盡管如此，在他卸任后，不少項目最終均難以避免“爛尾”結(jié)局。在《衛(wèi)報》一篇文章中，雙層巴士由于后續(xù)投資而慘遭荒廢，電車項目一周僅能運(yùn)送4名乘客。作為鮑里斯對倫敦改造的標(biāo)志，“鮑里斯單車”也在去年退出歷史。

如今的鮑里斯站在更大的舞臺上，八年執(zhí)政倫敦的經(jīng)歷能否輔助他重振英國的經(jīng)濟(jì)還未可知。此時擺在他面前最大的問題仍舊是脫歐大業(yè)。

如果鮑里斯不能在10月底完成脫歐，鑒于2016年公投脫歐與反脫歐52%：48%的結(jié)果，主張留歐的工黨黨魁科爾賓就可以有充分的民意“改朝換代”。

是一手將英國拉出脫歐泥潭，還是“過把癮就下臺”?鮑里斯的時間還有三個月。