義馬氣化廠事故賠償暫無方案 ?附近學(xué)校放暑假，學(xué)生躲過一劫

每經(jīng)記者 畢華章 實習(xí)記者 陳嘉偉 宋可嘉 攝影報道    每經(jīng)編輯 文多    

義馬氣化廠。

“張書記，我們家玻璃沒有破損，但是窗框都有些松動。”說著，家住河南省義馬市錦鋪佳園小區(qū)的9號樓3單元6層的小項（化名）搖了搖松動的窗框。這是7月21日下午，河南省義馬市二十里鋪社區(qū)書記張東領(lǐng)與當(dāng)?shù)刂驹刚?，走訪因受義馬氣化廠爆炸事故影響群眾時發(fā)生的一幕。

這里說的義馬氣化廠，即河南省煤氣（集團）有限責(zé)任公司義馬氣化廠。它是亞洲最大的煤制氣生產(chǎn)企業(yè)、河南省“2019年首批安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)省級標(biāo)桿企業(yè)”，盡管曾擁有過多個榮譽稱號，但在7月19日下午5點45分，義馬氣化廠發(fā)生了爆炸。附近的居民很少有人會想到平靜的生活會被這個“標(biāo)桿”鄰居打破。

官方通報，截至7月21日發(fā)稿時，事故已導(dǎo)致了15人不幸遇難，15人重傷。前往事故現(xiàn)場的《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，距離事故地點3公里處的居民區(qū)都受到此次爆炸的影響，不過，1公里范圍內(nèi)的學(xué)校和幼兒園因正值暑假，沒有學(xué)生損傷。

在錦鋪佳園小區(qū)，受損情況主要集中在窗戶、玻璃以及廚房吊頂，十幾輛車被高空墜物砸壞，小區(qū)還有13人受了輕傷。目前小區(qū)已經(jīng)聯(lián)系了施工單位，開始著手修復(fù)受損的窗戶等住戶家中設(shè)施，但這次波及甚廣的事故如何賠償？氣化廠是否搬遷、如何重建？都還沒有定數(shù)。

損失統(tǒng)計中：賠償、搬遷、重建尚無定數(shù)

位于洛陽和三門峽中間的義馬市，是三門峽市下轄的一個縣級市，人口大約17萬左右，總面積112平方公里。

爆炸發(fā)生之前，義馬市作為三門峽市的重要工業(yè)城市之一。該市的核心產(chǎn)業(yè)之一是煤炭及煤化工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。爆炸巨響前，這里更多時間是一座較為寧靜的小城。

出租車司機馬師傅（化名）居住的小區(qū)，距離義馬氣化廠2公里左右。

事發(fā)時，他正在衛(wèi)生間。忽然，一聲巨響，他覺得衛(wèi)生間在晃動。

剎那間，一股巨大的氣浪從窗外涌來。陽臺和客廳的玻璃，全部破碎。碎玻璃隨著氣浪沖向客廳，布滿地板、沙發(fā)、茶幾。

馬師傅當(dāng)時腦子一片空白，事后回想起來，一陣后怕。

5分鐘前，他正在陽臺晾衣服，如果當(dāng)時沒有去衛(wèi)生間，破碎的玻璃將直接飛向他。

他慶幸自己僥幸逃過一劫，也禁不住擔(dān)憂起這個朝夕相處的“鄰居”。

義馬氣化廠曾為亞洲最大煤炭氣生產(chǎn)企業(yè)。義馬黨政網(wǎng)披露今年4月發(fā)布的信息顯示，義馬氣化廠2018年實現(xiàn)營業(yè)收入28.97億元。義馬氣化廠在其官方公眾號披露的2018年社會責(zé)任報告則提及，義馬氣化廠2010年至今累計繳稅10991.51萬元，2018年繳納稅費1152.58萬元。

黃先生（化名）在爆炸前半小時左右離開廠區(qū)，也因此逃過了一劫。

當(dāng)天，他將私家車停在工廠門口，然后走進工廠給大貨車裝卸貨。之后，他乘著大貨車離開了工廠。

氣化廠發(fā)生爆炸，王先生后背一陣發(fā)涼?？墒?，他的私家車卻沒能幸免于難。20日下午，王先生告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，他正在找尋可以登記受損物品的地點。

當(dāng)?shù)卣诮M織統(tǒng)計損失情況。不過，損失誰來賠償？工廠是否會搬遷？受損房屋怎么重建？一切暫時都還沒有定數(shù)。

作為傳統(tǒng)煤化工企業(yè)，義馬氣化廠及其母公司都財力有限。中誠信國際信用評級有限責(zé)任公司2019年2月13日發(fā)布的對義馬氣化廠母公司河南能源化工集團有限公司的信用分析顯示，盡管2017年以來，河南能源化工集團有限公司主要煤化工產(chǎn)品價格均有所上漲，煤化工業(yè)務(wù)盈利水平有所改善，但公司的化工業(yè)務(wù)仍存在明顯的經(jīng)營壓力，未來幾年尿素、甲醇等化工產(chǎn)品產(chǎn)能過剩的局面難以根本改變，公司盈利能力仍處于較低水平。

義馬氣化廠爆炸波及附近幼兒園。

驚魂一刻背后：企業(yè)當(dāng)了多年安全標(biāo)桿

對于事發(fā)時正在車間工作的義馬氣化廠職工劉先生（化名）來說，只差十多分鐘左右就可以下班的他，沒想到會遇上這驚魂一刻。

只聽一聲巨響，熱浪襲來，巨大的沖擊波將他推倒，亂飛的鋼屑砸中了他。所幸，他的傷勢多為皮外傷。

7月20日下午，《每日經(jīng)濟新聞》記者在義煤集團總醫(yī)院見到劉先生時，他正躺在病床上，由父親和他的妻子照顧。劉先生的肩上、胸前及腿部，有多處傷口。妻子需要將病床搖起來，喂他吃流食。

家住于工廠直線距離1公里左右的張女士，同樣也遭受了這突如其來的災(zāi)難。當(dāng)天傍晚，她本來在小區(qū)樓下看鄰居們打牌，卻遭從天而降的破碎窗戶玻璃渣劃破了鼻、肩、腿等多處，部分碎片還扎進了她的腳踝及腿肚。

這場發(fā)生在義馬氣化廠的爆炸，給許多當(dāng)?shù)鼐用袂庙懓踩?。然而在事發(fā)前不久的7月9日，這家企業(yè)剛獲評河南省2019年首批“安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)省級標(biāo)桿企業(yè)（單位）”。2018年12月時，義馬氣化廠還曾作為三門峽市安全風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)先進單位被觀摩學(xué)習(xí)。

在獲得榮譽稱號及被觀摩的同時，義馬氣化廠母公司官網(wǎng)2018年11月的文章顯示，義馬氣化廠自2018年來5臺氣化爐和6臺鍋爐先后多次刷新單臺爐歷史最高連運紀(jì)錄，其中“3號氣化爐實現(xiàn)連運180天，6號鍋爐實現(xiàn)連運186天，雙雙打破歷史最高紀(jì)錄”。此外義馬氣化廠在其官方公眾號上表示，今年一季度超額完成產(chǎn)品產(chǎn)量計劃，其中液氨、醋酸、粗甲醇完成計劃的105.35%、103.84%何101.48%。

對此，中國綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟工業(yè)固廢專委會副理事長曲睿晶對記者表示，連續(xù)運行越長越好，越長越穩(wěn)定，越長越能提高經(jīng)濟性。但不能無限長時間連續(xù)運行，要有最大限度運行時間限制，到了接近極限就要停產(chǎn)檢修，更換破損儀器儀表和零配件。義馬氣化廠多次刷新運行時間記錄也是錯過事故隱患排查的最后機會，是一種冒險。而長時間滿負荷，也是產(chǎn)能擴大的一種表現(xiàn)，對于企業(yè)來說，如果產(chǎn)能盲目擴大，單體設(shè)備屢屢突破安全設(shè)計限定能力，風(fēng)險自然而然也就隨之放大。

義馬氣化廠爆炸波及附近學(xué)校，玻璃明顯被震碎。

不幸中的萬幸：學(xué)校和幼兒園學(xué)生逃過一劫

氣化廠位于義馬市區(qū)南部。爆炸后，對于市區(qū)的居民來說，氣浪由南至北依次襲去。距離較近的白云小區(qū)、陽光小區(qū)等，受損最為明顯。

20日，記者在當(dāng)?shù)卣衽d路看到，兩側(cè)的商鋪以及民房玻璃多數(shù)破碎，卷閘門歪扭變形，脫離了門框，玻璃碎屑滿地都是。

7月21日上午，記者走訪了義馬氣化廠周邊直線距離1公里左右的義馬市狂口學(xué)校、義馬高級中學(xué)等3所學(xué)校。這些學(xué)校皆大門緊閉，但殘破的窗戶和玻璃顯示，爆炸時這幾所學(xué)校也受到波及。

據(jù)當(dāng)?shù)鼐用穹Q，爆炸發(fā)生時正值暑假，沒有學(xué)生在校上課，這也是此次事故不幸中的萬幸。義馬市第五小學(xué)部分窗外有鐵護欄，受損情況較輕。其他幾所幼兒園建筑，受到不同程度的損傷。

每每發(fā)生大型爆炸事故，安全防護距離都是外界關(guān)注的焦點。記者發(fā)現(xiàn)，距離事故點500米左右就有居民樓，1公里內(nèi)有多個學(xué)校幼兒園。

“事故點500米距離（就有居民樓），是太近了。”曲睿晶說，“不過得看是不是先有工廠，然后才有的住宅。”

在2018年發(fā)布的《河南省人民政府關(guān)于貫徹落實中央環(huán)境保護督察反饋意見情況的報告》顯示，中央第五環(huán)境保護督查組曾在2016年提出，三門峽市義馬產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)義馬氣化廠等多家煤化工緊臨建成區(qū)，與居民區(qū)僅一路之隔，風(fēng)險隱患突出。

對此，報告中稱，三門峽市委、市政府把義馬產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)搬遷作為事關(guān)群眾健康、事關(guān)民生權(quán)益的重大政治任務(wù)，狠抓落實，目前已經(jīng)完成了居民搬遷工作。

同時，報告中還提及，要提前做好規(guī)劃，城市規(guī)劃修訂過程中充分考慮重化工區(qū)、輕工業(yè)區(qū)和居民區(qū)的分區(qū)分布及空間布局，形成合理的空間層次，既可有效利用空間發(fā)展工業(yè)，又能有效確保衛(wèi)生防護距離。

根據(jù)原衛(wèi)生部和國標(biāo)委發(fā)布的《煤制氣業(yè)衛(wèi)生防護距離》規(guī)定，衛(wèi)生防護距離為產(chǎn)生有害因素的部門（生產(chǎn)車間或作業(yè)場所）的邊界至敏感區(qū)邊界的最小距離。所謂敏感區(qū)包括了居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等對大氣污染比較敏感的區(qū)域。

根據(jù)《煤制氣業(yè)衛(wèi)生防護距離》規(guī)定，煤氣日貯存量小于或者等于100噸的煤制氣企業(yè)，與居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等對大氣比較敏感的區(qū)域，距離應(yīng)至少為2200米。

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圖集丨每經(jīng)記者探訪河南義馬氣化廠爆炸事故現(xiàn)場