義馬氣化廠爆炸事故賠償尚無(wú)方案 1公里內(nèi)兩學(xué)校因暑假學(xué)生逃過(guò)一劫

每經(jīng)記者 畢華章    每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 宋可嘉    每經(jīng)編輯 文 多    

“張書記，我們家玻璃沒有破損，但是窗框都有些松動(dòng)?！闭f(shuō)著，家住河南省義馬市錦鋪佳園小區(qū)的9號(hào)樓3單元6層的小項(xiàng)（化名）搖了搖松動(dòng)的窗框。這是7月21日下午，河南省義馬市二十里鋪社區(qū)書記張東領(lǐng)與當(dāng)?shù)刂驹刚?，走訪因受義馬氣化廠爆炸事故影響群眾時(shí)看到的一幕。

這里說(shuō)的義馬氣化廠，即河南省煤氣（集團(tuán)）有限責(zé)任公司義馬氣化廠。它是亞洲最大的煤制氣生產(chǎn)企業(yè)、河南省“2019年首批安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)省級(jí)標(biāo)桿企業(yè)”，盡管曾擁有過(guò)多個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)，但在7月19日下午5點(diǎn)45分，義馬氣化廠發(fā)生了爆炸。附近的居民很少有人會(huì)想到平靜的生活會(huì)被這個(gè)“標(biāo)桿”鄰居打破。

據(jù)新華社消息，截至7月20日12時(shí)30分，義馬氣化廠爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)搜救工作基本結(jié)束。到17時(shí)30分，確認(rèn)死亡12人，另有3名失聯(lián)人員遺體已找到。前往事故現(xiàn)場(chǎng)的《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，距離事故地點(diǎn)3公里處的居民區(qū)都受到此次爆炸的影響，不過(guò)，1公里范圍內(nèi)的學(xué)校和幼兒園因正值暑假，沒有學(xué)生死傷。

在錦鋪佳園小區(qū)，受損情況主要集中在窗戶、玻璃以及廚房吊頂，十幾輛車被高空墜物砸壞，小區(qū)還有13人受了輕傷。目前小區(qū)已經(jīng)聯(lián)系了施工單位，開始著手修復(fù)受損的窗戶等住戶家中設(shè)施，但這次波及甚廣的事故如何賠償？氣化廠是否搬遷、如何重建，都還沒有定論。

損失統(tǒng)計(jì)中：賠償、搬遷、重建尚無(wú)定論

位于洛陽(yáng)和三門峽中間的義馬市，是三門峽市下轄的一個(gè)縣級(jí)市，人口大約17萬(wàn)，總面積112平方公里。

爆炸發(fā)生前，義馬市作為三門峽市的重要工業(yè)城市之一。該市的核心產(chǎn)業(yè)之一是煤炭及煤化工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。爆炸巨響前，這里更多時(shí)間是一座較為寧?kù)o的小城。

出租車司機(jī)馬師傅（化名）居住的小區(qū)，距離義馬氣化廠2公里左右。事發(fā)時(shí)，他正在衛(wèi)生間。忽然，一聲巨響，他覺得衛(wèi)生間在晃動(dòng)。剎那間，一股巨大的氣浪從窗外涌來(lái)。陽(yáng)臺(tái)和客廳的玻璃，全部破碎。碎玻璃隨著氣浪沖向客廳，布滿地板、沙發(fā)、茶幾。馬師傅當(dāng)時(shí)腦子一片空白，事后回想起來(lái)，一陣后怕。5分鐘前，他正在陽(yáng)臺(tái)晾衣服，如果當(dāng)時(shí)沒有去衛(wèi)生間，破碎的玻璃將直接飛向他。他慶幸自己僥幸逃過(guò)一劫，也禁不住擔(dān)憂起這個(gè)朝夕相處的“鄰居”。

義馬氣化廠曾為亞洲最大煤炭氣生產(chǎn)企業(yè)。義馬黨政網(wǎng)披露今年4月發(fā)布的信息顯示，義馬氣化廠2018年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入28.97億元。義馬氣化廠在其官方公眾號(hào)披露的2018年社會(huì)責(zé)任報(bào)告中提及，義馬氣化廠2010年至今累計(jì)繳稅10991.51萬(wàn)元，2018年繳納稅費(fèi)1152.58萬(wàn)元。

王先生（化名）在爆炸前半小時(shí)左右離開廠區(qū)，也因此逃過(guò)了一劫。

當(dāng)天，他將私家車停在工廠門口，然后走進(jìn)工廠給大貨車裝卸貨。之后，他乘著大貨車離開了工廠。

氣化廠發(fā)生爆炸，王先生后背一陣發(fā)涼?？墒牵乃郊臆噮s沒能幸免于難。20日下午，王先生告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，他正在找尋可以登記受損物品的地點(diǎn)。

當(dāng)?shù)卣诮M織統(tǒng)計(jì)損失情況。不過(guò)，損失誰(shuí)來(lái)賠償？工廠是否會(huì)搬遷？受損房屋怎么重建？一切暫時(shí)都還沒有定論。

作為傳統(tǒng)煤化工企業(yè)，義馬氣化廠及其母公司都財(cái)力有限。中誠(chéng)信國(guó)際信用評(píng)級(jí)有限責(zé)任公司2019年2月13日發(fā)布的對(duì)義馬氣化廠母公司河南能源化工集團(tuán)有限公司的信用分析顯示，盡管2017年以來(lái)，河南能源化工集團(tuán)有限公司主要煤化工產(chǎn)品價(jià)格均有所上漲，煤化工業(yè)務(wù)盈利水平有所改善，但公司的化工業(yè)務(wù)仍存在明顯的經(jīng)營(yíng)壓力，未來(lái)幾年尿素、甲醇等化工產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩的局面難以根本改變，公司盈利能力仍處于較低水平。

驚魂一刻背后：企業(yè)當(dāng)了多年安全標(biāo)桿

對(duì)于事發(fā)時(shí)正在車間工作的義馬氣化廠職工劉先生（化名）來(lái)說(shuō)，只差十多分鐘左右就可以下班的他，沒想到會(huì)遇上這驚魂一刻。只聽一聲巨響，熱浪襲來(lái)，巨大的沖擊波將他推倒，亂飛的鋼屑砸中了他。所幸，他的傷勢(shì)多是皮外傷。

7月20日下午，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在義煤集團(tuán)總醫(yī)院見到劉先生時(shí)，他正躺在病床上，由父親和他的妻子照顧。劉先生的肩上、胸前及腿部，有多處傷口。妻子需要將病床搖起來(lái)，喂他吃流食。

家住與工廠直線距離1公里左右的張女士，同樣也遭受了這突如其來(lái)的災(zāi)難。當(dāng)天傍晚，她本來(lái)在小區(qū)樓下看鄰居們打牌，卻遭從天而降的破碎窗戶玻璃渣劃破了鼻、肩、腿等多處，部分碎片還扎進(jìn)了她的腳踝及腿肚。

這場(chǎng)發(fā)生在義馬氣化廠的爆炸，給許多當(dāng)?shù)鼐用袂庙懓踩?。然而在事發(fā)前不久的7月9日，這家企業(yè)剛獲評(píng)河南省2019年首批“安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)省級(jí)標(biāo)桿企業(yè)（單位）”。2018年12月時(shí)，義馬氣化廠還曾作為三門峽市安全風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)先進(jìn)單位被觀摩學(xué)習(xí)。

在獲得榮譽(yù)稱號(hào)及被觀摩的同時(shí)，義馬氣化廠母公司官網(wǎng)2018年11月的文章顯示，義馬氣化廠自2018年來(lái)5臺(tái)氣化爐和6臺(tái)鍋爐先后多次刷新單臺(tái)爐歷史最高連運(yùn)紀(jì)錄，其中“3號(hào)氣化爐實(shí)現(xiàn)連運(yùn)180天，6號(hào)鍋爐實(shí)現(xiàn)連運(yùn)186天，雙雙打破歷史最高紀(jì)錄”。此外義馬氣化廠在其官方公眾號(hào)上表示，今年一季度超額完成產(chǎn)品產(chǎn)量計(jì)劃，其中液氨、醋酸、粗甲醇完成計(jì)劃的105.35%、103.84%、101.48%。

對(duì)此，中國(guó)綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟工業(yè)固廢專委會(huì)副理事長(zhǎng)曲睿晶對(duì)記者表示，連續(xù)運(yùn)行越長(zhǎng)越好，越長(zhǎng)越穩(wěn)定，越長(zhǎng)越能提高經(jīng)濟(jì)性。但是不能無(wú)限長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)運(yùn)行，要有最大限度運(yùn)行時(shí)間限制，到了接近極限就要停產(chǎn)檢修，更換破損儀器儀表和零配件。義馬氣化廠多次刷新運(yùn)行時(shí)間紀(jì)錄也是錯(cuò)過(guò)事故隱患排查的最后機(jī)會(huì)，是一種冒險(xiǎn)。而長(zhǎng)時(shí)間滿負(fù)荷，也是產(chǎn)能擴(kuò)大的一種表現(xiàn)，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果產(chǎn)能盲目擴(kuò)大，單體設(shè)備屢屢突破安全設(shè)計(jì)限定能力，風(fēng)險(xiǎn)自然而然也就隨之放大。

危險(xiǎn)的距離：學(xué)校和幼兒園學(xué)生逃過(guò)一劫

氣化廠位于義馬市區(qū)南部。爆炸后，對(duì)于市區(qū)的居民來(lái)說(shuō)，氣浪由南至北依次襲去。距離較近的白云小區(qū)、陽(yáng)光小區(qū)等，受損最為明顯。

當(dāng)?shù)卣衽d路兩側(cè)的商鋪以及民房玻璃多數(shù)破碎，卷閘門歪扭變形，脫離了門框，玻璃碎屑也滿地都是。

7月21日上午，記者走訪了義馬氣化廠周邊直線距離1公里左右的義馬市狂口學(xué)校、義馬高級(jí)中學(xué)等3所學(xué)校。這些學(xué)校皆大門緊閉，但殘破的窗戶和玻璃顯示，爆炸時(shí)這幾所學(xué)校也受到波及。

據(jù)當(dāng)?shù)鼐用穹Q，爆炸發(fā)生時(shí)正值暑假，沒有學(xué)生在校上課，這也是此次事故中，不幸中的萬(wàn)幸。義馬市第五小學(xué)部分窗外有鐵護(hù)欄，受損情況較輕。其他幾所幼兒園建筑，受到不同程度的損傷。

每每發(fā)生大型爆炸事故，安全防護(hù)距離都是外界關(guān)注的焦點(diǎn)。記者發(fā)現(xiàn)，距離事故點(diǎn)500米左右就有居民樓，1公里內(nèi)有多個(gè)學(xué)校幼兒園。

“事故點(diǎn)500米距離（就有居民樓），是太近了?！鼻＞дf(shuō)，“不過(guò)得看是不是先有工廠，然后才有的住宅?！?/p>

在2018年發(fā)布的《河南省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見情況的報(bào)告》顯示，中央第五環(huán)境保護(hù)督查組曾在2016年提出，三門峽市義馬產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)義馬氣化廠等多家煤化工緊臨建成區(qū)，與居民區(qū)僅一路之隔，風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。

對(duì)此，報(bào)告中稱，三門峽市委、市政府把義馬產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)搬遷作為事關(guān)群眾健康、事關(guān)民生權(quán)益的重大政治任務(wù)，狠抓落實(shí)，目前已經(jīng)完成了居民搬遷工作。

同時(shí)，報(bào)告中還提及，要提前做好規(guī)劃，城市規(guī)劃修訂過(guò)程中充分考慮重化工區(qū)、輕工業(yè)區(qū)和居民區(qū)的分區(qū)分布及空間布局，形成合理的空間層次，既可有效利用空間發(fā)展工業(yè)，又能有效確保衛(wèi)生防護(hù)距離。