義務(wù)教育教學(xué)改革迎來綱領(lǐng)性文件，教育板塊利好幾何？

據(jù)新華社報道，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（簡稱《意見》）近日印發(fā)。這是黨中央、國務(wù)院印發(fā)的第一個聚焦義務(wù)教育階段教育教學(xué)改革的重要文件，是新時代我國深化教育教學(xué)改革、全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的綱領(lǐng)性文件。

業(yè)內(nèi)人士分析稱，從事教育業(yè)務(wù)的相關(guān)上市公司迎來利好。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

這些要點(diǎn)值得關(guān)注

中證君(ID:xhszzb)根據(jù)《意見》梳理與相關(guān)產(chǎn)業(yè)有關(guān)的政策——

健全創(chuàng)作激勵與宣傳推介機(jī)制，提供寓教于樂的優(yōu)秀兒童文化精品；強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)游戲、微視頻等的價值引領(lǐng)與管控，創(chuàng)造綠色健康網(wǎng)上空間。

開齊開足體育課，將體育科目納入高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∮嫹挚颇俊？茖W(xué)安排體育課運(yùn)動負(fù)荷，開展好學(xué)校特色體育項(xiàng)目，大力發(fā)展校園足球，讓每位學(xué)生掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動技能。廣泛開展校園普及性體育運(yùn)動，定期舉辦學(xué)生運(yùn)動會或體育節(jié)。

通過購買服務(wù)等方式，鼓勵體育社會組織為學(xué)生提供高質(zhì)量體育服務(wù)。精準(zhǔn)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。健全學(xué)生視力健康綜合干預(yù)體系，保障學(xué)生充足睡眠時間。

實(shí)施學(xué)校美育提升行動，嚴(yán)格落實(shí)音樂、美術(shù)、書法等課程，結(jié)合地方文化設(shè)立藝術(shù)特色課程。廣泛開展校園藝術(shù)活動，幫助每位學(xué)生學(xué)會1至2項(xiàng)藝術(shù)技能、會唱主旋律歌曲。引導(dǎo)學(xué)生了解世界優(yōu)秀藝術(shù)，增強(qiáng)文化理解。

統(tǒng)籌調(diào)控不同年級、不同學(xué)科作業(yè)數(shù)量和作業(yè)時間，促進(jìn)學(xué)生完成好基礎(chǔ)性作業(yè)，強(qiáng)化實(shí)踐性作業(yè)，探索彈性作業(yè)和跨學(xué)科作業(yè)，不斷提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量。

以新時代教師素質(zhì)要求和國家課程標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，改革和加強(qiáng)師范教育，提高教師培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量。進(jìn)一步實(shí)施好“國培計劃”，增加農(nóng)村教師培訓(xùn)機(jī)會，加強(qiáng)緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)。

制定符合教師職業(yè)特點(diǎn)的公開招聘辦法，充分發(fā)揮教育部門和學(xué)校在教師招聘中的重要作用，嚴(yán)格教師資格準(zhǔn)入制度。實(shí)行教師資格定期注冊制度，對不適應(yīng)教育教學(xué)的應(yīng)及時調(diào)整。進(jìn)一步實(shí)施好農(nóng)村教師“特崗計劃”和“銀齡講學(xué)計劃”。

制定教師優(yōu)待辦法，保障教師享有健康體檢、旅游、住房、落戶等優(yōu)待政策。堅持教育投入優(yōu)先保障并不斷提高教師待遇。

國家建立義務(wù)教育課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)修訂和實(shí)施監(jiān)測機(jī)制，完善教材管理辦法。省級教育部門制定地方課程和校本課程開發(fā)與實(shí)施指南，并建立審議評估和質(zhì)量監(jiān)測制度。

推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，保障學(xué)校自主設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)實(shí)施教育教學(xué)活動、聘用教師及其他工作人員、管理使用學(xué)校經(jīng)費(fèi)等。

利好素質(zhì)教育相關(guān)公司

《意見》強(qiáng)調(diào)，堅持立德樹人，著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人；堅持“五育”并舉，全面發(fā)展素質(zhì)教育；強(qiáng)化課堂主陣地作用，切實(shí)提高課堂教學(xué)質(zhì)量；按照“四有好老師”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍；深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，為提高教育質(zhì)量創(chuàng)造條件；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，開創(chuàng)新時代義務(wù)教育改革發(fā)展新局面。

21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇表示，總體上來看，《意見》對義務(wù)教育的發(fā)展作出了全面的部署，包括課堂整體建設(shè)、規(guī)范學(xué)校辦學(xué)、重視師資力量建設(shè)、加強(qiáng)義務(wù)教育投入等方面。《意見》得到切實(shí)落實(shí)后，相關(guān)培訓(xùn)企業(yè)可能會轉(zhuǎn)型關(guān)注學(xué)生興趣的發(fā)展和素質(zhì)的拓展。

中信證券教育行業(yè)分析師馮重光對中證君(ID:xhszzb)分析稱，《意見》或?qū)㈤g接利好從事教育信息化、素質(zhì)教育相關(guān)行業(yè)的上市公司。

國金證券教育行業(yè)分析師吳勁草對中證君表示，《意見》直觀上主要利好從事素質(zhì)教育業(yè)務(wù)相關(guān)的上市公司。

2019年6月，廣證恒生研報指出，2019 年下半年重點(diǎn)關(guān)注素質(zhì)教育板塊。素質(zhì)教育領(lǐng)域長期受到政策支持，尤其是2018年教育部從政策端將以 STEAM 教育為代表的相關(guān)內(nèi)容納入課標(biāo)后，需求進(jìn)一步釋放，素質(zhì)教育整體滲透率提升的核心邏輯不斷強(qiáng)化。同時，素質(zhì)教育也是3年多以來一級市場教育領(lǐng)域投融資持續(xù)提升的唯一賽道，未來2-3年行業(yè)性投資機(jī)會更多，各細(xì)分賽道的頭部企業(yè)也逐漸脫穎而出，2018年以來素質(zhì)教育投資案例139起，融資金額總計49.67億元。

中國證券報 張興旺

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